【文章內(nèi)容簡介】 紐型節(jié)點(diǎn)，并上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。我市必須堅(jiān)持交通先行，推進(jìn)臺(tái)山廣海灣重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建暢通的對外通道，推動(dòng)形成與周邊地區(qū)更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。按照“依托珠三角、服務(wù)珠三角、融入珠三角”的 戰(zhàn)略目標(biāo) ，用好沿海區(qū)位優(yōu)勢 和大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策優(yōu)勢，加快構(gòu)建外通內(nèi)聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)縣、 10 / 41鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，把新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的重大引擎。廣東省將繼續(xù)深入實(shí)施粵港澳合作、 “珠西 戰(zhàn)略” 、陸海聯(lián)動(dòng) 、加快珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐、建設(shè)“ 珠中江陽江” 新型都市區(qū)等 戰(zhàn)略；江門市將全力推進(jìn)“ 東提西進(jìn) 、同城共融”“ 三門三心”“高大中小”等發(fā)展戰(zhàn)略；我市將著力推動(dòng)“ 五個(gè)強(qiáng)市、濱江面海、平臺(tái)雙創(chuàng)、全域旅游、同城共融” 等區(qū)域發(fā) 展戰(zhàn)略。我市交通運(yùn) 輸要不斷提升城市群之間及內(nèi)部的服務(wù)能力，有效完善銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在城鎮(zhèn)布局、人口和產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行和引導(dǎo)作用；加快構(gòu)建便捷、高效的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效支撐國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施。 四、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)、省委十一屆歷次全會(huì)、第十二次黨代會(huì)和江門市歷次重要會(huì)議精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大 ”發(fā)展理念，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列” 要求為統(tǒng)領(lǐng) ，以江門市、臺(tái)山市城市發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高交通服務(wù)和管理水平，構(gòu)建起高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，使交通運(yùn)輸行業(yè)成為推進(jìn)江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展，及支撐臺(tái)山與全省同步全面建成小康社會(huì)的先行官。 11 / 41（二）基本原則。.適度超前。堅(jiān)持“規(guī) 劃引領(lǐng)、適度超前” 的發(fā)展理念，著眼于未來更遠(yuǎn)時(shí)期，充分考慮交通長遠(yuǎn)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平適度超前于客貨運(yùn)輸需求。.協(xié)調(diào)一體。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，注重各種運(yùn)輸方式內(nèi)部和不同運(yùn)輸方式間的銜接；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成與各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的交通網(wǎng)絡(luò)。.共享發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。對照省均等化指標(biāo)和步小康指標(biāo)補(bǔ)短板，使農(nóng)村地區(qū)人民也能享受到均等化的交通基本公共服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施，努力提高公共交通服務(wù)水平。.綠色發(fā)展。切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的低碳綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持交通運(yùn)輸發(fā)展與集約利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。