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正文內(nèi)容

國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-30 02:29 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)制度。完善資源配置制度。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn),建立區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,促進(jìn)教育資源向重點(diǎn) 領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、困難地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。以扶持困難群體為重點(diǎn),建立全面覆蓋困難群體的資助政策體系和幫扶制度?! 〗∪U辖逃降囊?guī)則程序。各級(jí)政府和教育行政部門在實(shí)施重大教育政策及改革舉措前,要制定實(shí)施程序、規(guī)則。對(duì)涉及學(xué)生切身利益的政策調(diào)整、 規(guī)則變更必須廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。各級(jí)各類學(xué)校要公開(kāi)辦學(xué)條件、招生章程、規(guī)章制度。繼續(xù)推進(jìn)高等學(xué)校招生“陽(yáng)光工程”,促進(jìn)招生考試制度更加完善。規(guī)范 高考加分政策和特殊類型招生工作并向社會(huì)公開(kāi)。 ?。ㄈ┩晟平逃c經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合的制度?! 〈龠M(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展。推動(dòng)各級(jí)政府統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)、公共服務(wù)體系和公共教 育體系建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)教育發(fā)展。建立地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)接機(jī)制,促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈、科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈緊密結(jié)合。推動(dòng)教育與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)?! ⊥晟飘a(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo),推動(dòng)高等學(xué)校與企業(yè)、高等學(xué)校與科研院所、高等學(xué)校與地方政府、高等學(xué)校與高新區(qū)和開(kāi)發(fā) 區(qū)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。充分發(fā)揮高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的作用,辦好大學(xué)科技園,探索高等學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化有效機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新 型中小型企業(yè)的孵化和發(fā)展壯大。支持高等學(xué)校與企事業(yè)單位共建實(shí)習(xí)和科研基地。鼓勵(lì)各級(jí)政府出臺(tái)引導(dǎo)高等學(xué)校開(kāi)展科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的 優(yōu)惠政策?! ⊥七M(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教合作、工學(xué)結(jié)合制度化。建立職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。發(fā)揮國(guó)有大型企業(yè)在產(chǎn)教結(jié)合中的示范作用。推進(jìn)職業(yè)教育法的修訂工作,出 臺(tái)促進(jìn)校企合作辦法。企業(yè)支付給職業(yè)教育學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)工資支出,符合條件的可以在企業(yè)所得稅前扣除。健全職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。發(fā)展以骨干職業(yè) 院校為龍頭、行業(yè)和大中型企業(yè)緊密參與的職業(yè)教育集團(tuán),探索職業(yè)教育集團(tuán)的有效組織方式和運(yùn)行模式。積極推進(jìn)對(duì)生產(chǎn)教學(xué)過(guò)程一體化、校企一體化、職教基地 和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一體化的探索,把車間辦到學(xué)校,把學(xué)校辦到企業(yè)?! ?qiáng)化實(shí)踐育人制度。制定中小學(xué)生校外實(shí)踐辦法和高等學(xué)校實(shí)踐育人辦法,增加實(shí)踐教學(xué)比重,把學(xué)生走進(jìn)科研院所、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)田開(kāi) 展不同形式的實(shí)踐活動(dòng)列入教學(xué)安排。推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收學(xué)生實(shí)踐的制度,推動(dòng)各級(jí)政府出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí) 施公共文化、教育、體育設(shè)施向?qū)W生免費(fèi)開(kāi)放或優(yōu)惠的政策。把企業(yè)家、科學(xué)家、工程師等各類人才請(qǐng)進(jìn)學(xué)校,增強(qiáng)學(xué)生的科技意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神?! 。ㄋ模┩晟泼褶k教育制度。  落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。推動(dòng)各級(jí)政府履行發(fā)展民辦教育的職責(zé),建立 健全民辦教育綜合管理與服務(wù)體系,加快解決影響民辦教育健康發(fā)展的法人性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)屬性、教師權(quán)益、會(huì)計(jì)制度、社會(huì)監(jiān)管等重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。制定和完善支持民 辦教育發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融、收費(fèi)、土地等政策。完善民辦學(xué)校教師參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法,探索民辦學(xué)校教師職業(yè)年金制度。對(duì)具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予 單位條件的民辦高等學(xué)校,按規(guī)定程序予以審批。推動(dòng)縣級(jí)以上人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于資助民辦學(xué)校。國(guó)家對(duì)發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個(gè)人給 予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。  逐步建立民辦學(xué)校分類管理制度。按照“學(xué)校自愿選擇、政府分類管理”原則,開(kāi)展?fàn)I利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn),逐步建立分類管理制度和 監(jiān)管機(jī)制。