【文章內(nèi)容簡介】 系列加大水運(yùn)發(fā)展的政策措施，水運(yùn)比重仍將保持在高位增長；隨著鐵路和管道發(fā)展力度的加大，受到抑制的鐵路運(yùn)輸需求將得到釋放，鐵路貨運(yùn)比重將有所增加；公路貨運(yùn)比重有所下降。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。三、“十二五”發(fā)展思路與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想根據(jù)鹽城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)和構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的新要求，“十二五”鹽城交通運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中、五中全會精神為指針，以服務(wù)沿海開發(fā)戰(zhàn)略為總攬，按照適度超前的原則，以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力強(qiáng)化服務(wù)能力提升，著力加強(qiáng)交通行業(yè)管理，著力推進(jìn)文明形象創(chuàng)樹，努力構(gòu)建城際交通快速化、市域交通公交化、城鄉(xiāng)交通一體化、出行和運(yùn)輸方式多元化的大交通格局。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。（二）總體思路按照“育強(qiáng)港口、主攻鐵路、提升公路、突破兩航、強(qiáng)化樞紐”的方針，優(yōu)先推進(jìn)沿海和內(nèi)河港口規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)貫通鐵路對外大通道和優(yōu)化完善公路網(wǎng)絡(luò)，積極加強(qiáng)內(nèi)河航道和航空機(jī)場建設(shè)，完善升級客貨樞紐，努力把鹽城打造成江蘇沿海地區(qū)最有實(shí)力、最富活力、最顯魅力、最具潛力的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。（三）發(fā)展目標(biāo)、總體目標(biāo)“十二五”期間重點(diǎn)完成“三大”建設(shè)重點(diǎn)、提升“三大”運(yùn)輸體系和建成“三大”通達(dá)工程。一是突出“三大”建設(shè)重點(diǎn)：鐵路、公路、港航；二是提升“三大”運(yùn)輸體系：港口集群體系、公路網(wǎng)絡(luò)體系、運(yùn)輸管理體系；三是建成“三大”通達(dá)工程，包括“時(shí)速通道”工程、“三有”全覆蓋工程和“公鐵水空”現(xiàn)代化工程。“時(shí)速通道”工程即從鹽城到上海、南京小時(shí)到達(dá)，縣城到鹽城小時(shí)到達(dá)，進(jìn)入市區(qū)快速路系統(tǒng)抵達(dá)大市區(qū)任何一點(diǎn)在刻鐘以內(nèi)；賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。“三有”全覆蓋工程即縣縣有高速、縣縣有鐵路、縣縣有公里以上一級公路，等級公路里程達(dá)萬公里；“公鐵水空”現(xiàn)代化工程即公路、鐵路、水運(yùn)、航空聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)暢通、能力匹配、功能齊全，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。、具體目標(biāo)沿海、內(nèi)河港口集群初具規(guī)模。建成以大豐港為龍頭，濱海、射陽、響水等港口為依托的海港集群體系，規(guī)劃建設(shè)以八大內(nèi)河港區(qū)為支撐的內(nèi)河港口集群體系，形成功能互補(bǔ)的綜合港口集群。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。沿海港口建設(shè)防波堤工程公里、航道工程公里，泊位個(gè)（其中生產(chǎn)用泊位個(gè)，含個(gè)萬噸級以上泊位），內(nèi)河港口建成噸級泊位個(gè)，噸級泊位個(gè)。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。鐵路通道服務(wù)能力更充分、城際聯(lián)系更快捷。鹽城往上海、蘇南、南京、徐州和連云港都有鐵路線路覆蓋，并達(dá)到雙線電氣化標(biāo)準(zhǔn)，全面具備開行動車組條件。規(guī)劃新增鐵路里程公里，改造公里。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。高等級公路覆蓋水平進(jìn)一步提高。全面實(shí)現(xiàn)縣級節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)港區(qū)有高等級公路直接相連，主要臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、灘涂圍墾區(qū)和新特產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地有一級以上公路直接聯(lián)系，市到縣、縣到縣以及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)以一級公路連通。