【文章內容簡介】 發(fā)展。大力推進農業(yè)服務體系建設，積極培育和發(fā)展農村流通中介組織，為農民出售農副產品、供應生產資料和生活資料服務。繼續(xù)推進中介機構與政府部門脫鉤，加快組建行業(yè)協(xié)會，加強立法監(jiān)管，不斷完善社會中介服務發(fā)展的政策法規(guī)體系及行業(yè)服務標準，逐步規(guī)范社會中介組織的執(zhí)業(yè)行為，提高服務水平。到2010年基本建立起較為完善的社會中介服務體系，有效促進商品流通。（十三）加強農村流通體系建設，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展圍繞社會主義新農村建設，構筑符合榮昌實際的農村流通模式，基本形成城鄉(xiāng)之間消費品、農業(yè)生產資料和農產品雙向流通、高效順暢的流通網(wǎng)絡，提高農村市場化水平，促進特色農業(yè)實現(xiàn)價值。到2010年，初步形成以規(guī)范運營的鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點為基礎，以大中型批發(fā)市場和連鎖配送中心為骨干，以農民流通合作組織和大中型農村流通企業(yè)為主體，農產品、消費品和農業(yè)生產資料市場全面協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代農村流通體系。加快推進“雙建工程”，按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立連鎖超市，村社建立便利店”的“雙建”發(fā)展思路，加快形成為農村居民日常生活服務的零售終端網(wǎng)絡。重點培育發(fā)展2－3個具備商品配送、市場拓展、經(jīng)營管理等能力的“雙建工程”龍頭企業(yè)，到 2010 年，力爭建成40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市，180個村社便利店，覆蓋全縣農村各鎮(zhèn)及80％以上的村。初步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村消費經(jīng)營網(wǎng)絡。積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，為農民創(chuàng)造方便，安全和實惠的消費環(huán)境。鼓勵有實力的零售企業(yè)運用特許經(jīng)營、銷售代理等方式，改造“夫妻店”，“代銷店”。繼續(xù)開展“名店名品下鄉(xiāng)”活動，積極引導市、區(qū)縣連鎖店、專賣店向農村延伸以及向周邊地區(qū)擴張，重點發(fā)展日用品、食品、藥品、圖書等連鎖經(jīng)營，支持各類連鎖經(jīng)營企業(yè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展折扣店、便利店。通過示范引導、自愿進入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造農村傳統(tǒng)的集貿市場。充分發(fā)揮供銷合作社在農村物流中的作用。鼓勵城市大中型商貿流通企業(yè)利用品牌、配送、管理等優(yōu)勢與供銷社網(wǎng)點多覆蓋面廣的優(yōu)勢結合，建立以連鎖配送為主要形式的農資、農副產品、日用消費品購銷等農村經(jīng)營網(wǎng)絡體系和社會化綜合配套服務體系。推進農產品直接進入零售市場。鼓勵綠色食品直接進入超市，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)把營銷網(wǎng)絡延伸到城市社區(qū)。提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。加大農產品流通企業(yè)培育力度，重點支持12家農產品流通企業(yè)集團發(fā)展。積極引導和鼓勵流通企業(yè)與農產品生產基地建立長期的產銷聯(lián)盟，促進農產品加工增值，更快、更好地進入零售終端。加強農產品直銷網(wǎng)絡的建立。