新建民辦學(xué)校必須符合法人條件,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。重點(diǎn)完善民辦學(xué)校章程建設(shè)、理(董)事會(huì)制度建設(shè)。完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行 機(jī)制。建立健全民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,完善民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收入監(jiān)管制度。建立民辦學(xué)校變更和退出機(jī)制。 加大對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校支持力度,將非營(yíng)利性民辦教育納入公共教育體系。政府采取購(gòu)買服務(wù)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、教師培訓(xùn)等辦法,支持非營(yíng)利性民辦教育加快發(fā)展?! 」膭?lì)和規(guī)范社會(huì)化教育服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)資格教育、網(wǎng)絡(luò)教育、早期教育服務(wù)。培育教育評(píng)估、監(jiān)測(cè)、考試、管理等教育中介服務(wù)組織。有序開(kāi)放和規(guī)范教具、教材等相關(guān)市場(chǎng),完善產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。專欄7 改善民辦教育發(fā)展環(huán)境,深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)  探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理辦法。清理并糾正對(duì)民辦教育的各類歧視政策,保障民辦學(xué) 校辦學(xué)自主權(quán)。完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施,探索公共財(cái)政資助民辦教育的具體政策,支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式,辦好一批高水平民辦學(xué)校。改 革民辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。   (五)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度?! 〗∪珜W(xué)校管理的法律規(guī)章制度。開(kāi)展《學(xué)校法》的調(diào)研起草工作,依法理順政府和學(xué)校的關(guān)系,探索建立具有中國(guó)特色的學(xué)校制度。以公辦學(xué)校財(cái)政撥款 制度、人事管理制度改革為重點(diǎn),擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),保障教師和學(xué)生的民主管理權(quán)。發(fā)布實(shí)施高等學(xué)校章程制定辦法,加強(qiáng)高等學(xué)校章程建設(shè),明確學(xué)校的基本 定位、服務(wù)面向、治理結(jié)構(gòu)、基本管理制度,保障高等學(xué)校依法自主辦學(xué)。到2015年,高等學(xué)校完成“一校一章程”的目標(biāo)。  完善各類學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。制定“堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見(jiàn)”,健全重大問(wèn)題學(xué)校黨委集體決策制度。積極探索建立高等 學(xué)校理(董)事會(huì)制度,健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的制度。建立民主選舉產(chǎn)生的學(xué)術(shù)委員會(huì),探索教授治學(xué)的有效途徑。健全高等學(xué)校的管理制度、議事規(guī)則與 決策程序,推進(jìn)高等學(xué)??茖W(xué)民主決策機(jī)制建設(shè),克服學(xué)校內(nèi)部治理上的行政化傾向。加強(qiáng)中小學(xué)校管理能力建設(shè),推動(dòng)中小學(xué)全面設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì),并使家長(zhǎng)委員 會(huì)有重大事項(xiàng)知情權(quán)、參與決策權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)。探索行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu),積極探索實(shí)行理(董)事會(huì)決策議事制度和監(jiān)督制度?! √岣吒黝悓W(xué)校的服務(wù)管理能力。把育人為本的理念貫穿到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié),以服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)教師為導(dǎo)向,改進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng) 學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)管理和安全管理。推進(jìn)校務(wù)公開(kāi),貫徹落實(shí)《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》和《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,研究制定信息公開(kāi)的考核指 標(biāo)體系,暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。專欄8 改革高等教育管理方式,建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度試點(diǎn)  探索高等學(xué)校分類指導(dǎo)、分類管理的辦法,落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。推動(dòng)建立健全大學(xué)章程,完善 高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立健全符合高等學(xué)校特點(diǎn)的崗位設(shè)置管理制度,推進(jìn)高等學(xué)校人事制度改革,改革高等學(xué)?;鶎訉W(xué)術(shù)組織形式及其運(yùn)行機(jī)制。建立高等學(xué) 校總會(huì)計(jì)師制度,完善高等學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度。改革學(xué)科建設(shè)績(jī)效評(píng)估方式,完善以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督查處 機(jī)制,健全高等學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制?! 。﹦?chuàng)新教育家辦學(xué)制度?! ?jiān)持教育家辦學(xué)。培養(yǎng)造就一批熱愛(ài)教育、熟悉教育規(guī)律、擁有系統(tǒng)教育理論和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教育家。制訂各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)的任職資格標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)高 等學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)選拔任用與管理、培訓(xùn)制度,努力使其成為社會(huì)主義政治家、教育家。探索建立中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)資格制度。中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)要具備 豐富的教學(xué)(保教)經(jīng)驗(yàn),一般從教學(xué)一線選拔任用。