【文章內容簡介】 　　其他運輸發(fā)展目標　　　　(1)水運：維修崆峒水庫碼頭?！　　　?2)管道運輸：修建西氣東輸二線平涼預留接口至市區(qū)管道?！　　　〉谒恼?公路網布局規(guī)劃　　　　第一節(jié) 公路網布局原則　　　　公路網布局規(guī)劃在我區(qū)公路建設上起主導作用，是保障我區(qū)經濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。所以，加快和保證全區(qū)公路建設協(xié)調發(fā)展，對我區(qū)農業(yè)基礎開發(fā)退耕還林還草，帶動旅游業(yè)，產業(yè)開發(fā)，改善農村生活條件，有著重要的現(xiàn)實意義?！　　　∥覅^(qū)公路網布局的原則是從社會經濟發(fā)展需要出發(fā)，立足區(qū)情，根據建設社會主義新農村戰(zhàn)略與我區(qū)山水林田綜合治理、農業(yè)產業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設、旅游開發(fā)及資源利用開發(fā)等相結合，與綜合運輸、干線公路等發(fā)展規(guī)劃協(xié)調，堅持實事求是，因地制宜，面向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重科技進步，注重交通安全，注重生態(tài)環(huán)境保護?！　　　∥覅^(qū)公路網布局的思路是以科學發(fā)展觀為指針，以服務于發(fā)展社會經濟，不斷提高農民的物質文化生活水平為宗旨，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，建養(yǎng)并重，強化行業(yè)管理，區(qū)鄉(xiāng)級人民政府具體負責，充分發(fā)揮人民群眾和社會各界的積極性，全面開創(chuàng)公路發(fā)展新局面。規(guī)劃中，根據公路的現(xiàn)狀和特點，采用了簡便實用的規(guī)劃方法，做到了理論與實際相統(tǒng)一，定量計算和定性分析相結合，對急需貫通的縣際，鄉(xiāng)際之間的公路，重點旅游線路以及形成斷頭路的橋涵構造物予以重點解決，對解決通鄉(xiāng)通村的項目予以優(yōu)先考慮，遠期以改善路面狀況，提高技術等級為主，使農村公路網逐步向網絡化方向發(fā)展?！　　　〉诙?jié) 公路網布局思路與方法　　　　我區(qū)公路網布局規(guī)劃是在干線公路國道G312 線、G20福蘭高速（銀武高速）四個出入口為節(jié)點，省道S20S303線的基礎上，按照運輸集散點的分布情況擬定主要路線方向，優(yōu)化出以市區(qū)為中心，以花所、白水、四十里鋪、十里鋪、柳湖、安國、崆峒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐的區(qū)鄉(xiāng)公路網，再根據區(qū)鄉(xiāng)公路功能和主次規(guī)劃公路等級。公路網布局的方法采用了“直接連線法”。即由熟悉規(guī)劃區(qū)域公路建設情況和公路交通情況的工程技術人員踏測論證，綜合中科院等有關專家建議和公路普查實測結果，聘請地市公路規(guī)劃建設的工程技術人員組成公路發(fā)展規(guī)劃小組，在分析確定規(guī)劃我區(qū)公路網節(jié)點的基礎上，以現(xiàn)有公路狀況，結合平涼市崆峒區(qū)“十二五”經濟發(fā)展規(guī)劃大綱，首先在地形圖上分析了需要和急需通公路和提高路況等級的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，并以此為樞紐向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村延伸，能夠和境外公路相連的就打通外界通道，不能和境外相連的，形成境內相連，杜絕斷頭路。并根據原有公路等級及發(fā)展前景，當?shù)亟煌ê腿丝诔砻艹潭?，經濟文化發(fā)展狀況，產業(yè)要求制定出了公路修建等級，勾畫出了崆峒區(qū)公路路網布局的初步方案，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)東南西北均有出口，對擬定的初步方案進行深入研討，在征求多方意見的基礎上，對初步方案進行多次修改，在上級交通主管部門的指導下，結合平涼市崆峒區(qū)的公路網布局，最終形成平涼市崆峒區(qū)“八縱八橫”公路網布局規(guī)劃方案，并報區(qū)政府常務會議討論通過。