土地利用總體規(guī)劃實施評價(編輯修改稿)
2024-09-01 04:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 三、效率指標(biāo)類（2005年）（2020年）人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米）附：上級規(guī)劃下達(dá)的主要指標(biāo)(目標(biāo))（單位）面 積指標(biāo)屬性①規(guī)劃期末耕地保有量 （2020年）（公頃）約束性②基本農(nóng)田保護(hù)面積 （規(guī)劃期間）（公頃）約束性③新增建設(shè)用地規(guī)模（指標(biāo)）（規(guī)劃期內(nèi)）（公頃）預(yù)期性新增建設(shè)占耕地規(guī)模（公頃）約束性④土地整治補充耕地規(guī)模（規(guī)劃期內(nèi)）（公頃）預(yù)期性建設(shè)用地復(fù)墾補充耕地（公頃）預(yù)期性說 明：① 表中“一”、“二”、“三”指標(biāo)中，均為包含或考慮規(guī)劃期內(nèi)擬安排實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及礦業(yè)用地整合后相關(guān)用地結(jié)構(gòu)(或指標(biāo))調(diào)整(依其結(jié)果)。②“上級規(guī)劃下達(dá)的主要指標(biāo)(目標(biāo))”，為上級《規(guī)劃》下達(dá)本縣(市、區(qū))的相應(yīng)指標(biāo)。 建設(shè)用地指標(biāo)。規(guī)劃期間，（），其中：（ 公頃），（）。 三、 稷山縣土地利用總體規(guī)劃實施定性評估 耕地保護(hù)情況 耕地保有量實施情況《規(guī)劃》（，）。2013年，(，)，，規(guī)劃的耕地保有量指標(biāo)在規(guī)劃實施期間有較小幅度下降，距離規(guī)劃目標(biāo)年耕地保有量指標(biāo)有一定差距。 耕地流向來源分析 規(guī)劃實施期間，（，“掛鉤”），；，其中；“掛鉤”，。從20062013年耕地變化情況來看，耕地不但沒有增加，反而在一直減少。 20062013年間耕地增減情況 單位：公頃年份耕地增加耕地減少小計土地整治小計建設(shè)占用其他掛鉤復(fù)墾占補平衡補充耕地土地開發(fā)整理掛鉤建新上級下達(dá)指標(biāo)20062009年()()()2010年02011年2012年2013年合計說明：由于2006年規(guī)劃基期數(shù)據(jù)采用的是二調(diào)回退數(shù)據(jù)，上表中20062009年期間增加的耕地面積已經(jīng)包含在規(guī)劃基期的耕地面積中，故上表計算耕地增加面積時，括號內(nèi)的數(shù)據(jù)，即20062009年增加耕地面積未計算在實施期間增加耕地面積當(dāng)中，只是在表中列出予以說明。 耕地保有量變化原因分析由上可以看出，自《規(guī)劃》實施以來，稷山縣耕地保有量執(zhí)行情況并不樂觀，以上情況可歸因于以下幾個方面：第一，耕地基期保有量數(shù)據(jù)與實際情況存在差距。2009年“二調(diào)”，加上可調(diào)整園地、。第二，規(guī)劃基期年耕地面積（）的確定主要是為了從耕地面積總量上與一調(diào)變更數(shù)據(jù)相銜接，但是由于第二次農(nóng)村土地調(diào)查采用的田坎系數(shù)與一次土地詳查規(guī)程要求的田坎系數(shù)不同，使田坎面積增加。，致使耕地面積進(jìn)一步減少。第三，土地整治增加耕地面積情況：，且全為耕地?？芍?，說明20062009年稷山縣土地整治完成情況較好。此外，其中包括20102013年土地整治補充耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛中歸還耕地的指標(biāo)。由于20062009年土地整治增加耕地面積在二調(diào)時已經(jīng)調(diào)查為耕地，并已經(jīng)包含在規(guī)劃基期的耕地面積中?！兑?guī)劃》，截止評估時點，%。綜合來看，稷山縣土地整治補充耕地完成情況欠佳。 基本農(nóng)田保護(hù)情況《規(guī)劃》，落實上級下達(dá)的29750公頃的約束性指標(biāo)，()，防止不確定項目建設(shè)占用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多劃基本農(nóng)田情況如下：， 公頃，，。規(guī)劃實施以來，多劃基本農(nóng)田未核銷。根據(jù)土地利用變更調(diào)查資料，，基本農(nóng)田保護(hù)執(zhí)行情況良好。 各類建設(shè)用地情況 建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)執(zhí)行情況《規(guī)劃》。2013年，，城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模在規(guī)劃控制規(guī)模之內(nèi)。 新增建設(shè)用地指標(biāo)執(zhí)行情況《規(guī)劃》。新增建設(shè)用地中，，。截止2013年，。，，；，“掛鉤”。 人均城鎮(zhèn)工礦指標(biāo)執(zhí)行情況（約束性指標(biāo)）《規(guī)劃》。，，%，總體呈下降趨勢，正趨近于目標(biāo)值。規(guī)劃實施期間，稷山縣城鎮(zhèn)人口增長明顯，2013年，，%，另一方面，全縣的城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模增長則不明顯，2013年，，%，因此在規(guī)劃實施期間，全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地呈下降趨勢，反映在城鎮(zhèn)化過程中，城鎮(zhèn)的集約利用水平逐步提高。 四、 稷山縣土地利用總體規(guī)劃實施定量評估 評價指標(biāo)體系及方法 評價指標(biāo)及權(quán)重的確定規(guī)劃評估指標(biāo)體系：由4個評估目標(biāo)（一級）和10個評估指標(biāo)（二級）構(gòu)成，主要從耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、用地規(guī)模控制指標(biāo)執(zhí)行、用地結(jié)構(gòu)和布局變化、節(jié)約集約利用土地等方面對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行評價。規(guī)劃評估定量評價的指標(biāo)體系及其評價目標(biāo)、。 土地利用總體規(guī)劃評估定量評價指標(biāo)體系及相應(yīng)權(quán)重表評價目標(biāo)目標(biāo)權(quán)重評 價 指 標(biāo)指標(biāo)權(quán)重耕地與基本農(nóng)田保護(hù)耕地保有量目標(biāo)實現(xiàn)程度基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)實現(xiàn)程度土地整治補充耕地目標(biāo)實現(xiàn)程度建設(shè)用地規(guī)?？刂瞥青l(xiāng)建設(shè)用地控制規(guī)模控制程度新增建設(shè)用地指標(biāo)使用程度 流量指標(biāo)歸還率用地結(jié)構(gòu)和布局變化城鎮(zhèn)工礦用地占城鄉(xiāng)建設(shè)用地比例 新增建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)符合率節(jié)約集約利用土地人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模目標(biāo)實現(xiàn)程度2010年以來平均土地供應(yīng)率 評價方法規(guī)劃實施評估定量評價采用綜合評價法，各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)滿分及評價目標(biāo)總標(biāo)準(zhǔn)滿分均為100分，具體計算公式如下式中:—i因素的評分值； —i因素中j因子的分值； —j因子的權(quán)重值。計算過程及其評分標(biāo)準(zhǔn)等見表42。表42稷山縣土地利用總體規(guī)劃實施評價指標(biāo)體系及其計算與評份標(biāo)準(zhǔn)評價目標(biāo)(一級)評價指標(biāo)(二級)評價指標(biāo)量化計算(公式)及評分標(biāo)準(zhǔn)說明名 稱權(quán)重名 稱權(quán)重A耕地與基本農(nóng)田保護(hù)【小計】
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