鼓勵(lì)從具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員中聘任職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部。  改革校長(zhǎng)選任制度。推動(dòng)各地制訂實(shí)施辦法,開(kāi)展面向全社會(huì)公開(kāi)招聘和校內(nèi)民主選拔各類學(xué)校校長(zhǎng)試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后加以推廣。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校校長(zhǎng)選任范圍。  創(chuàng)造教育家成長(zhǎng)的環(huán)境。健全校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)校長(zhǎng)潛心辦學(xué)。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃和校長(zhǎng)、骨干教師海外研修計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展 校長(zhǎng)任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修和專題培訓(xùn)。實(shí)施中小學(xué)教學(xué)名師培養(yǎng)計(jì)劃,修訂《特級(jí)教師評(píng)選規(guī)定》。教育科研經(jīng)費(fèi)向?qū)嵺`性教學(xué)研究?jī)A斜,鼓勵(lì)教學(xué)科研 工作者和優(yōu)秀教師在教學(xué)一線長(zhǎng)期開(kāi)展基礎(chǔ)性、持續(xù)性的教學(xué)實(shí)驗(yàn)。提高教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)中基層教學(xué)實(shí)驗(yàn)成果所占的比例,為教師成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境?! 。ㄆ撸┩晟平逃姓芾碇贫取! ∶鞔_各級(jí)政府教育管理責(zé)任。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn),深化教育管理體制改革,基本形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管 理體制。完善高等教育以省級(jí)政府為主的管理體制,充分發(fā)揮中心城市支持高等教育發(fā)展的作用。完善義務(wù)教育以縣為主的管理體制,探索經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 支持義務(wù)教育、學(xué)前教育的有效機(jī)制?! ∞D(zhuǎn)變政府管理教育的方式。減少和規(guī)范政府對(duì)學(xué)校的行政審批,培育專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu),積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、教育基金會(huì)等各類社會(huì)組織在教 育公共治理中的作用,提高各級(jí)教育行政部門綜合運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施進(jìn)行管理的能力。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離。完善 中國(guó)特色教育法律法規(guī)體系,大力推進(jìn)依法治教、依法治校。落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制,做好申訴和行政復(fù)議工作,依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師等法律關(guān)系主體的合 法權(quán)益。  提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。完善教育決策咨詢制度,充分發(fā)揮國(guó)家教育咨詢委員會(huì)和各類教育決策咨詢機(jī)構(gòu)的重要作用。建立重大教育決策出臺(tái)前充分論證和公開(kāi)征求意見(jiàn)的制度。依托高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立一批教育科學(xué)決策研究基地,加強(qiáng)教育發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究。 ?。ò耍┙∪〖?jí)政府教育統(tǒng)籌制度。  明確省級(jí)政府教育統(tǒng)籌的職責(zé)。省級(jí)政府統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類教育改革發(fā)展,根據(jù)本地的實(shí)際情況,明確省以下各級(jí)政府的教育職責(zé)。明確省級(jí)政府促進(jìn) 基本公共教育服務(wù)均等化、統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育的責(zé)任。積極推動(dòng)中央部委院校的省部共建,推動(dòng)部屬院校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。實(shí)施省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革 試點(diǎn),推動(dòng)中央各有關(guān)部門向省級(jí)政府下放審批權(quán)。進(jìn)一步明確教育部、其他中央部委和省級(jí)政府管理高等學(xué)校的職責(zé)和權(quán)限。研究制訂省級(jí)政府依法審批設(shè)立???學(xué)歷高等學(xué)校的具體辦法?! 〖訌?qiáng)重大教育改革試點(diǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,國(guó)家分期分批選擇部分地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展重大改革試點(diǎn)。省級(jí)政府加強(qiáng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),建立改革試點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、交流機(jī)制,及時(shí)推廣改革試點(diǎn)取得的重大成果?! 〗⑹〖?jí)政府教育統(tǒng)籌的考核評(píng)價(jià)體系。科學(xué)評(píng)估省級(jí)政府發(fā)展教育的努力程度和教育改革取得的成效,著重考察人民群眾對(duì)教育的滿意度、教育體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)和重大教育工程的實(shí)施。建立省域教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系。專欄9 重點(diǎn)領(lǐng)域和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)  在一些地方開(kāi)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、民辦教育等重點(diǎn)教育領(lǐng)域和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)地方政府統(tǒng)籌和系統(tǒng)配套改革,探索解決制約教育發(fā)展特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域深層次矛盾的途徑和方法,推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展。  ?。ň牛┙⒔∪逃龢?biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。  建立國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)制,定期對(duì)相關(guān)教育標(biāo)準(zhǔn)適用性進(jìn)行審查。