“八縱八橫”公路網連接崆峒區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、礦產資源點、連接行政村201個 。　　　　第三節(jié) 影響公路網布局的主要因素　　　　為了使公路網布局規(guī)劃方案科學合理，系統(tǒng)優(yōu)化，經分析，我們認為，下列3個問題是制約我區(qū)公路網布局的主要因素?！　　　♂轻紖^(qū)地處黃土高原中部，境內地形復雜，既有溝壑縱橫的北部塬區(qū)，又有梁峁起伏的南部山區(qū)，水土流失嚴重，自然條件惡劣。公路路網規(guī)劃考慮到村鎮(zhèn)及自然環(huán)境現(xiàn)狀，大多數(shù)布局在山嶺重丘區(qū)及沿溪地段，線型不暢，路基工程土石方量大，橋涵防護工程多，施工難度高。境內雖有鐵路和G312 國道、平定高速通過，但遠遠滿足不了日益增長的地方交通運輸。平定高速建成后，大交通過境車輛行駛暢通，但造成東部3鄉(xiāng)13村群眾新的出行難，加之農村大多數(shù)地區(qū)貧困落后，建設資金籌措困難，而現(xiàn)實需求的地方公路不僅要求高，質量好，抗災能力強，按目前經濟狀況很難滿足發(fā)展中的公路交通需求?！　　　∞r村公路近幾年投資嚴重不足，上級項目大多屬補助性質，建設中項目多數(shù)要求無償占地，拆遷，義務投工投勞，客觀上增加了農民負擔，一定程度上降低了農村基層和農民對公路建設的積極性?！　　　∮捎谖覅^(qū)經濟不發(fā)達，人民生活困難， 地方財政籌資難度大，近年來的公路建設資金安排上地市自籌部分比例較大，自籌部分資金缺口嚴重，建設單位經濟負擔重，“十一五”期間實施通鄉(xiāng)油路，自籌部分成為債務，盡管國務院出臺了對甘肅經濟發(fā)展的“47條”，取消了自籌部分，但要化解這部分債務，是當前農村公路建設及公路網發(fā)展規(guī)劃的重要影響因素。　　　　第四節(jié) 公路網布局規(guī)劃方案優(yōu)化論證　　　　我區(qū)的路網布局規(guī)劃為了適應我區(qū)經濟社會發(fā)展需求，規(guī)劃到2015或至2020年建成具有較強輻射和快捷運輸能力的公路網絡，建立“八縱八橫”的主骨架，區(qū)鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路輻射貫通的公路網絡體系，它的目的主要是：溝通我區(qū)與鄰縣涇川、鎮(zhèn)原、崇信、固原、涇源、華亭的公路連為一體打通外界運輸通道。區(qū)內干支結合，主線暢通，支線有通達深度的農村公路，連接村社農戶?！　　　」肪W規(guī)劃方法上采用簡單，實用的直線連接法，主要是考慮我區(qū)經濟發(fā)展水平較低，人口密度小，村鎮(zhèn)稀，便于操作，所以采用直線連接法切實可行，又符合當?shù)氐膶嶋H情況?！　　　〉谖逭?公路運輸規(guī)劃　　　　第一節(jié) 旅客運輸　　　　旅客運輸以班線客運為主，旅游、包車客運為輔的多層次道路旅客運輸網絡，科學合理布局客運線路，大力發(fā)展農村客運，積極、穩(wěn)妥地推動農村客運線路改造，不斷擴大客運網絡覆蓋面，充分實現(xiàn)“人便于行”的目標?！　　　　?“十二五”期間，全區(qū)客運運力在保持基本穩(wěn)定的基礎上，客車座位數(shù)按年均增3%，到2015年轄區(qū)客車數(shù)達到150輛，座位數(shù)達到4500座位，其中中高級客車由占總量的30 %以上，初步形成大中小、高中普檔次配套、科學合理的動力結構。旅客運輸生產年客運量、客運周轉量保持5%和7%的遞增。按照年均遞增3 %的比例，到2015年轄區(qū)客運線路達到64條?！　　　　l(fā)展城鄉(xiāng)公交客運，加快城鄉(xiāng)客運一體化進程，在具備條件的農村班線上實行城鄉(xiāng)公交一體化，以四十里鋪換乘站為主心，輻射周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步形成城際、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村、村村間四級公交化客運網絡，推進農村客運市場的轉型。　　　　