【文章內(nèi)容簡介】 三個要素。隨著城市按照生產(chǎn)、商業(yè)、游樂、居住等方式被劃分為幾個具有專門性質(zhì)的城市空間，原本各種模式混在一起的弊端得以解決，各種性質(zhì)的區(qū)域配置得當，相互之間有一定的間隔。但城市規(guī)模不斷擴大，不同目的、性質(zhì)的城市空間的分離程度也隨之加大，人們?yōu)闈M足上述三種基本活動，必然需要產(chǎn)生移動，由此產(chǎn)生了城市社會的第四大要素“交通”。近幾十年，尤其是自二十世紀末至今，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口不斷向城市集中，促進了城市向郊外不斷擴大，增加了城市的交通需求。這種增長的交通需求帶來了更加發(fā)達的交通方式和交通基礎設施的產(chǎn)生和發(fā)展。在科技和人力的不斷支持下，城市交通運輸系統(tǒng)得以逐漸形成，并得到一步步發(fā)展。城市交通運輸系統(tǒng)是一個由人、車、道路、公交系統(tǒng)，以及環(huán)境組成的相當復雜的動態(tài)系統(tǒng)。城市交通運輸系統(tǒng)運送的對象包括人和物。城市的特性使得城市交通通常具有如下的特征：1) 以交通為主體，市中心的短距離交通更多。2) 具有時間周期性。人的移動以通勤、通學為主，而且主要集中在早晚的短時間段內(nèi)。變動周期通常是24小時或者是1周時間。3) 對于城市中心或是交通樞紐以及車站具有聚集性。4) 具有方向性。由于市中心的發(fā)生集中交通居多，因此通常呈現(xiàn)向心的形態(tài)。5) 多種交通方式。城市中人流采用的交通方式多種多樣，包括步行、自行車、摩托車、小汽車、公交車、軌道交通等。城市中的物流則以汽車為主。6) 大量、密集交通，體現(xiàn)在移動總量大、交通發(fā)生率高、集中率高幾個方面。7) 出行率高。3．2 城市交通的現(xiàn)狀、問題隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市人口不斷增加，城市規(guī)模也不斷擴大，城市化發(fā)展突飛猛進。但隨著城市機動化進程加快和機動車輛的增加，隨之而來許多城市交通問題。如交通混亂、道路擁堵、車輛延誤增大、交通事故時而發(fā)生、汽車尾氣污染加重和噪聲污染，這些問題對城市居民帶來的有害影響不可低估。目前許多大城市的交通現(xiàn)有資源滿足不了社會的需求，總是滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展。世界各國，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，城市交通問題都是一個突出的問題，它關系到城市的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量。解決好城市的交通問題，不僅可以增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力，促進城市的經(jīng)濟發(fā)展，而且可以有效地改善城市及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，切實提高城市居民的生活質(zhì)量。在我國，城市交通的迅速發(fā)展對經(jīng)濟、社會的發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。新中國建立后，尤其是改革開放以來，城市化水平有了很大提高，城市內(nèi)高等級道路增長很快，但由于車輛的增長遠遠高于道路里程的增長，從而造成交通擁擠、堵塞，城市居民生活質(zhì)量下降，阻礙城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。這些都充分說明城市交通需要合理的規(guī)劃、管理及教育。3．3 國外城市交通方面的經(jīng)驗在國外，城市交通問題研究較早，投入較大，一些大城市已經(jīng)初步建成綜合、高效的立體化城市交通體系，實現(xiàn)各交通方式間的“無縫聯(lián)結”等。國外先進的交通發(fā)展的許多案例，可以總結出以下經(jīng)驗和啟示：1) 以人為本是城市交通發(fā)展的根本要求；2) 公交優(yōu)先是綜合解決城市交通擁堵問題的關鍵；3) 合理引導和管理小汽車的發(fā)展；4) 道路設計建設要為行人和非機動車提供良好的通行空間；5) 健全的法規(guī)體系是城市交通管理的基本前提；6) 高素質(zhì)的交通參與者群體是實現(xiàn)和諧交通的重要保障等。4．注重人性化理念發(fā)展城市交通4．1 城市交通規(guī)劃4．1．1 交通管理規(guī)劃交通管理規(guī)劃按照規(guī)劃時間可以分為三個層次：近期交通管理規(guī)劃、中期交通管理規(guī)劃、遠期交通管理規(guī)劃。