推進重點農產品交易市場的標準化改造，培育1－2個區(qū)域和地方性標準化批發(fā)市場，使其成為農產品流通主渠道。培育糧油批發(fā)市場。優(yōu)化農產品交易市場布局。發(fā)展農產品物流，支持和培育專業(yè)化的農產品運銷企業(yè)和物流配送企業(yè)，重點支持培育12家大中型農產品物流配送中心。加強鮮活農產品運輸綠色通道建設。進一步建立健全主要農產品生產、供求、價格檢測與預警體系，完善農產品供求和價格信息服務體系，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵發(fā)展農資連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。加大力度培育農業(yè)生產資料流通經(jīng)營企業(yè)。鼓勵有條件的農資企業(yè)采取特許經(jīng)營等多種方式，吸引小型農資經(jīng)營企業(yè)加盟，擴大經(jīng)營規(guī)模。重點培育2家以上農業(yè)生產資料流通經(jīng)營骨干企業(yè)。完善農業(yè)生產資料服務體系，鼓勵農資企業(yè)將農資銷售與服務緊密結合起來，開展配送、加工、采購和技術及農機租賃等多樣化服務，為農民提供產前、產中、產后技術服務，提高農業(yè)綜合服務能力。建立農資經(jīng)營信用等級制度，健全農資損害賠償機制，切實保障農民利益。加強與其他涉農政府部門的聯(lián)系溝通，建立連續(xù)穩(wěn)定的農村市場體系建設促進政策和綜合支持體系。加強農業(yè)和農村經(jīng)濟信息應用系統(tǒng)建設。加大開拓農村市場的研究和信息服務。改進和完善農產品流通服務。規(guī)范農村市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣產品在農村地區(qū)的制造，運輸和銷售。培育發(fā)展農民經(jīng)濟合作組織，發(fā)展運銷大戶和農民經(jīng)紀人隊伍。推進“百十千”農村市場骨干隊伍培育計劃，支持百個管理規(guī)范、服務功能完善、經(jīng)濟效益好的農民經(jīng)濟合作組織發(fā)展、培育十大運銷大戶，推動千名農民進市場。積極開發(fā)農村現(xiàn)代商業(yè)人力資源，加大對農民的市場流通知識、方法和技能的實用性培訓，增強農民進入市場的自主意識和能力。（十四）加強行業(yè)管理，發(fā)展特種商品流通繼續(xù)整頓和規(guī)范特種商品市場秩序，加強各級政府對再生資源、牲畜定點屠宰、民爆器材、液化石油氣、報廢汽車、危險化學品等特種商品的監(jiān)管，加強酒類管理，完善煙草、食鹽等專賣專營。建立健全相關的法律法規(guī)，推進特種商品市場的標準化建設工作，規(guī)范市場主體行為，完善市場交易規(guī)則，加強市場的監(jiān)測與調控。做好安全工作，強化安全生產責任制，實現(xiàn)對特殊行業(yè)和特種商品的法制化、規(guī)范化管理，促進行業(yè)協(xié)會的自律。，建立完善便利、科學、規(guī)范、高效的再生資源流通體系，推動節(jié)約型社會發(fā)展加大宣傳和教育力度，逐步提高全民資源意識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會。制定優(yōu)惠政策，鼓勵再生資源的開發(fā)與利用，引進和培育再生資源回收企業(yè)，大力推行再生資源回收網(wǎng)點示范工程。健全管理體系，加大監(jiān)督力度。到2010年，民眾普遍具有資源意識，全縣基本建立規(guī)范化的再生資源回收網(wǎng)絡，昌元鎮(zhèn)郊區(qū)建成一個大型舊貨市場，建設5－10個標準化再生資源回收站點。健全再生資源開發(fā)體系和管理體系。堅持“開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的原則”，在流通領域，節(jié)約包裝材料，減少一次性用品的使用。在消費領域，倡導科學文明健康的生活方式，引導市民摒棄陳規(guī)陋習，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收以及減少一次性用品的使用逐步變成每個公民的自覺行為。