設(shè)立國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)中心,加強(qiáng)教育標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,到2015年初步形成國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系?! ⊥晟茦?biāo)準(zhǔn)實(shí)施和檢驗(yàn)制度。開(kāi)展教育標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)。落實(shí)教育行政部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。鼓勵(lì)教育中介組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和實(shí)施檢驗(yàn)。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),完善教育質(zhì)量保障機(jī)制,推進(jìn)教育評(píng)估科學(xué)化,促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化。專欄10 完善國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系  建立健全具有國(guó)際視野、適合中國(guó)國(guó)情、涵蓋各級(jí)各類教育的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系,具體包括六大類別:  一是各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。包括教學(xué)、生活、體育設(shè)施、勞動(dòng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所以及儀器設(shè)備、圖書資料等國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)?! 《菍W(xué)科專業(yè)和課程體系標(biāo)準(zhǔn)。包括學(xué)科、專業(yè)、課程、教材等標(biāo)準(zhǔn)。  三是教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。包括校(園)長(zhǎng)、教師的編制標(biāo)準(zhǔn)、資格標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、教師職業(yè)道德和教師教育標(biāo)準(zhǔn)?! ∷氖菍W(xué)校運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)。包括學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校行政、教學(xué)、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)?! ∥迨墙逃|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),包括德智體美等各方面的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?! ×菄?guó)家語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)。   建立教育績(jī)效評(píng)價(jià)制度。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展為導(dǎo)向,以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,制定科學(xué)評(píng)價(jià)政府、學(xué)校和教師的教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系。鼓勵(lì)社會(huì)、家長(zhǎng)、用人單位和第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式參與教育績(jī)效評(píng)價(jià)。將校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和教師的績(jī)效評(píng)價(jià)同績(jī)效工資掛鉤,并作為業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)(職 稱)晉升等的主要依據(jù)。將高等學(xué)校和職業(yè)院校的績(jī)效同政府對(duì)學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)性、競(jìng)爭(zhēng)性教育撥款掛鉤。加快科研評(píng)價(jià)制度改革,完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為核心的科研評(píng)價(jià) 機(jī)制,切實(shí)減少行政對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的干預(yù)。 ?。ㄊ┙∪逃綄?dǎo)制度?! 〖訌?qiáng)教育督導(dǎo)工作。推進(jìn)教育督導(dǎo)條例的制訂與實(shí)施工作。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學(xué)教育質(zhì)量和學(xué)前教育、職業(yè)教育等督導(dǎo)評(píng)估制度。建立和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,推行督學(xué)巡視、督學(xué)報(bào)告制度,實(shí)行定期督導(dǎo)制度和督導(dǎo)結(jié)果報(bào)告公報(bào)制度?! ⊥七M(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。建立督學(xué)資格認(rèn)定制度,優(yōu)化督學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建設(shè)一支專兼職結(jié)合、專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍。  建立教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持督學(xué)與督政相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)政府履行教育職責(zé),學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的督導(dǎo)檢查。健全教育督導(dǎo)監(jiān)測(cè)機(jī)制,強(qiáng)化限期整改制度,建立與督導(dǎo)檢查結(jié)果相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)制度,將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為考察干部和評(píng)價(jià)學(xué)校的重要依據(jù)?! 。ㄊ唬└母锟荚囌猩贫取! ⊥七M(jìn)高等學(xué)校考試招生制度改革。成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì),對(duì)考試招生制度改革進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和評(píng)估論證,指導(dǎo)考試改革試點(diǎn)。開(kāi)展高等學(xué)校分類 入學(xué)考試改革,實(shí)行擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種方式。有條件地區(qū)可對(duì)部分科目開(kāi)展一年多次考試和社會(huì)化考試的試點(diǎn)。加強(qiáng)專業(yè) 考試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家考試題庫(kù)建設(shè)。將高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有機(jī)納入高等學(xué)校招生選拔工作。支持各地推進(jìn)高等職業(yè)院校招生改革。由省級(jí)政 府確定成人高等教育招生辦法。開(kāi)展具有高中學(xué)歷的復(fù)轉(zhuǎn)軍人免費(fèi)接受成人高等教育和高等職業(yè)教育的單獨(dú)招生試點(diǎn)。健全研究
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