第二節(jié) 貨物運輸　　　　推進貨運企業(yè)改革和創(chuàng)新，引導快速貨運、城市配送、集裝箱運輸和多式聯(lián)運的快速發(fā)展，促進道路貨運企業(yè)向規(guī)?；图s化方面發(fā)展，提高專用貨車車輛比重。十二五”期間貨運運力年均遞5%，其中大專型特型貨運車輛由占運力總量46%以上。隨著物流業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設規(guī)模的不斷擴大，貨運需求也在不斷的增長。全區(qū)年貨運量、 % %的遞增?！　　　〉谌?jié) 維修服務　　　　加強行業(yè)宏觀調控，推進汽車維修市場快速發(fā)展和集約化經營，提高維修市場服務水平和規(guī)?；潭?，完善汽車維修和檢測對道路運輸安全保障能力，全面提升汽車維修、車輛救援和檢測水平?！　　　　笆濉逼陂g，新增一類維修企業(yè)1戶，二類維修企業(yè)9戶，特約維修服務站15戶?！　　　　σ愿?，積極配合崆峒區(qū)政府完成“平涼市崆峒區(qū)汽配城”項目建設工作，此項目的建成將成為隴東地區(qū)最大、綜合性能最強的專業(yè)汽車銷售及維修服務市場，通過機動車輛為紐帶籌建八個功能服務區(qū)，涵蓋機動車維修、銷售、裝飾服務、二級維護、配件銷售、物流倉儲、餐飲住宿等服務項目，將形成交通運輸業(yè)較為完整的產業(yè)功能，一舉改變312重鎮(zhèn)—平涼沒有專業(yè)銷售及維修市場的狀況。　　　　第四節(jié) 運輸服務市場　　　　加強對客、貨運站場發(fā)展的指導，引導轄區(qū)內有條件的道路運輸企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴展倉儲、配送、停車場、信息中心等功能和服務范圍，逐步建立和完善經濟合理、優(yōu)質高效、安全快捷的現(xiàn)代化物流體系，到“十二五”未，建成兩個適合我區(qū)實際的物流倉儲中心?！　　　〉谖骞?jié) 站場建設　　　　根據平涼市城市規(guī)劃建設“三個片區(qū)”、“六個組團”帶狀城市，形成西片生態(tài)旅游區(qū)，中片居住、商業(yè)、行政、文娛中心，東片以工業(yè)園區(qū)為主的組團式空間結構特點，以及城市對外交通聯(lián)系形成東西兩個主要出入口的結構特點，在綜合考慮城市功能分區(qū)、主要客源點分布、對外交通線網布局和客流特點等宏觀布局影響因素的基礎上，結合鐵路客運站的分布、對外進出口分布、城市道路網結構的交通組織特點，以及實際用地條件和既有站場利用等，確定了平涼公路運輸樞紐客運站場的布局方案：圍繞城區(qū)東、西進出口和對外聯(lián)系主導方向各布一個客運站，在便利區(qū)域旅客出行的同時，重點輻射各主要對外聯(lián)系方向，其中東出口利用靠近高速公路出入口的優(yōu)勢條件，建成以快速客運為主體的平涼快速客運站；依托平涼火車站建設一個配套銜接鐵路客運的客運樞紐站，重點服務公鐵中轉客流，推進綜合運輸體系發(fā)展；鑒于城市中心區(qū)突出的商業(yè)中心、行政中心等地位，保留現(xiàn)狀汽車東站，主要服務于城鄉(xiāng)中短途客流；根據平涼在西安、蘭州、銀川旅游組合圈中重要中轉地位，并立足崆峒山等優(yōu)秀旅游資源，建設一個以旅游服務功能為主的旅游客運站；從而形成城市中心“一個公鐵配套銜接客運樞紐站；東西出入口兩個方向輻射站；一個旅游客運站；一個中短途客運站”的“一心兩向兩點”、“122”站場格局。，總設計能力日發(fā)送旅客41000人次?！　　　】瓦\站建設　　　　(1)平涼客運樞紐站　　　　建設性質：新建?！　　　【唧w位置：平涼火車站西南側，涇河北岸?！　　　〗煌l件：西臨南北向城市主干道解放路，可迅速連接到城市東西向主干道涇河南路、崆峒大道等主要道路，通過涇河南路進出能夠方便連接城市各主要對外公路運輸通道，減少對城市交通的干擾。同時，規(guī)劃建設公交樞紐站，與城市交通銜接便利?！　　　》辗秶肮δ埽耗壳捌經鲨F路客運站在平涼周邊陜甘寧交匯地區(qū)發(fā)揮著重要的作用，未來隨著正在建設的西安至平涼鐵路、天水至平涼鐵路建成通車，以及規(guī)劃的平涼至慶陽、平涼至定西鐵路的建設，平涼鐵路客運站的地位將得到極大提升。規(guī)劃依托鐵路客運站，建設公路平涼客運樞紐站，承擔與平涼火車站的配套銜接功能，為公鐵中轉客流提供集疏運服務，同時一體化建設城市公交樞紐站，推動綜合運輸體系發(fā)展?！　　　≌緢鲆?guī)模：規(guī)劃占地面積80000平方米，設計能力日發(fā)送旅客11000人次。