【文章內容簡介】 紐型節(jié)點，并上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。我市必須堅持交通先行，推進臺山廣海灣重大項目建設，構建暢通的對外通道，推動形成與周邊地區(qū)更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。按照“依托珠三角、服務珠三角、融入珠三角”的 戰(zhàn)略目標 ，用好沿海區(qū)位優(yōu)勢 和大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的政策優(yōu)勢，加快構建外通內聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡。（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略實施，加強縣、 10 / 41鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。黨中央國務院統(tǒng)籌國際國內兩個大局，把新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作為經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長的重大引擎。廣東省將繼續(xù)深入實施粵港澳合作、 “珠西 戰(zhàn)略” 、陸海聯(lián)動 、加快珠三角核心區(qū)產業(yè)梯度轉移步伐、建設“ 珠中江陽江” 新型都市區(qū)等 戰(zhàn)略；江門市將全力推進“ 東提西進 、同城共融”“ 三門三心”“高大中小”等發(fā)展戰(zhàn)略；我市將著力推動“ 五個強市、濱江面海、平臺雙創(chuàng)、全域旅游、同城共融” 等區(qū)域發(fā) 展戰(zhàn)略。我市交通運 輸要不斷提升城市群之間及內部的服務能力，有效完善銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次快捷服務網(wǎng)絡，大力推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮交通運輸在城鎮(zhèn)布局、人口和產業(yè)集聚、經(jīng)濟社會發(fā)展中的先行和引導作用；加快構建便捷、高效的區(qū)域綜合交通運輸服務網(wǎng)絡，有效支撐國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實施。 四、發(fā)展目標（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆歷次全會、省委十一屆歷次全會、第十二次黨代會和江門市歷次重要會議精神，堅持“四個全面” 戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大 ”發(fā)展理念，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列” 要求為統(tǒng)領 ，以江門市、臺山市城市發(fā)展戰(zhàn)略為導向，以供給側結構性改革為主線，完善交通基礎設施網(wǎng)絡，提高交通服務和管理水平，構建起高效便捷的綜合交通運輸體系，使交通運輸行業(yè)成為推進江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展，及支撐臺山與全省同步全面建成小康社會的先行官。 11 / 41（二）基本原則。.適度超前。堅持“規(guī) 劃引領、適度超前” 的發(fā)展理念，著眼于未來更遠時期，充分考慮交通長遠發(fā)展需求，實現(xiàn)運輸供給能力和服務水平適度超前于客貨運輸需求。.協(xié)調一體。優(yōu)化調整運輸結構，注重各種運輸方式內部和不同運輸方式間的銜接；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成與各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的交通網(wǎng)絡。.共享發(fā)展。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。對照省均等化指標和步小康指標補短板，使農村地區(qū)人民也能享受到均等化的交通基本公共服務。進一步推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略的實施，努力提高公共交通服務水平。.綠色發(fā)展。切實推進資源節(jié)約和環(huán)境友好型的低碳綠色交通運輸系統(tǒng)建設，堅持交通運輸發(fā)展與集約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境并重。進一步優(yōu)化綜合交通布局，構建經(jīng)濟效益與生態(tài)效益有機統(tǒng)一的綜合交通運輸可持續(xù)發(fā)展的新格局。.實施可行。注重規(guī)劃的可行性及可操作性，立足于我市經(jīng)濟社會、綜合交通發(fā)展的實際，充分考慮環(huán)境、土地、資金等影響因素，合理安排項目實施，推進各項設施平穩(wěn)順利地推進。 （三）規(guī)劃目標。