益陽市科學技術發(fā)展和自主創(chuàng)新能力建設第十二個五年規(guī)劃(征求意見稿(編輯修改稿)
2025-08-31 04:26 本頁面
【文章內容簡介】 現(xiàn)大型儀器設備共建共享、科技信息與科學數(shù)據共享功能。構筑科技服務平臺，創(chuàng)造社會效益和經濟效益。（3）深化科技管理體制改革深化科技管理體制改革，加強部門之間、政府與企業(yè)之間的統(tǒng)籌和協(xié)調，切實提高整合科技資源，組織重大科技活動的能力。一是要確立科技政策作為公共政策的基礎地位，按照有利于營造自主創(chuàng)新的環(huán)境目標，形成科技政策與經濟政策協(xié)調互動的政策體系。二是要改進科技計劃管理方式，充分發(fā)揮部門、企業(yè)在項目實施管理中的作用。三是要完善科技成果獎勵制度。改進科技成果評價制度和評價體系，政府科技獎勵要突出自主知識產權成果和人才獎勵，鼓勵并規(guī)范社會力量設獎。建立農村科技服務體系堅持多元化、產業(yè)化、專業(yè)化、網絡化的發(fā)展方向，堅持繼承與創(chuàng)新相結合、政府引導與市場機制相結合、公益性服務與經營性服務相結合、科技服務與社會化服務相結合的原則，著力構建適應市場經濟體制的新型農村科技服務體系。一是繼續(xù)做好科技特派員服務工作，把科技人員引入農村、企業(yè)，廣泛開展技術指導、技術培訓、技術咨詢等服務。二是支持發(fā)展各類農村民辦科技組織。建立以技術承包為先導，農戶、協(xié)會、公司有機結合的市、鎮(zhèn)、村農業(yè)科技服務網絡。三是建立農業(yè)技術信息咨詢系統(tǒng)，繼續(xù)推廣“12396”科技信息戶聯(lián)網工程，把人工查詢、語音系統(tǒng)、遠程教育結合起來，提高農業(yè)技術推廣的信息化服務水平。（二）實施五大科技工程實施高新技術產業(yè)化工程（1）培育和扶持高新技術產業(yè)以科技創(chuàng)新為重點，以整合科技資源為突破口，不斷提高新能源、新材料、生物工程、電子信息、先進制造等重點產業(yè)的核心競爭力，扶持一批擁有自主知識產權的高新技術企業(yè)，依托兩區(qū)（高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和東部新區(qū)）兩園（長春工業(yè)園和龍嶺工業(yè)園）形成高新技術群和產業(yè)群，推動益陽高新技術產業(yè)發(fā)展。積極配合各方引進高新技術及產業(yè)化項目，狠抓科技招商引資。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標，引導高新技術產業(yè)和科技創(chuàng)新資源向園區(qū)聚集。進一步明確園區(qū)產業(yè)功能定位，切實加強園區(qū)資源整合，加強科技“孵化”平臺建設，加快園區(qū)基礎設施建設，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，強化園區(qū)聚集科技資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，推進高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。（2）加快高新技術改造提升優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)步伐引導電力、食品加工、棉麻紡織、裝備制造、造紙、建材六大優(yōu)勢產業(yè)和化工、冶金兩大傳統(tǒng)產業(yè)向深加工、精加工及產業(yè)中高端伸展，促進產業(yè)從低端集群向中高端集群轉化，提升產品技術含量，延長產業(yè)鏈，提升產業(yè)工人生產環(huán)境的安全性、舒適性，進一步做大做強，同時發(fā)展上下游配套企業(yè)，形成現(xiàn)代產業(yè)集群。利用高新技術提升改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)升級改造步伐，推廣利用新技術，開發(fā)新產品。實現(xiàn)高新技術產業(yè)化、傳統(tǒng)產業(yè)高新化。（3）重點推進龍頭企業(yè)創(chuàng)新充分利用我市資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，加強對重點產業(yè)龍頭企業(yè)的扶持和培育，進一步做大做強裝備制造、電子信息、能源、食品加工等具有比較優(yōu)勢的重點產業(yè)，幫助一批成長性好的企業(yè)快速發(fā)展。通過推動龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新加快產業(yè)的提質升級，裝備制造以中聯(lián)重科、益陽橡塑等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力打造高新區(qū)東部新區(qū)汽車零部件基地；以中海船舶、太陽鳥游艇為龍頭的益陽船舶工業(yè)園建設；電子信息產業(yè)以艾華電子、龍建達電阻、匯盛科技等為重點，搶占3G產業(yè)發(fā)展的機遇，繼續(xù)擴大產業(yè)規(guī)模；能源產業(yè)要積極推進金塘沖水電站開工建設，支持晶鑫科技、科力遠、中科恒源、漉湖風電等新能源產業(yè)加速發(fā)展，大力開發(fā)我市豐富的水能、風能、生物能資源，同時要加強智能電網規(guī)劃建設。食品加工業(yè)，以克明面業(yè)、益華水產、順祥水產、辣妹子、佳佳米業(yè)、粒粒晶米業(yè)、口口香米業(yè)等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，加快我市傳統(tǒng)食品加工企業(yè)技術改造，繼續(xù)擴大品牌影響力。圍繞這些龍頭企業(yè)、名優(yōu)產品和大型項目，延伸產業(yè)鏈，提高產業(yè)集中度和綜合配套能力，打造形成具有區(qū)域特色的產業(yè)集群。實施新農村建設科技示范工程農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)結構的優(yōu)化調整與實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的基礎。我市農業(yè)結構有待優(yōu)化，產業(yè)化水平有待提高，農產品附加值還不高，農業(yè)生態(tài)環(huán)境依然嚴峻，一定程度上制約了可持續(xù)發(fā)展，所有這些都決定了必須把科技進步作為解決社會主義新農村建設的根本措施，大力提高農業(yè)科技水平，加快建設現(xiàn)代農業(yè)的步伐。（1）實施農業(yè)新品種科技示范工程。按照農業(yè)優(yōu)質化、區(qū)域化布局要求，以優(yōu)質高產農業(yè)新品種引進選育及推廣為重點，著力發(fā)展科技含量高，市場前景好，優(yōu)質高效的水稻、茶葉、水產品、畜禽、蔬菜、苧麻、棉花等農產品，加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀常規(guī)品種、高產優(yōu)勢品種、品系（組合）加快示范推廣。加快培育引進高附加值的農畜品種，利用基因工程技術，使作物、畜禽、水產向多用途方向發(fā)展，并充分利用動植物快繁技術，加速農業(yè)新品種更新?lián)Q代，實現(xiàn)產業(yè)化開發(fā)，力爭五年內應用和推廣農業(yè)新品種100個，建立農業(yè)新品種示范基地（園）3個，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。（2）實施農業(yè)新技術科技示范工程。加大農業(yè)新技術的研究、引進和推廣力度，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，同時以生物技術、信息技術為重點，加強農業(yè)高技術研究與開發(fā)，帶動農業(yè)產業(yè)升級，提高農業(yè)科技整體水平。到2015年，全市范圍內農
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