【文章內容簡介】 等活動增加的集中連片的耕地和園地，另外，還包含為農業(yè)生產和生態(tài)建設服務的農田防護林、農村道路、農田水利等其他農業(yè)設施用地，以及農田之間的零星土地。原則上除已列入基本農田、城鎮(zhèn)村等土地用途區(qū)內的耕地，其余耕地均應劃入一般農地區(qū)。東麗區(qū)一般農地區(qū)主要包括一般耕地和其他農用地，以及小范圍的園地，主要分布在華明街、軍糧城街、新立街，其他農用地主要分布在軍糧城街和華明街，主要為坑塘和養(yǎng)殖水面，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。東麗區(qū)一般農地區(qū)總面積公頃，占全區(qū)土地面積的。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。二、管制措施控制區(qū)內的耕地轉變用途，非農業(yè)建設經批準占用耕地，除按有關規(guī)定繳納稅費外，還應按照先補后占的原則，由用地單位或個人負責開墾與所占用耕地數量和質量相當的耕地，不能開墾的，須先繳納耕地開墾費，耕地開墾費必須?？钣糜诟亻_墾。鼓勵對該區(qū)內的農村居民點用地進行復墾，逐步整治農民搬遷遺留的村莊，增加區(qū)內的耕地面積。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。區(qū)內的土地主要用于農業(yè)生產，兼有生態(tài)維護的作用。區(qū)內應適度增加園地面積，合理調整利用布局和效益。利用坑塘和養(yǎng)殖水面的有利條件，加大水產養(yǎng)殖力度，推進規(guī)模化經營，不斷提高水產養(yǎng)殖效益。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。第三節(jié) 城鎮(zhèn)建設用地區(qū)一、分區(qū)范圍為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)，含各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)）發(fā)展建設需要的土地劃入城鎮(zhèn)建設用地區(qū)，至規(guī)劃期末，東麗區(qū)完成新市鎮(zhèn)建設，對未納入城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的農村居民點實施復墾，城鎮(zhèn)建設用地區(qū)包括現(xiàn)有的城市、建制鎮(zhèn)用地，以及規(guī)劃期間新增的城鎮(zhèn)發(fā)展用地。劃入該區(qū)的范圍包括外環(huán)內中心城區(qū)萬新街、金鐘街，華明街、軍糧城街、新立街、無瑕街、金橋街的鎮(zhèn)區(qū)用地，以及華明高新區(qū)、空港物流加工區(qū)、濱海高新技術產業(yè)園區(qū)、天津經濟技術開發(fā)區(qū)西區(qū)、軍糧城工業(yè)園區(qū)、航空產業(yè)區(qū)、東麗經濟開發(fā)區(qū)、重機工業(yè)園區(qū)。東麗區(qū)城鎮(zhèn)建設用地區(qū)總面積為公頃，占全區(qū)總面積的。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。二、管制措施區(qū)內新增用地應優(yōu)先保障民生工程和基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)質量與品質。鼓勵各項建設優(yōu)先利用現(xiàn)有建設用地、注重內涵挖潛，加強閑散用地整合，鼓勵低效用地增容改造和深度開發(fā)，確需使用新增建設用地的，應當盡量依托城鎮(zhèn)已有的基礎設施，少占耕地和水域。各級開發(fā)區(qū)、園區(qū)規(guī)劃期間應按照布局集中、用地集約、產業(yè)集聚的原則，打造產業(yè)集中建設區(qū)，合理保障建設用地供給。設置工業(yè)用地準入條件，促進高新技術等主導產業(yè)發(fā)展。制定區(qū)域土地利用集約水平評價體系，各項建設用地應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的行業(yè)用地定額標準，提高建設用地利用強度和產出效益。嚴禁高能耗、污染型工業(yè)的進入，嚴格控制工業(yè)對土地的污染，因地制宜保護和改善土地生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃實施期間應積極整合產業(yè)園的資源，形成合力，積極參與區(qū)域產業(yè)分工與競爭，逐步從產業(yè)鏈的低端向產業(yè)鏈的高端攀升。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。對于中心城區(qū)（含市和區(qū)縣）內的城市道路等基礎設施（納入重點建設項目清單）可依據控規(guī)預留線位并相應預留城鎮(zhèn)規(guī)模，在不涉及占用基本農田的情況下，實施時線位變化視為符合規(guī)劃。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷。第四節(jié) 城鎮(zhèn)建設用地擴展區(qū)一、分區(qū)范圍城鎮(zhèn)建設用地擴展區(qū)為本次修改中新劃定的用途區(qū)，為土地利用總體規(guī)劃所規(guī)定的可以進行城鄉(xiāng)建設的最終范圍，體現(xiàn)了未來城鎮(zhèn)建設發(fā)展的方向。劃入該區(qū)的范圍包括東麗區(qū)城市開發(fā)邊界內的除城鎮(zhèn)建設用地以外的區(qū)域，主要分布于華明高新區(qū)西側、東麗湖周邊、軍糧城新市鎮(zhèn)周邊、開發(fā)區(qū)西區(qū)周邊等，總面積為公頃，占全區(qū)總面積的。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。二、管制措施在城鎮(zhèn)周邊設置城鎮(zhèn)擴展邊界，防止城鎮(zhèn)無序外延，發(fā)揮城鄉(xiāng)用地擴展邊界的調控作用。城市開發(fā)邊界外的存量城鄉(xiāng)建設用地，可根據發(fā)展需求，時序安排整理復墾，騰挪出的城鄉(xiāng)建設用地指標可用于區(qū)縣建設項目。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。第五節(jié) 林業(yè)用地區(qū)一、分區(qū)范圍林業(yè)用地區(qū)是因林業(yè)生產和植樹造林等生態(tài)建設服務需要而劃定的區(qū)域。東麗區(qū)林業(yè)用地區(qū)主要分布在京津塘高速公路、京山鐵路、津塘公路、外環(huán)線等道路的綠化廊道范圍內?？偯娣e為公頃，占全區(qū)土地總面積的。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。