進(jìn)一步優(yōu)化綜合交通布局，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的新格局。.實(shí)施可行。注重規(guī)劃的可行性及可操作性，立足于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、綜合交通發(fā)展的實(shí)際，充分考慮環(huán)境、土地、資金等影響因素，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)各項(xiàng)設(shè)施平穩(wěn)順利地推進(jìn)。 （三）規(guī)劃目標(biāo)。至年，全面完成江門市交通大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，基本建成以鐵路、高快速路和國省干線、干線航道為骨架，縣鄉(xiāng)道路為基礎(chǔ)，港口為重要樞紐節(jié)點(diǎn)的綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力支撐臺(tái)山建成制造 12 / 41強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市，為加快江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通支撐保障。鐵路：實(shí)現(xiàn)鐵路“零”突破，鐵路里程達(dá)到公里。公路：公路網(wǎng)總里程力爭達(dá)到公里以上，其中高速公路里程公里，完成人以下自然村公路硬底化工程及公路危橋改造加固工程。港航：沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能強(qiáng)基，完成廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)萬噸級(jí)碼頭工程、防波堤及進(jìn)港航道工程。公共交通均等化：努力實(shí)現(xiàn)行政村通客車比例達(dá) ，城區(qū)萬人擁有公交車標(biāo)臺(tái)以上, 城區(qū)公共交通站點(diǎn)米覆蓋率達(dá)以上。表 “十三五”時(shí)期臺(tái)山市交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)指 標(biāo) 單 位 年 年 十三五增量鐵路、軌道里程 公里公路總里程 公里 其中高速公路 公里 行政村通客車比例市區(qū)公交車萬人擁有量 標(biāo)臺(tái) 以上 13 / 41市區(qū)公交站點(diǎn)米覆蓋率 以上五、主要任務(wù)（一）支撐國家和省戰(zhàn)略布局。國家提出了打造“粵港澳大灣區(qū) ”，《國務(wù) 院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》提出了“支持廣東 與澳門共建江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)” ；省委、省政府 賦予江門珠西 戰(zhàn)略策源地、主戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)新增長極的新定位、新使命；我市將成為連接粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)和粵西腹地的樞紐，交通區(qū)位日益顯著。.布局綜合運(yùn)輸通道。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，配合江門市制訂并印發(fā)《江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展中長期規(guī)劃》，布局“兩橫三縱” 綜合運(yùn)輸通道（兩橫為：中山新會(huì)臺(tái)山，珠海新會(huì)臺(tái)山，三縱為：江門銀湖灣，臺(tái)山廣海灣，恩平鎮(zhèn)海灣），拓展區(qū)域發(fā)展空間。其中，規(guī)劃臺(tái)山市形成“兩縱 兩橫” 通道布局。一縱：新興至廣海鐵路（規(guī)劃）、鶴山至臺(tái)山鐵路（規(guī)劃）、江恩城際臺(tái)山支線（規(guī)劃）、江門樞紐站廣海灣鐵路（遠(yuǎn)期規(guī)劃）、沈海高速新臺(tái)高速，國道，廣海灣進(jìn)港航道。二縱：高明至恩平高速公路廣臺(tái)高速開平至臺(tái)山段（原高恩高速南延線），那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道。一橫：深茂鐵路、中開高速、臺(tái)開快速路、國道。二橫：珠斗城際（規(guī)劃）、西部沿海高速珠臺(tái)高速（跨黃茅海 14 / 41通道）（規(guī)劃）、斗門至恩平高速公路（規(guī)劃）。.支撐區(qū)域發(fā)展平臺(tái)。落實(shí)《廣東江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（年）》，以省級(jí)發(fā)展平臺(tái)——大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)， “十三五”力爭實(shí)現(xiàn)“ 五年打基 礎(chǔ)、八年見成效” 的 發(fā)展目標(biāo)。 “十三五”時(shí)期提升廣海灣地區(qū)的高快速路密度以及干線公路等級(jí)，促進(jìn)游艇碼頭泊位公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，加快建設(shè)游艇旅游示范基地。