至年，全面完成江門市交通大會戰(zhàn)項目，基本建成以鐵路、高快速路和國省干線、干線航道為骨架，縣鄉(xiāng)道路為基礎，港口為重要樞紐節(jié)點的綜合交通設施網(wǎng)絡，有力支撐臺山建成制造 12 / 41強市、農業(yè)強市、旅游強市，為加快江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會提供強有力的交通支撐保障。鐵路：實現(xiàn)鐵路“零”突破，鐵路里程達到公里。公路：公路網(wǎng)總里程力爭達到公里以上，其中高速公路里程公里，完成人以下自然村公路硬底化工程及公路危橋改造加固工程。港航：沿海港口公共基礎設施實現(xiàn)擴能強基，完成廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)萬噸級碼頭工程、防波堤及進港航道工程。公共交通均等化：努力實現(xiàn)行政村通客車比例達 ，城區(qū)萬人擁有公交車標臺以上, 城區(qū)公共交通站點米覆蓋率達以上。表 “十三五”時期臺山市交通運輸發(fā)展目標指 標 單 位 年 年 十三五增量鐵路、軌道里程 公里公路總里程 公里 其中高速公路 公里 行政村通客車比例市區(qū)公交車萬人擁有量 標臺 以上 13 / 41市區(qū)公交站點米覆蓋率 以上五、主要任務（一）支撐國家和省戰(zhàn)略布局。國家提出了打造“粵港澳大灣區(qū) ”，《國務 院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》提出了“支持廣東 與澳門共建江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)” ；省委、省政府 賦予江門珠西 戰(zhàn)略策源地、主戰(zhàn)場和經(jīng)濟新增長極的新定位、新使命；我市將成為連接粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)和粵西腹地的樞紐，交通區(qū)位日益顯著。.布局綜合運輸通道。加強規(guī)劃引領，配合江門市制訂并印發(fā)《江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)綜合交通運輸體系發(fā)展中長期規(guī)劃》，布局“兩橫三縱” 綜合運輸通道（兩橫為：中山新會臺山，珠海新會臺山，三縱為：江門銀湖灣，臺山廣海灣，恩平鎮(zhèn)海灣），拓展區(qū)域發(fā)展空間。其中，規(guī)劃臺山市形成“兩縱 兩橫” 通道布局。一縱：新興至廣海鐵路（規(guī)劃）、鶴山至臺山鐵路（規(guī)劃）、江恩城際臺山支線（規(guī)劃）、江門樞紐站廣海灣鐵路（遠期規(guī)劃）、沈海高速新臺高速，國道，廣海灣進港航道。二縱：高明至恩平高速公路廣臺高速開平至臺山段（原高恩高速南延線），那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道。一橫：深茂鐵路、中開高速、臺開快速路、國道。二橫：珠斗城際（規(guī)劃）、西部沿海高速珠臺高速（跨黃茅海 14 / 41通道）（規(guī)劃）、斗門至恩平高速公路（規(guī)劃）。.支撐區(qū)域發(fā)展平臺。落實《廣東江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（年）》，以省級發(fā)展平臺——大廣海灣經(jīng)濟區(qū)的起步區(qū)建設為基礎， “十三五”力爭實現(xiàn)“ 五年打基 礎、八年見成效” 的 發(fā)展目標。 “十三五”時期提升廣海灣地區(qū)的高快速路密度以及干線公路等級，促進游艇碼頭泊位公共基礎設施建設發(fā)展，加快建設游艇旅游示范基地。服務省級產業(yè)轉移園——工業(yè)新城建設，提升園區(qū)外通內聯(lián)容量。完善區(qū)域高快速路的規(guī)劃建設，疏通錯位路、斷頭路，重點理順對外通道，使對外交通聯(lián)系暢通。規(guī)劃預留陳宜禧路北延過江通道，使其跨越潭江與連接，減少規(guī)劃區(qū)向北的過江瓶頸。研究適當增加高速公路和國省干線公路進出園區(qū)入口的密度，充分發(fā)揮高快速骨架網(wǎng)、高效率干線網(wǎng)對園區(qū)的輻射帶動作用。.促進區(qū)域交通一體。全面對接珠中江經(jīng)濟圈交通基礎設施，加強軌道交通、高快速路、區(qū)域主干路和聯(lián)系支路的銜接。共享共建交通基礎設施，配合江門市，與珠海市協(xié)商共同推進斗恩高速、珠臺高速（跨黃茅海通道）的建設前期工作。以港珠澳大橋通車為契機，規(guī)劃在我市布局香港、澳門機場異地候機樓，加強空地銜接。（二）構建綜合交通運輸網(wǎng)絡。.高快速鐵路網(wǎng)。緊密配合深茂鐵路建設，完成深茂鐵路江門臺山段建設任務， “十三五” 期內實現(xiàn)對 外通高鐵，形成我市 對外快速通道，拉近 15 / 41臺山與珠三角中心城市之間的客運交通聯(lián)系。謀劃新興一廣海鐵路、鶴山至臺山鐵路（接廣州南沙港鐵路江門段）和江門樞紐站廣海灣鐵路（遠期規(guī)劃），為廣海灣區(qū)構建北上通道，以及夯實海鐵聯(lián)運基礎。積極配合江門市確定江恩城際臺山支線、斗珠城際鐵路走廊，深化線路方案研究，盡可能服務更多的沿線城鎮(zhèn)，預留軌道走廊。.高快速路網(wǎng)。（）高速公路。規(guī)劃形成“兩縱四橫 ”高速公路網(wǎng)絡。 “兩縱”為新臺高速、廣臺高速開平至臺山段（原高恩高速南延線）， “四橫” 為中開高速、斗門至恩平高速、西部沿海高速、珠臺高速（跨黃茅海通道）。