二、管制措施區(qū)內土地主要用于林業(yè)生產，以及直接為林業(yè)生產和生態(tài)建設服務的營林設施。區(qū)內現(xiàn)有非農業(yè)建設用地，應當按其適宜性調整為林地或其他類型的營林設施用地，規(guī)劃實施中確?！罢家谎a一”。區(qū)內零星耕地因生態(tài)建設和環(huán)境保護需要可轉為林地。林業(yè)用地區(qū)內不斷增加林地面積，通過優(yōu)化林木結構，提高林地質量，提高林木覆蓋程度和林業(yè)生態(tài)價值。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。未經批準，禁止占用區(qū)內土地進行非農業(yè)建設，禁止占用區(qū)內土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。第六節(jié) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)一、分區(qū)范圍生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是基于維護生態(tài)環(huán)境安全需要進行土地利用特殊控制的區(qū)域。東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)主要為海河、金鐘河、新開河、永定新河等水系的水面及其泄洪滯洪區(qū)。該區(qū)土地總面積為公頃，占全區(qū)土地總面積的。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。二、管制措施區(qū)內土地以生態(tài)環(huán)境保護為主導用途，土地使用應符合經批準的相關規(guī)劃。保護區(qū)內水資源安全，防治水資源污染與破壞，嚴禁對泄洪滯洪區(qū)土地進行與生態(tài)環(huán)境保護無關的開發(fā)建設活動，原有的各種生產、開發(fā)活動應逐步退出。區(qū)內影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應在規(guī)劃期間調整為適宜的用途。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。第七節(jié) 風景旅游用地區(qū)一、分區(qū)范圍東麗區(qū)內具有一定游覽條件和旅游設施，為人們進行風景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動提供需要的土地劃入風景旅游用地區(qū)，這一區(qū)域主要指東麗湖旅游度假區(qū)，位于華明街東部和軍糧城街北部，總面積公頃，占東麗區(qū)土地總面積的。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒。二、管制措施區(qū)內土地主要用于旅游、休憩及相關文化活動，土地使用應當符合風景旅游區(qū)規(guī)劃。區(qū)內影響景觀保護和游覽的土地，應在規(guī)劃期間調整為適宜的用途。在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內土地進行農業(yè)生產活動、適度的風景旅游設施建設和保護性開發(fā)建設。嚴禁占用區(qū)內土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的生產建設活動。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。第八節(jié) 其他用地區(qū)除上述分區(qū)之外的其他區(qū)域，主要包括交通設施、水利設施、軍事設施、墓葬等用地類型。該區(qū)土地總面積為公頃，占全區(qū)土地總面積的。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。第六章 農用地保護與利用第一節(jié) 耕地的保護與利用一、嚴格控制耕地占用嚴格非農建設占用耕地的審批，嚴格控制非農建設占用耕地規(guī)模，各項非農建設應盡量少占或不占耕地。嚴格落實建設占用耕地占補平衡制度，做到補充耕地數量不減少、質量有提高。嚴格控制生態(tài)退耕規(guī)模。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。二、積極推進土地綜合整治加大土地綜合整治力度。全面開展田、水、路、林、村綜合整治，積極進行廢棄工礦整理復墾，增加耕地面積，提高耕地質量；適度開發(fā)宜農未利用地，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，具備條件的優(yōu)先開墾為耕地。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。三、注重提高耕地質量推進中低產田改造，改善耕作條件、改良土壤，培肥地力，全面提高耕地質量；鼓勵對建設占用耕地的耕作層進行剝離，用于新開墾的耕地和基本農田建設。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。第二節(jié) 永久基本農田保護一、劃定永久基本農田保護紅線落實公頃的基本農田保護面積指標，其中重點落實城市周邊基本農田公頃，設立個基本農田重點保護區(qū)域，劃定基本農田保護區(qū)公頃。建立基本農田養(yǎng)護機制，提高基本農田的質量。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉。嚴格控制基本農田保護區(qū)內建設用地的增加，逐步縮減區(qū)內建設用地規(guī)模，鼓勵開展基本農田建設，可進行直接為基本農田服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業(yè)設施的建設，通過整理提高基本農田質量，建立高產穩(wěn)產的標準化基本農田。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。二、實施基本農田永久保護建立規(guī)劃確定的基本農田及基本農田保護區(qū)內的各類農用地，嚴格按照國家基本農田保護區(qū)的相關法律、法規(guī)進行保護。對劃定的基本農田保護區(qū)予以公告，落實基本農田保護責任。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。第三節(jié) 其他農用地的保護與利用一、加強林地保護積極落實“十三五”時期植樹造林任務，加大低效林改造力度，加快受損林地的恢復和重建，加強城鎮(zhèn)村綠地和河流沿岸、主要道路兩側防護林、綠化帶建設，加強林地征占用管理，禁止毀林開墾。合理擴大有林地面積，發(fā)揮林地最大生態(tài)功能。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。二、合理安排設施農用地在確保耕地保有量和基本農田保護面積不減少的前提下，根據農業(yè)發(fā)展需要，適度安排設施農業(yè)用地。