服務(wù)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園——工業(yè)新城建設(shè)，提升園區(qū)外通內(nèi)聯(lián)容量。完善區(qū)域高快速路的規(guī)劃建設(shè)，疏通錯(cuò)位路、斷頭路，重點(diǎn)理順對外通道，使對外交通聯(lián)系暢通。規(guī)劃預(yù)留陳宜禧路北延過江通道，使其跨越潭江與連接，減少規(guī)劃區(qū)向北的過江瓶頸。研究適當(dāng)增加高速公路和國省干線公路進(jìn)出園區(qū)入口的密度，充分發(fā)揮高快速骨架網(wǎng)、高效率干線網(wǎng)對園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。.促進(jìn)區(qū)域交通一體。全面對接珠中江經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)軌道交通、高快速路、區(qū)域主干路和聯(lián)系支路的銜接。共享共建交通基礎(chǔ)設(shè)施，配合江門市，與珠海市協(xié)商共同推進(jìn)斗恩高速、珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道）的建設(shè)前期工作。以港珠澳大橋通車為契機(jī)，規(guī)劃在我市布局香港、澳門機(jī)場異地候機(jī)樓，加強(qiáng)空地銜接。（二）構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。.高快速鐵路網(wǎng)。緊密配合深茂鐵路建設(shè)，完成深茂鐵路江門臺(tái)山段建設(shè)任務(wù)， “十三五” 期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對 外通高鐵，形成我市 對外快速通道，拉近 15 / 41臺(tái)山與珠三角中心城市之間的客運(yùn)交通聯(lián)系。謀劃新興一廣海鐵路、鶴山至臺(tái)山鐵路（接廣州南沙港鐵路江門段）和江門樞紐站廣海灣鐵路（遠(yuǎn)期規(guī)劃），為廣海灣區(qū)構(gòu)建北上通道，以及夯實(shí)海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)。積極配合江門市確定江恩城際臺(tái)山支線、斗珠城際鐵路走廊，深化線路方案研究，盡可能服務(wù)更多的沿線城鎮(zhèn)，預(yù)留軌道走廊。.高快速路網(wǎng)。（）高速公路。規(guī)劃形成“兩縱四橫 ”高速公路網(wǎng)絡(luò)。 “兩縱”為新臺(tái)高速、廣臺(tái)高速開平至臺(tái)山段（原高恩高速南延線）， “四橫” 為中開高速、斗門至恩平高速、西部沿海高速、珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道）。建成中開高速公路臺(tái)山段，形成東接深圳至中山跨江通道，西連粵西的東西向大通道。積極配合江門市做好斗門至恩平高速公路、珠臺(tái)高速（跨黃茅海通道）的前期研究工作，對接港珠澳大橋，形成對接深港澳經(jīng)濟(jì)圈的快捷通道, 有力推進(jìn)廣東省“ 珠西戰(zhàn)略” ，輻射帶動(dòng)國家粵港澳的合作發(fā)展平臺(tái)——廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快廣臺(tái)高速開平至臺(tái)山段（原高恩高速南延線）開工，與高明至恩平高速一起形成江門市中西部的南北向通道，為我市西部地區(qū)增加通往廣佛經(jīng)濟(jì)圈的通道。（）快速路。加強(qiáng)互聯(lián)互通，全力推進(jìn)國道線臺(tái)山至開平快速路及龍山 16 / 41支線工程等項(xiàng)目的建設(shè)。（）高、快、鐵網(wǎng)銜接。加強(qiáng)高、快、鐵網(wǎng)之間駁接。完善高速公路與普通公路銜接，實(shí)施新臺(tái)高速臺(tái)城、大江出入口擴(kuò)寬工程，建設(shè)新臺(tái)高速水步互通，改擴(kuò)建西部沿海高速公路川島互通。加強(qiáng)與高鐵站等區(qū)域重大樞紐的銜接，推進(jìn)深茂鐵路臺(tái)山站周邊道路建設(shè)。 .干線公路網(wǎng)。加快我市新增國省道公路的調(diào)整升級(jí)，提高臺(tái)山公路網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性及干線道路的通達(dá)深度。優(yōu)化省道城區(qū)布局，結(jié)合城市外圍主干道建設(shè)，分離內(nèi)外交通。加強(qiáng)市區(qū)與周邊市、鎮(zhèn)道路的銜接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用。 “十三五 ”期間重點(diǎn)實(shí)施國道線臺(tái)山大江至那金段改擴(kuò)建工程、國道線臺(tái)山那金至廣海段改擴(kuò)建工程、國道西部沿海高速南北出口至廣海灣段擴(kuò)建工程、國道都斛至廣海段（江門大道南延西線工程）等項(xiàng)目。加強(qiáng)干線路網(wǎng)與高快速路、城市道路的有效銜接，促進(jìn)形成干線公路、城市快速路、主次干路和支路級(jí)配合理、布局均衡的路網(wǎng)體系。 “十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施省道 線開平水口至臺(tái)山大江段（陳宜禧路北延線）、省道線三八至水西段、省道線三八至白沙段、省道線臺(tái)城至白沙段等項(xiàng)目。完善旅游公路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)濱海公路（江門臺(tái)山段），連接沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)與旅游景區(qū)。規(guī)劃建設(shè)景區(qū)到交通干線的連接路，加強(qiáng)縣城到旅游景區(qū)之間、城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游目的地之間的連接， 17 / 41進(jìn)一步提升游客出行體驗(yàn)。完善普通國省干線公路沿線休息區(qū)、停車區(qū)或便民服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)區(qū)。配合有關(guān)部門做好自駕車房車營地建設(shè)。研究制定公路環(huán)境提升計(jì)劃，結(jié)合市域綠道建設(shè)推進(jìn)路域整治。完善公路配套服務(wù)設(shè)施和公路交通應(yīng)急救援體系。.鄉(xiāng)村公路網(wǎng)。實(shí)施縣鄉(xiāng)道升級(jí)工程，構(gòu)筑暢通高效的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)鄉(xiāng)道升級(jí)縣道規(guī)劃建設(shè)工作。完善地方經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)連接, 進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)，暢通客運(yùn)和貨運(yùn)物流公路網(wǎng)絡(luò)，改善與高等級(jí)公路的連接狀況，著力將縣鄉(xiāng)道路延伸或改線與高速出口連接，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)公里通高速。實(shí)施上川環(huán)島公路（上沙線）、斗海線改造工程等項(xiàng)目的建設(shè)。推進(jìn)“四好 ”農(nóng)村公路（建 設(shè)好、管理好、養(yǎng) 護(hù)好、運(yùn)營好）建設(shè)，加快推進(jìn)人以下自然村公路路面硬化改造工程。改善農(nóng)村客運(yùn)通行條件，完善沒有通客車行政村的道路條件和安保設(shè)施，重點(diǎn)整治通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路重點(diǎn)路段安全隱患，確保所有行政村均符合通客車條件。加強(qiáng)危橋改造與完善渡口設(shè)施，完成蓮花橋、梅邊橋等危橋改造工程，爭取每年完成村村通公路公里及公路危橋改造加固工程。落實(shí)《江門市渡口渡船安全“十三五 ”規(guī)劃》，推進(jìn)渡口“撤、并、改”工作， 優(yōu)化渡口 設(shè)置，繼續(xù)減少渡口數(shù)量。.港航體系。 18 / 41加快推進(jìn)廣海灣綜合港區(qū)建設(shè)，依托“海上絲綢之路” 經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和粵澳共同構(gòu)建大廣海灣區(qū)的有利契機(jī)，加快沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大廣海灣區(qū)港口體量和服務(wù)能力，加快實(shí)施江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)萬噸級(jí)碼頭工程，江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤及進(jìn)港航道工程，推進(jìn)那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道整治項(xiàng)目。結(jié)合大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通體系規(guī)劃及旅游發(fā)展的需要，預(yù)留未來發(fā)展游輪?？扛鄣目赡埽?guī)劃預(yù)留游輪碼頭岸線。適度超前建設(shè)深水泊位、大型專業(yè)化泊位，推進(jìn)公用物流碼頭擴(kuò)能升級(jí)，實(shí)施川島山咀、三洲、獨(dú)灣三大碼頭升級(jí)改造。謀劃集休閑、娛樂、航運(yùn)功能為一體的游艇碼頭、郵輪停靠港，促進(jìn)游艇碼頭泊位公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)游艇旅游示范基地，在廣海灣、川島等地預(yù)留發(fā)展水上飛機(jī)等多元化功能的岸線和配套條件。全面改善港口集疏運(yùn)條件，加強(qiáng)專用疏港公路與高速公路的便捷連接，建設(shè)江門港廣海港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程。.客貨樞紐體系?？瓦\(yùn)樞紐。以深茂鐵路建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、臺(tái)山市工業(yè)新城規(guī)劃，科