一級客運站?！　　　?2)平涼快速客運站　　　　建設性質：新建。　　　　具體位置：崆峒大道東側，東環(huán)路西側?！　　　〗煌l件：緊鄰橫向貫通主軸崆峒大道，靠近東環(huán)路，可快速連接東向G31南向的平華公路等對外公路運輸通道，方便進出平定高速公路平涼東出入口，交通條件便利?！　　　》辗秶肮δ埽浩經龀鞘幸?guī)劃形成“六個組團”的帶狀組團式結構，中間的中心組團和文化教育組團的兩側是兩個居住組團；城區(qū)主要對外通道的出入口分布在東、西兩側。規(guī)劃平涼快速客運站為“東翼”客運站，利用靠近高速公路出入口的優(yōu)勢，依托高速公路，建成以快速客運功能為主的客運站，重點加強同西安、寶雞、天水等中心城市的快速客運聯(lián)系。同時服務于城區(qū)東部區(qū)域和工業(yè)園區(qū)公路旅客出行，輻射東、南兩個方向，市域區(qū)間客運線路以發(fā)涇川、華亭等地為主?！　　　〗ㄗh原規(guī)劃的城市公交樞紐東湖樞紐站結合平涼快速客運站進行建設，并努力做到統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設?！　　　≌緢鲆?guī)模：規(guī)劃占地面積78600平方米，設計能力日發(fā)送旅客10000人次。一級客運站?！　　　?3)平涼汽車西站　　　　建設性質：擴建?！　　　【唧w位置：崆峒大道與來遠路交叉口?！　　　〗煌l件：緊鄰橫向貫通主軸崆峒大道，靠近連接對外通道的來遠路和玄鶴路，可快速連接G312等對外公路運輸通道。與規(guī)劃的公交樞紐站毗鄰，交通條件好。　　　　服務范圍及功能：平涼城市規(guī)劃形成“六個組團”的帶狀組團式結構，中間的中心組團和文化教育組團的兩側是兩個居住組團；城區(qū)主要對外通道的出入口分布在東、西兩側。規(guī)劃平涼汽車西站為“西翼”客運站，重點服務于城區(qū)西部區(qū)域公路旅客出行，主要輻射西、西北兩個方向，以發(fā)往蘭州、寧夏固原等地的跨省跨地市客運線路和靜寧等地的市域區(qū)間客運線路為主?！　　　≌緢鲆?guī)模：規(guī)劃占地面積36000平方米，設計能力日發(fā)送旅客10000人次。一級客運站?！　　　?4)平涼汽車東站　　　　建設性質：改擴建?！　　　【唧w位置：解放路與柳湖路交叉口?！　　　〗煌l件：處于東西橫向主軸之一柳湖路與南北縱向主干道解放路交叉口。同時靠近東西橫向主軸崆峒大道和涇河南路，可快速連接G312等重要通道，且與規(guī)劃的公交樞紐站毗鄰?！　　　》辗秶肮δ埽阂劳谐鞘幸?guī)劃六大組團中“中心組團”和“文化教育組團”突出的商業(yè)、行政、文化、娛樂中心地位，并且鑒于現(xiàn)狀汽車東站的旅游出行習慣，規(guī)劃保留現(xiàn)狀汽車東站，主要服務于城鄉(xiāng)中短途客流，方便群眾出行，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展?！　　　≌緢鲆?guī)模：規(guī)劃占地面積36667平方米，設計能力日發(fā)送旅客5000人次。二級客運站?！　　　?5)平涼旅游客運站　　　　建設性質：新建?！　　　【唧w位置：崆峒大道南，崆峒山景區(qū)山腳下，問道驛站景區(qū)西。　　　　交通條件：緊鄰橫向貫通主軸崆峒大道，同時靠近高速公路平涼西出入口?！　　　》辗秶肮δ埽焊鶕鞘幸?guī)劃六大組團中西部“生態(tài)旅游組團”的旅游資源優(yōu)勢，依托崆峒山國家級5A級旅游景區(qū)等旅游景區(qū)，規(guī)劃建設旅游客運服務客運站。平涼旅游客運站立足平涼是西安、蘭州、銀川旅游組合圈重要中轉地的區(qū)位、交通優(yōu)勢，連接西安、蘭州、銀川旅游客源地，聯(lián)動寶雞、天水、慶陽等周邊旅游合作地區(qū)，強化旅游客運服務功能，連接崆峒山等旅游景區(qū)，發(fā)展旅游客運專線及相關配套服務?！　　　≌緢鲆?guī)模：規(guī)劃占地面積50000平方米，設計能力日發(fā)送旅客5000人次。二級客運站?！　　　∝涍\樞紐站場建設　　　　根據平涼市城市規(guī)劃建設“三個片區(qū)”、“六個組團”帶狀城市，形成西片生態(tài)旅游區(qū)，中片居住、商業(yè)、行政、文娛中心，東片以工業(yè)園區(qū)為主的組團式空間結構特點，以及城市對外交通聯(lián)系形成東西兩個主要出入口