充分節(jié)約資源，反對浪費，減少資源消耗，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。（點）規(guī)劃布局及成品油管理根據(jù)城市發(fā)展及交通發(fā)展狀況，結合機動車保有量和成品油消費增長情況，以“控制總量、合理布局、改造提升、優(yōu)勝劣汰、有序發(fā)展”為指導思想，把服務經(jīng)濟發(fā)展與整頓規(guī)范成品油市場秩序相結合，嚴格貫徹執(zhí)行國家有關的方針、政策和地方性規(guī)劃文件和要求，注重加油站站址選擇的科學性和適度超前性，嚴格制定加油站設置的基本指標，嚴格市場準入，規(guī)范審批管理和成品油市場監(jiān)管。合理調整加油站布局，加強向農村及邊遠地區(qū)的疏導，沿交通干線、支線合理分布。到2010年，建成規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理、經(jīng)營合法、競爭有序的加油站網(wǎng)點體系，完善成品油管理。穩(wěn)步推進商品牛羊定點屠宰管理，規(guī)范家禽屠宰經(jīng)營。按照“安全、科技、規(guī)?！钡陌l(fā)展原則，以確保豬牛羊等肉食品安全和消費者的身體健康為根本出發(fā)點，以提高屠宰科技為推進力，以擴大單個生豬屠宰廠（場）的產能為指導思想，制定、完善各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，嚴防豬鏈球菌等感染，建立突發(fā)事件應急機制；加大安全宣傳力度，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識水平，注重職業(yè)道德教育；推動產業(yè)聯(lián)動，加強生豬屠宰廠（場）與養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)同互動，全面推進生豬屠宰廠（場）的科技改造，提升生豬屠宰工藝和效率，提高產品品類和品質，減少環(huán)境污染。到2010年，建立和完善全縣生豬屠宰廠（場）管理體系，實現(xiàn)屠宰廠（場）的合理布局，建成二級機械化屠宰廠（場）23個，提升和完善三級機械化屠宰廠（場）10個，年屠宰能力達200萬頭，滿足市場需求，實現(xiàn)肉類加工銷售體系的現(xiàn)代化。嚴格按照《酒類商品流通管理辦法》，實施酒類商品銷售登記備案制度和溯源制度。加強散裝水泥、?；贰髲U汽車、民爆等特種商品的管理，規(guī)范拍賣、舊貨、二手車交易、品牌汽車經(jīng)營等行業(yè)發(fā)展。嚴格按照法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及上級主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃行事，提高決策水平，加強宏觀調控和監(jiān)管能力，提高行政應變能力和執(zhí)行能力，提升特種商品管理水平。（十五）推進產業(yè)聯(lián)動，發(fā)揮流通帶動作用創(chuàng)新市場機制，推動商業(yè)資本與工業(yè)資本、金融資本等的相互融合，滲透。推動商貿流通業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、房地產、交通、金融、旅游、文化等產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，推動商貿流通企業(yè)通過產業(yè)鏈向商貿流通領域外的滲透與融合，以商旅文、貿工農一體化為突破口，實現(xiàn)工商聯(lián)手、農商聯(lián)手，商旅聯(lián)手，共同開拓繁榮市場。，在“豬、竹、茶”等特色領域，以產業(yè)鏈為基礎，重點扶持商貿流通龍頭企業(yè)向農業(yè)、工業(yè)等領域滲透。通過入股、訂單生產、自建等多種方式，延長產業(yè)鏈。建立產銷聯(lián)盟或產銷一體化的商貿流通企業(yè)生產加工基地。