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。實(shí)施公路總規(guī)模超過公里，其中高速公路公里，國省干線公路公里（全為一級），路網(wǎng)連接公路公里（其中一級公里、二級公里），農(nóng)村公路公里（其中新改建農(nóng)村公路橋梁座）。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。內(nèi)河水運(yùn)主通道基本貫通，初步實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。水運(yùn)主通道實(shí)現(xiàn)通達(dá)長江、連通京杭運(yùn)河，千噸級船舶可以直達(dá)蘇南、上海以及蘇北各市。實(shí)施航道整治公里，其中完成公里。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。客貨樞紐完善升級。民航機(jī)場等級由現(xiàn)狀的4C級提升為級，服務(wù)范圍覆蓋沿海、蘇北和魯南地區(qū)，班線輻射國內(nèi)各大主要城市，并向亞太區(qū)域拓展。加快推進(jìn)各縣汽車客運(yùn)一級站的建設(shè)，結(jié)合鐵路建設(shè)新建和改造一批鐵路客運(yùn)樞紐。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。四、重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（一）港口集群規(guī)模提升工程依托沿海深水航道和內(nèi)河干線航道，大力推進(jìn)由沿海和內(nèi)河港口組成的綜合港口集群建設(shè)。海港方面，以深水航道建設(shè)為龍頭，加快港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以重大項(xiàng)目為起步，大力推進(jìn)港口碼頭建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)濱海港區(qū)萬噸級進(jìn)港航道工程、射陽港區(qū)導(dǎo)堤（錨地）建設(shè)、萬噸級航道疏浚工程、灌河口萬噸級航道整治工程、大豐港區(qū)～萬噸級航道工程和港池、航道及防波堤等公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快大豐、射陽、濱海和響水四個(gè)港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對產(chǎn)業(yè)集聚、物流發(fā)展具有重要意義的深水碼頭建設(shè)。大豐港區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)石化碼頭、大件碼頭、通用碼頭和件雜貨碼頭等項(xiàng)目；射陽港區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)河口作業(yè)區(qū)二期碼頭項(xiàng)目；濱海港區(qū)以中電投萬噸煤炭儲運(yùn)項(xiàng)目為起步，重點(diǎn)推進(jìn)儲配煤項(xiàng)目碼頭工程、液體化工碼頭和碼頭項(xiàng)目；響水港區(qū)利用灌河口航道整治的契機(jī)，加快小蟒牛作業(yè)區(qū)、大灣作業(yè)區(qū)和臨港工業(yè)配套碼頭工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施個(gè)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和一批碼頭項(xiàng)目，總投資約億元。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。內(nèi)河港口方面，結(jié)合干線航道，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)河港口規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施東臺港區(qū)時(shí)堰作業(yè)區(qū)、中心作業(yè)區(qū)，建湖港區(qū)里下河作業(yè)區(qū)、上岡作業(yè)區(qū)，鹽城港區(qū)開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)、新興作業(yè)區(qū)，濱海海港內(nèi)河作業(yè)區(qū)，大豐港區(qū)龍福作業(yè)區(qū)、內(nèi)河南北作業(yè)區(qū)、博匯段作業(yè)區(qū)，射陽港區(qū)海都作業(yè)區(qū)、海港內(nèi)河作業(yè)區(qū)等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭實(shí)施阜寧港區(qū)合利作業(yè)區(qū)、響水港區(qū)城南作業(yè)區(qū)、濱海港區(qū)濱西作業(yè)區(qū)、鹽城港區(qū)南洋作業(yè)區(qū)、鹽都作業(yè)區(qū)等個(gè)內(nèi)河港口項(xiàng)目，總投資約億元。