加大畜禽業(yè)、名優(yōu)水產、花卉等附加值高的設施農業(yè)培植力度，提高農用地利用效益。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。第七章 建設用地集約利用及空間管制第一節(jié) 建設用地集約利用堅持建設用地利用以“內涵挖潛為主、外延擴展為輔”，積極盤活存量建設用地，合理提高土地集約利用水平；以節(jié)約和集約利用土地為核心，切實轉變土地利用方式，強化管理手段，不斷提高土地利用效率。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。一、合理劃定城市開發(fā)邊界適應經濟社會新常態(tài)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，充分考慮區(qū)域各級城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和方向，避讓基本農田紅線、生態(tài)保護紅線，劃定城市開發(fā)邊界，留足發(fā)展空間。主要集中在環(huán)內地區(qū)、東麗開發(fā)區(qū)、濱海高新區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)等主要區(qū)域。城市開發(fā)邊界范圍面積控制在公頃以內。引導城鎮(zhèn)合理布局，限制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，避免城鎮(zhèn)無序擴張。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。天津市下達東麗區(qū)城市開發(fā)邊界指標面積為公頃。由于東麗區(qū)劃定的永久基本農田與城市開發(fā)邊界有所重合，因此對開發(fā)邊界進行了微調，最終劃定城市開發(fā)邊界面積為公頃。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。二、嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模，拓展建設用地新空間，合理確定城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，提高農村建設用地利用效率，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。規(guī)劃至年，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模嚴格控制在公頃以內。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎。三、合理統(tǒng)籌基礎設施用地優(yōu)化各類交通用地規(guī)模、結構與布局，嚴格按照工程項目建設用地標準執(zhí)行，大力推廣節(jié)地技術，為東麗區(qū)綜合交通運輸網絡的形成提供用地保障。規(guī)劃期內滿足寧靜高速、外環(huán)線調整線、漢港公路、東金路南延線、金鐘公路、新楊北公路等項目用地?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。合理安排水利設施用地。支持建設泵站、揚水站、排污站、農村飲水安全等重點水利建設工程項目，統(tǒng)籌解決水利問題。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。規(guī)劃期內交通水利及其他用地規(guī)?？刂圃诠曇詢取５诙?jié) 建設用地空間管制按照保護資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約用地的要求，加強對建設用地的空間管制。充分考慮區(qū)域各級城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和方向，在城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃空間基礎上，留足空間保發(fā)展，劃定城市開發(fā)邊界。在此基礎上，結合建設用地空間布局安排，全區(qū)劃分為允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、禁止建設區(qū)和限制建設區(qū)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。一、允許建設區(qū)允許建設區(qū)是指規(guī)劃期內城鎮(zhèn)、村莊、工礦建設用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地指標落實到空間上的預期用地區(qū)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。允許建設區(qū)應涵蓋規(guī)劃期內將保留的現(xiàn)狀建設用地和規(guī)劃新增建設用地，劃分為城鎮(zhèn)、村莊、獨立建設用地等不同類型。東麗區(qū)允許建設區(qū)面積公頃，占全區(qū)總面積的。主要包括外環(huán)內中心城區(qū)、北部新城、萬新街、金鐘街，華明街、軍糧城街、新立街、無瑕街、金橋街的鎮(zhèn)區(qū)用地，以及華明高新技術產業(yè)園區(qū)、東麗航空產業(yè)區(qū)、空港工業(yè)區(qū)、東麗經濟開發(fā)區(qū)、天津泰達經濟技術開發(fā)區(qū)西區(qū)、濱海高新區(qū)、空港綜合保稅區(qū)、軍糧城工業(yè)園區(qū)等。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。允許建設區(qū)管制措施：、區(qū)內土地主導用途為城鎮(zhèn)、村或工礦建設用地發(fā)展空間，具體土地利用安排應與依法批準的相關規(guī)劃協(xié)調；、區(qū)內新增城鄉(xiāng)建設用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，應統(tǒng)籌增量與存量用地，促進土地節(jié)約集約利用；、規(guī)劃實施過程中，在允許建設區(qū)內面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調整，但不得突破建設用地擴展邊界；鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。、允許建設區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調整，須報規(guī)劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準。二、有條件建設區(qū)有條件建設區(qū)指城鄉(xiāng)建設用