打造優(yōu)勢產業(yè)增值鏈條。全力整合全縣文化旅游資源，以榮昌西部陶都，夏布之鄉(xiāng)為主線，挖掘和分級開發(fā)榮昌的移民文化、陶文化、畜牧文化、夏布文化、宗教文化。以“一城一都一鎮(zhèn)一湖”為突破口，以休閑度假旅游為發(fā)展方向，開展好“魅力榮昌一日游”活動，抓好旅游美食工作，拉動本地消費，強化區(qū)域輻射。、房地產開發(fā)與商貿發(fā)展的相互融合，積極發(fā)展商業(yè)地產。堅持以地產引商貿，用項目引商家，引進有較大影響力的商貿流通企業(yè)來我縣落戶發(fā)展，形成地產項目開放和商貿設施建設的良性互動。（十六）堅持內外貿一體化，擴大對外開放樹立“大流通”、“大經(jīng)貿”、“大市場”觀念，積極培育內外貿一體化企業(yè)，大力實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，提高對外開放水平，推進內外貿一體化發(fā)展?！耙M來”戰(zhàn)略有重點、有步驟引入縣外商業(yè)。重點引進國內外先進的營銷方式、經(jīng)營理念和流通技術，引導縣外資本投向農村市場和流通現(xiàn)代化建設，投向商貿流通基礎設施建設。努力吸引縣外一流企業(yè)興建大中型商場、發(fā)展連鎖經(jīng)營與物流采購配送中心，推動我縣商貿流通產業(yè)發(fā)展?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略支持縣內名特產品和有條件的商貿流通企業(yè)“走出去” 到縣外、市外、境外開店設場，擴展市場空間，發(fā)展營銷網(wǎng)絡，將榮昌品牌推向全國、推向世界。重點支持名特小吃、副食品企業(yè)“走出去”開辦連鎖店。積極組團參加各種展銷會、采購會。積極支持榮昌產品進入國內以至跨國采購銷售網(wǎng)絡。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。加強與渝西地區(qū)、重慶主城區(qū)等地區(qū)及國內外的商貿經(jīng)濟合作交流，打破地區(qū)封鎖、內外貿分割和行業(yè)分割，促進各種要素和商品自由流動，鼓勵平等競爭。加強與川渝經(jīng)濟帶經(jīng)濟合作，積極打造區(qū)域性市場平臺，繁榮邊貿。繼續(xù)培育壯大夏布、茶葉、豬肉、化學制品、五金制品產業(yè)，調整出口產品結構，增加出口產品品種和數(shù)量，發(fā)展高技術和高附加值的出口商品生產，逐步提高工業(yè)品出口比重，確保出口總額年均遞增20％以上。 四、 空間布局與層次構架“十一五”期間，要充分考慮榮昌本地及周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、市場環(huán)境、產業(yè)現(xiàn)狀、地理、交通、城市發(fā)展、文化背景、生活方式、消費習慣等多方面的特點，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化流通產業(yè)空間布局，形成覆蓋并滲透于縣城城區(qū)、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)中的呈良好空間分布并具有完善的商貿流通服務功能與良好的輻射傳遞效應的商貿流通產業(yè)發(fā)展層次構架。（十七）縣域流通產業(yè)空間布局根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展格局，縣域商貿流通產業(yè)發(fā)展空間布局采用“多節(jié)點、組團式、軸線型”模式。以縣城中心商圈為一級核心，以安富鎮(zhèn)、廣順鎮(zhèn)、峰高鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、仁義鎮(zhèn)、盤龍鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)為流通骨干節(jié)點，形成覆蓋整個縣域的流通產業(yè)發(fā)展格局。