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。（二）鐵路通道貫通延伸工程加快推進(jìn)沿海鐵路等主要對外通道建設(shè)。確保建成連鹽鐵路，盡快完成新長鐵路鹽城至海安段電氣化改造項(xiàng)目，同步建設(shè)大豐港鐵路支線，加快推進(jìn)鹽城至徐州城際鐵路以及沿海其他港區(qū)鐵路支線的前期工作，爭取早日開工建設(shè)。開展鹽寧城際鐵路的規(guī)劃論證工作，適時(shí)開工建設(shè)?！笆濉逼陂g，鐵路建設(shè)規(guī)模達(dá)公里，其中新建公里，改造公里，總投資約億元。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。()新建連鹽鐵路工程。連鹽鐵路在鹽城境內(nèi)長約公里，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為雙線、200km/h，已于年開工，年建成。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。()新長鐵路（鹽城至海安段）改造工程。鹽城境內(nèi)長約公里，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為雙線城際鐵路、250km/h，計(jì)劃年開工，年建成。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。()鹽城至徐州城際鐵路工程（或新長鐵路鹽城至淮安段改造工程）。鹽城境內(nèi)長約公里，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為雙線城際鐵路、250km/h，計(jì)劃年開工，年建成。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。()新建大豐港鐵路支線工程。全長公里，總投資約億元，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為單線國鐵級，計(jì)劃與新長鐵路鹽城至海安段改造工程同步實(shí)施。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。（三）公路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升工程著力優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)布局，完善主要對外和疏港通道，提高路網(wǎng)整體連通水平和密度，強(qiáng)化公路路網(wǎng)服務(wù)港口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的能力，提高公路運(yùn)輸?shù)男省ｊ柡t埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。高速公路，為阜寧縣城和大豐港區(qū)快速接入高速公路路網(wǎng)，加快實(shí)施阜寧至建湖高速公路、鹽徐高速東延至大豐港區(qū)段，總規(guī)模約公里，投資約億元，適時(shí)開展鹽寧高速前期工作。干線公路，盡快貫通臨海地區(qū)南北大通道，為沿海開發(fā)服務(wù)，實(shí)施臨海高等級公路、亭湖至大豐段、建湖至射陽一級公路、三沙一級公路等個(gè)骨干項(xiàng)目，總規(guī)模達(dá)公里，投資億元。路網(wǎng)連接公路，主要完善港區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、客貨運(yùn)樞紐、旅游風(fēng)景區(qū)與干線公路網(wǎng)的連接，重點(diǎn)實(shí)施條路網(wǎng)連接公路，總規(guī)模約公里，投資約億元。農(nóng)村公路,主要服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件，實(shí)施農(nóng)村縣鄉(xiāng)村公路公里，新改建橋梁座，總投資約億元。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。()阜寧至建湖高速公路。項(xiàng)目全長公里，總投資億元，計(jì)劃年開工建設(shè)，年建成。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。()鹽城至大豐港區(qū)高速公路。項(xiàng)目全長公里，總投資億元，計(jì)劃年開工，年建成。()臨海高等級公路。項(xiàng)目全長公里，總投資約億元，力爭年底全線建成。()其他干線公路項(xiàng)目。包括續(xù)建鹽城段（原）、阜寧西段、東臺弶港至新段(高弶公路)、亭湖至大豐段、鹽都段、建湖至沿海高速射陽互通段（建射公路）、沿海高速至寧靖鹽高速段。開工建設(shè)鹽都段、車橋互通至阜寧火車站段、新至?xí)r堰段（高弶公路）、三沙公路（大縱湖至鹽都段、鹽都至臨海高等級公路）、大豐段（草川公路）、東延至公路、響水西段、（寧靖鹽高速大岡互通接線），力爭建設(shè)響水段、大豐至東臺段、沿海高速至寧靖鹽高速段和響水段改線工程。