建成中開高速公路臺山段，形成東接深圳至中山跨江通道，西連粵西的東西向大通道。積極配合江門市做好斗門至恩平高速公路、珠臺高速（跨黃茅海通道）的前期研究工作，對接港珠澳大橋，形成對接深港澳經(jīng)濟圈的快捷通道, 有力推進廣東省“ 珠西戰(zhàn)略” ，輻射帶動國家粵港澳的合作發(fā)展平臺——廣海灣經(jīng)濟區(qū)。加快廣臺高速開平至臺山段（原高恩高速南延線）開工，與高明至恩平高速一起形成江門市中西部的南北向通道，為我市西部地區(qū)增加通往廣佛經(jīng)濟圈的通道。（）快速路。加強互聯(lián)互通，全力推進國道線臺山至開平快速路及龍山 16 / 41支線工程等項目的建設。（）高、快、鐵網(wǎng)銜接。加強高、快、鐵網(wǎng)之間駁接。完善高速公路與普通公路銜接，實施新臺高速臺城、大江出入口擴寬工程，建設新臺高速水步互通，改擴建西部沿海高速公路川島互通。加強與高鐵站等區(qū)域重大樞紐的銜接，推進深茂鐵路臺山站周邊道路建設。 .干線公路網(wǎng)。加快我市新增國省道公路的調整升級，提高臺山公路網(wǎng)絡通達性及干線道路的通達深度。優(yōu)化省道城區(qū)布局，結合城市外圍主干道建設，分離內外交通。加強市區(qū)與周邊市、鎮(zhèn)道路的銜接，增強經(jīng)濟輻射和帶動作用。 “十三五 ”期間重點實施國道線臺山大江至那金段改擴建工程、國道線臺山那金至廣海段改擴建工程、國道西部沿海高速南北出口至廣海灣段擴建工程、國道都斛至廣海段（江門大道南延西線工程）等項目。加強干線路網(wǎng)與高快速路、城市道路的有效銜接，促進形成干線公路、城市快速路、主次干路和支路級配合理、布局均衡的路網(wǎng)體系。 “十三五”期間重點實施省道 線開平水口至臺山大江段（陳宜禧路北延線）、省道線三八至水西段、省道線三八至白沙段、省道線臺城至白沙段等項目。完善旅游公路網(wǎng)絡。規(guī)劃建設濱海公路（江門臺山段），連接沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)與旅游景區(qū)。規(guī)劃建設景區(qū)到交通干線的連接路，加強縣城到旅游景區(qū)之間、城市和重點鄉(xiāng)村旅游目的地之間的連接， 17 / 41進一步提升游客出行體驗。完善普通國省干線公路沿線休息區(qū)、停車區(qū)或便民服務點等基礎設施服務區(qū)。配合有關部門做好自駕車房車營地建設。研究制定公路環(huán)境提升計劃，結合市域綠道建設推進路域整治。完善公路配套服務設施和公路交通應急救援體系。.鄉(xiāng)村公路網(wǎng)。實施縣鄉(xiāng)道升級工程，構筑暢通高效的內部交通網(wǎng)絡。推進鄉(xiāng)道升級縣道規(guī)劃建設工作。完善地方經(jīng)濟網(wǎng)絡連接, 進一步加強工業(yè)園區(qū)和風景區(qū)道路規(guī)劃建設，暢通客運和貨運物流公路網(wǎng)絡，改善與高等級公路的連接狀況，著力將縣鄉(xiāng)道路延伸或改線與高速出口連接，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)公里通高速。實施上川環(huán)島公路（上沙線）、斗海線改造工程等項目的建設。推進“四好 ”農村公路（建 設好、管理好、養(yǎng) 護好、運營好）建設，加快推進人以下自然村公路路面硬化改造工程。改善農村客運通行條件，完善沒有通客車行政村的道路條件和安保設施，重點整治通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路重點路段安全隱患，確保所有行政村均符合通客車條件。加強危橋改造與完善渡口設施，完成蓮花橋、梅邊橋等危橋改造工程，爭取每年完成村村通公路公里及公路危橋改造加固工程。落實《江門市渡口渡船安全“十三五 ”規(guī)劃》，推進渡口“撤、并、改”工作， 優(yōu)化渡口 設置，繼續(xù)減少渡口數(shù)量。.港航體系。 18 / 41加快推進廣海灣綜合港區(qū)建設，依托“海上絲綢之路” 經(jīng)濟帶建設和粵澳共同構建大廣海灣區(qū)的有利契機，加快沿海港口公共基礎設施建設，提升大廣海灣區(qū)港口體量和服務能力，加快實施江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)萬噸級碼頭工程，江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤及進港航道工程，推進那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道整治項目。結合大廣海灣經(jīng)濟區(qū)綜合交通體系規(guī)劃及旅游發(fā)展的需要，預留未來發(fā)展游輪?？扛鄣目赡?，規(guī)劃預留游輪碼頭岸線。適度超前建設深水泊位、大型專業(yè)化泊位，推進公用物流碼頭擴能升級，實施川島山咀、三洲、獨灣三大碼頭升級改造。謀劃集休閑、娛樂、航運功能為一體的游艇碼頭、郵輪?？扛?，促進游艇碼頭泊位公共基礎設施建設，加快建設游艇旅游示范基地，在廣海灣、川島等地預留發(fā)展水上飛機等多元化功能的岸線和配套條件。全面改善港口集疏運條件，加強專用疏港公路與高速公路的便捷連接，建設江門港廣海港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程。.客貨樞紐體系?？瓦\樞紐。以深茂鐵路建設為契機，結合大廣海灣經(jīng)濟區(qū)、臺山市工業(yè)新城規(guī)劃，科