其中，以安富鎮(zhèn)、廣順鎮(zhèn)、峰高鎮(zhèn)三節(jié)點，圍繞縣城中心商圈，構筑縣域流通產業(yè)發(fā)展密集帶－－主城組團；以雙河、仁義、吳家三節(jié)點為中心，分別構筑南部、中部、北部流通組團。形成整體適當分散、局部相對集中；組團內相對集聚，協(xié)同發(fā)展；組團間遙相呼應，錯位發(fā)展的流通產業(yè)布局結構。整體上，又以榮吳、榮瀘、廣盤公路為發(fā)展軸，貫通主城區(qū)組團與南部、中部、北部三大組團，以及各流通組團之間的聯(lián)系。形成以縣城為中心集聚輻射、組團凝聚、軸線傳遞的點軸團式商貿流通產業(yè)發(fā)展格局。（十八）商業(yè)網(wǎng)絡層次構架結合縣域城鎮(zhèn)體系布局與商貿流通產業(yè)發(fā)展需要，按照布局合理、功能完善、層次分明、體系完備的要求，重點建設縣城中心商圈、商業(yè)特色街/專業(yè)市場、社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)三個層次的商業(yè)網(wǎng)絡構架，培育流通產業(yè)核心增長極。三個層次的商業(yè)網(wǎng)絡構架中，縣城城區(qū)突出：“兩中心、一條廊、四條特色街、五大社區(qū)”建設重點。配合縣域范圍內“七大專業(yè)市場、十大中心鎮(zhèn)”的建設，形成 “兩中心、一條廊、四條特色街、五大社區(qū)、七大專業(yè)市場、十大中心鎮(zhèn)” 商業(yè)網(wǎng)絡建設重點。“兩中心”建設即重點打造一新一老兩個商業(yè)中心。“一新”是指建成以北部新區(qū)新的政府機構所在地附近為中心的商務中心，以滿足榮昌縣商務服務（包括金融、商務休閑、商務配套等）為主，兼顧發(fā)展居民大宗生活消費?！耙焕稀笔侵敢浴罢w改造、提升品質、完善功能、凸現(xiàn)特色、引領周邊”的原則，建設昌元鎮(zhèn)老城區(qū)的商貿中心。打造人民路、濱河中路商業(yè)休閑步行街，突出購物、休閑、文化、餐飲、娛樂功能。到2010年，建成功能齊全、交通便捷、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代商貿中心街區(qū)，使之成為榮昌全縣的商業(yè)中心、渝西周邊區(qū)域商貿現(xiàn)代化的示范區(qū)和成渝線上的“商貿明珠”，提升榮昌商貿流通產業(yè)品質和榮昌城市形象?！耙粭l廊”工程沿瀨溪河,自觀音橋至小灘橋，打造一條以美食餐飲和休閑娛樂為特色的“親水”生態(tài)走廊。親水走廊的商業(yè)業(yè)態(tài)以餐飲、休閑娛樂為主，消費層次以中檔為主，高檔為輔，適當考慮零售等配套商業(yè)，同時加強配套的商業(yè)基礎設施建設，合理設計人行道、綠化帶、停車場、休憩座椅、燈光工程和其他人工景觀，充分體現(xiàn)和諧、環(huán)保、自然的主題，將其打造成為一道新興的、時尚的商業(yè)風景線?！八臈l特色街”構建人民路、濱河路、西大街和玉屏街四大專業(yè)特色街區(qū)。打造人民路服裝一條街，濱河路娛樂、休閑一條街，西大街小商品、生活消費品一條街，玉屏街文化產品（含通訊、電子數(shù)碼產品）一條街。“五大社區(qū)”建立完善東大街社區(qū)，城西社區(qū)、城東社區(qū)、學院路社區(qū)、城北社區(qū)五大社區(qū)商業(yè)中心。東大街社區(qū)商業(yè)中心以東大街為中心，西起蓮花廣場，東至東門休閑廣場附近，以老百姓超市旗艦店、新世紀超市、東益當農貿市場等為特征。輻射半徑為1公里左右，輻射人口為3萬人左右；輻射范圍向北至寶城路，向南至昌州大道，向東至海棠大道。逐步完善各種商業(yè)設施，形成商業(yè)網(wǎng)點多、層次分明、種類齊全的社區(qū)型商業(yè)中心。城西社區(qū)商業(yè)中心以天正景苑商城為特征。輻射半徑為1公里左右，輻射人口為2萬人左右；輻射范圍向南至玉屏街、人民路，滿足玉屏街、人民路以北，以及寶城路沿線兩側的住宅小區(qū)居民的生活服務，重點打造社區(qū)型商業(yè)服務設施，實現(xiàn)方便市民日常生活的零售、餐飲、休閑娛樂、美容美發(fā)、健身等核心功能。城東社區(qū)商業(yè)中心主要服務板橋工