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥。（四）內(nèi)河航道通江達(dá)海工程重點(diǎn)推進(jìn)連申線通江工程以及疏港航道達(dá)海工程。加快推進(jìn)大豐港疏港航道、通榆運(yùn)河?xùn)|臺南段整治工程建設(shè)進(jìn)度，力爭年建成并投入運(yùn)營。加強(qiáng)濱海港區(qū)和射陽港區(qū)疏港航道的前期論證、立項(xiàng)審批等工作，爭取盡快開工建設(shè)?！笆濉逼陂g，整治內(nèi)河航道公里，其中完成公里，總投資約億元謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。()劉大線航道整治工程。航道全長公里，規(guī)劃為四級航道（含新改建橋梁座）。年已開工建設(shè)，計(jì)劃年建成。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。()連申線東臺至海安段整治工程。規(guī)劃為三級航道，長度約公里，其中鹽城境內(nèi)公里，已于年開工建設(shè)，力爭年建成。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。()濱海、射陽港區(qū)疏港航道整治工程?！笆濉逼陂g啟動濱海、射陽港區(qū)疏港航道整治工程，服務(wù)沿海港口開發(fā)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。完善市域范圍內(nèi)干線航道網(wǎng)絡(luò)，加快小中河建設(shè)，“十二五”末啟動鹽邵線（公里，三級航道）、鹽寶線（公里，四級航道）、淮河出海航道（公里，三級航道）、黃沙港航道整治工程的前期工作。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。（五）客貨樞紐完善升級工程重點(diǎn)推進(jìn)一批航空、港口、鐵路和公路樞紐，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的便捷轉(zhuǎn)換。加快推進(jìn)南洋機(jī)場改擴(kuò)建工程，增開日本、臺灣等新航線，啟動鹽城機(jī)場總體規(guī)劃編制工作，開展新機(jī)場前期論證。港口樞紐方面，推進(jìn)一批糧食、煤炭、散貨、石化、大件等專業(yè)港口貨運(yùn)樞紐的建設(shè)和改造升級。與連鹽鐵路和新長鐵路建設(shè)同步實(shí)施一批縣級鐵路樞紐。加快推進(jìn)鹽城南站、響水、阜寧和東臺四個(gè)汽車客運(yùn)一級站的建設(shè)?！笆濉逼陂g，航空、公路樞紐建設(shè)投資約億元。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。南洋機(jī)場改擴(kuò)建工程。包括完成跑道蓋被、延長、滑行道、聯(lián)絡(luò)道和停機(jī)坪新改建等項(xiàng)目，達(dá)到級標(biāo)準(zhǔn)，年旅客吞吐能力達(dá)到萬人次年，貨郵吞吐能力達(dá)到萬噸年，實(shí)施年限為年，總投資億元。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。初步測算，“十二五”全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)億元。沿海港口建設(shè)防波堤工程公里、航道工程公里，沿海泊位個(gè)（其中個(gè)深水泊位），投資約億元；內(nèi)河港口建成噸級泊位個(gè)，噸級泊位個(gè)，投資約億元。新建鐵路公里（億元），改造公里（億元），投資約億元。公路建設(shè)總里程超過公里，其中高速公路公里（億元），國省干線公路公里（全為一級）（億元），路網(wǎng)連接公路公里（其中一級公里、二級公里）（億元），農(nóng)村公路公里（其中新改建農(nóng)村公路橋梁座）（億元），投資約億元。整治內(nèi)河航道公里，其中完成公里，投資約億元。樞紐完善升級工程投資約億元，其中機(jī)場億元、公路客運(yùn)樞紐億元。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。五、運(yùn)輸服務(wù)與行業(yè)管理（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展。將農(nóng)村客運(yùn)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，緊抓城市化進(jìn)程加快帶來城鄉(xiāng)區(qū)域融合的機(jī)遇，科學(xué)統(tǒng)籌縣域三級城鄉(xiāng)客運(yùn)體系。優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路走向、站點(diǎn)布局和車輛配置。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。加快農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營管理。以完善