（1）近期交通管理規(guī)劃近期規(guī)劃的期限一般以1至2年為宜，主要以完善現(xiàn)有交通設施、合理組織和渠化交通為主，充分發(fā)揮現(xiàn)有交通管理效能。在制定近期規(guī)劃時，要主要解決目前城市交通存在的主要矛盾問題，及時獲取社會對交通改善和發(fā)展的反映和意見，注意社會對交通管理工作的滿意率等。（2）中期交通管理規(guī)劃中期規(guī)劃的期限一般以3至7年較為合適，主要是優(yōu)化城市交通結構，逐步提高科技水平，提高管理隊伍建設水平，綜合提高城市道路交通管理水平，促進道路交通管理工作向科學化、高效化方向發(fā)展。中期規(guī)劃要注意調(diào)整城市交通的各類交通工具的保有量及比例、出行結構比、公交系統(tǒng)發(fā)展水平、道路網(wǎng)建設水平等指標，城市人口出行方便水平及出行方式合理不斷提高，保證城市交通的進步和改善。（3）遠期交通管理規(guī)劃遠期規(guī)劃的期限為8至10年，但根據(jù)具體情況可以延長至15年，主要是確定道路交通管理發(fā)展的基本政策，制定相關的法規(guī)，建立智能化的道路交通管理系統(tǒng)（ITMS），使道路交通的發(fā)展與城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，為城市社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、秩序良好、環(huán)境污染小的交通環(huán)境。對于大城市可以考慮編制戰(zhàn)略及對城市交通系統(tǒng)發(fā)展建設的長期性和全局性謀劃，為城市的遠期發(fā)展做出總體部署。對于其他城市可以根據(jù)城市的特點，編制與城市總體規(guī)劃相聯(lián)系，與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致的交通管理發(fā)展規(guī)劃。4．1．2 交通安全規(guī)劃交通安全對于社會發(fā)展和人民生活都是一個極其重要的問題?？茖W、完善的交通安全管理規(guī)劃能夠綜合協(xié)調(diào)道路及道路安全設施、交通流、各方管理者之間的關系，建立交通事故預防、監(jiān)測和事故現(xiàn)場勘察處理、緊急救援等一整套的技術保障和社會保障體系，控制交通事故，特別是重大交通事故的發(fā)生。通過制定、實施合理的交通安全管理規(guī)劃，可以改變當前交通安全管理工作中滯后管理、割據(jù)式管理的模式，提高交通安全管理水平。交通安全管理專項規(guī)劃內(nèi)容：（1）制定交通安全管理政策其內(nèi)容可為交通安全責任制體系完善、交通工具結構優(yōu)化政策、機動車輛安全性能監(jiān)督和環(huán)保政策監(jiān)督、道路交通安全審計政策、交通事故緊急救援機制等。其中建立交通事故緊急救援機制及響應行動要予以特別關注。（2）交通安全信息系統(tǒng)建設規(guī)劃交通安全信息系統(tǒng)建設規(guī)劃應考慮采用先進技術逐步建立交通安全和事故情報信息網(wǎng)絡，為交通事故防范工作奠定基礎。（3）交通安全宣傳教育規(guī)劃探討與當?shù)匚幕?、?jīng)濟發(fā)展相適應的交通安全宣傳模式，突出宣傳對象的針對性、宣傳內(nèi)容的實用性和宣傳方式的多樣性。（4）交通事故多發(fā)點段的整治規(guī)劃確定該地區(qū)交通事故多發(fā)點段的位置，進行事故成因分析與研究，確定并實施整治方案。（5）微觀交通安全技術措施及對策使用先進的車輛安全裝置，如車輛配備事故自動記錄儀、駕駛員異常狀態(tài)檢測儀、自動調(diào)速器和事故預警器、導航系統(tǒng)等，以提高行車安全性。加強對駕駛員和車輛的交通安全源頭管理，在駕駛員考試、發(fā)證、違章處罰、記分等環(huán)節(jié)加大管理力度，嚴把機動車輛安全認證、管理和報廢關。加強客運管理，把好運輸企業(yè)市場準入、營運車輛技術狀況和營運駕駛員從業(yè)資格關，強化客運站場的安全監(jiān)管。加強交通安全設施建設，根據(jù)本地區(qū)特點，在必要地點安裝交通安全設施，并定期檢查維護，保持其有效性。加強機動車駕駛、碰撞、故障、仿真等技術研究，加強交通事故分析與對策研究。4．1．3 城市公交系統(tǒng)規(guī)劃群體型的大運量公共交通方式，人均占有道路面積少，載客量大，對城市的環(huán)境污染和對居民生活的負面影響遠低于相同運量的小汽車。因此，在城市交通建設中要優(yōu)先發(fā)展公共交通。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的重要基礎措施。我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體還不高，優(yōu)先發(fā)展公交是符合實際的