【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 16427778316%15817%合計(jì)15166100%14066100%續(xù)表42 公路建設(shè)中五種材料所占材料費(fèi)比重測(cè)算表 單位：元40米寬次干路32米寬次干路材料名稱(chēng)估算單價(jià)千米消耗量費(fèi)用費(fèi)用比重千米消耗量費(fèi)用費(fèi)用比重水泥210252252962045%241550715047%成材37398313%15161481%黃砂298815591413%260813608513%碎石471925180622%449623990722%鋼材11218970616%11118801217%合計(jì)100%100%續(xù)表42 公路建設(shè)中五種材料所占材料費(fèi)比重測(cè)算表 單位：元材料名稱(chēng)平均比重公路占項(xiàng)目比重材料實(shí)際比重水泥46%75%%成材2%75%%黃砂12%75%%碎石22%75%%鋼材19%75%%合計(jì)100%%表43 材料價(jià)格指數(shù)測(cè)算表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位預(yù)算價(jià)格信息價(jià)格價(jià)格比所占比重加權(quán)價(jià)格比1鋼材t%2水泥t%3鋸材m3%4砂m3%5碎石m3%6鑄鐵管%d50鑄鐵管td75鑄鐵管td100鑄鐵管td150鑄鐵管td200鑄鐵管t7鑄鐵管件t%8鋼筋混凝土管%φ800鋼筋混凝土管mφ1200鋼筋混凝土管mφ1400鋼筋混凝土管m綜合價(jià)格指數(shù) 100%③取費(fèi)取費(fèi)遵照 《浙江省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（1994）《浙江省建筑安裝工程費(fèi)用定額編制與使用》（1994）《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》（1994）(5) 消防站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁投資測(cè)算，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站共5座，造價(jià)為1,500,000元/座；公廁共15座，造價(jià)為300,000元/座；消防站1座，造價(jià)根據(jù)調(diào)查咨詢(xún)?yōu)?6,000,000元/座。共計(jì)：18,000,000元(6) 供電貼費(fèi)測(cè)算供電貼費(fèi)指建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用電或增加用電容量時(shí)，應(yīng)向供電部門(mén)繳納，由供電部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建設(shè)的110千伏及以下各級(jí)電壓外部供電工程建設(shè)和改造費(fèi)用總稱(chēng).計(jì)算方法是：工程設(shè)計(jì)用電容量貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體計(jì)算如下表：表44 供電貼費(fèi)測(cè)算表序號(hào)用地性質(zhì)地塊面積（公頃）綜合用電指標(biāo)(VA/公頃)設(shè)計(jì)用電容量(VA)1行政辦公用地2600005文化娛樂(lè)用地3500006醫(yī)院用地2500007水域10022888公園20032449街頭綠地200450210防護(hù)用地2001211811生態(tài) 產(chǎn)業(yè)綠地200404019廣場(chǎng)用地20011620停車(chē)場(chǎng)用地20054022供燃?xì)庥玫?5001351523公共交通用地 85006919024貨運(yùn)交通用地85004488025郵電設(shè)施用地85001895526普通倉(cāng)儲(chǔ)用地85005720527道路用地20028766合計(jì)：供電貼費(fèi)（設(shè)計(jì)用電容量貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）8528759VA180元/1000VA 單位：元注：綜合用電指標(biāo)取自《城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃手冊(cè)》戴慎志主編，中國(guó)建筑工業(yè)出版社 綠地及公用建筑投資一、城市綠地及公用建筑綜述城市綠地包括公園、街頭綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠地；公用建筑包括行政辦公樓、圖書(shū)館、醫(yī)院、博物館及科技文化展覽中心。城市綠地及公用建筑雖然不象城市基礎(chǔ)設(shè)施那樣重要，但是對(duì)于滿足人們基本生活需要、提高人們文化生活水平、樹(shù)立現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)區(qū)形象、改善開(kāi)發(fā)區(qū)生活環(huán)境和投資環(huán)境是必不可少的。公用建筑呈點(diǎn)狀分布，它們的建設(shè)一般和基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系不是很密切，所以建設(shè)特點(diǎn)是工期穩(wěn)定，時(shí)間靈活。城市綠地呈平面分布，建設(shè)時(shí)間更加靈活。由于兩者投資費(fèi)用巨大，建設(shè)時(shí)間又比較靈活，所以是調(diào)節(jié)資金平衡和時(shí)間分布的重要砝碼。二、城市綠地及公用建筑投資估算 中提供的建筑面積與各種綠地面積，計(jì)算出：公用建筑總造價(jià)為414,000,000元；城市綠地及公園總造價(jià)為127,630,000元。合計(jì)：414,000,000元＋127,630,000元＝541,630,000元。下面為投資估算匯總表：表45 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資匯總表 單位：元序號(hào)工程項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量投資費(fèi)用1征地畝11244899,520,000 2三通一平畝11244157,810,070 3水廠座11,770,000 4給水管網(wǎng)千米7,839,397 5污水提升泵站座1224,000,000 6污水管網(wǎng)千米102,569,404 7雨水管網(wǎng)千米39,587,186 8城市綠地及公園公頃120127,630,000 9公用建筑工程平方米168000414,000,000 10消防站、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站座18,000,000 11供電貼費(fèi)1,535,177 12道路工程包括路燈工程 千米647,819,259合計(jì)：2,442,080,493其中：征地投資為899,520,000元；基礎(chǔ)設(shè)施投資為1,000,930,494元；城市綠地與公用建筑投資為541,630,000元。 投資時(shí)間序列測(cè)算本節(jié)主要進(jìn)行投資時(shí)間序列測(cè)算，與投資估算相對(duì)應(yīng)，按照投資性質(zhì)、重要性和投資時(shí)間的不同，分成征地投資時(shí)間序列、基礎(chǔ)設(shè)施投資時(shí)間和公用建筑投資序列三部分分別測(cè)算。 一、編制原則(1) 既要保證基本需要，又要考慮投資盡量分散。保證基本需要是指前期工程既要保證后面工程建設(shè)的需要，又要優(yōu)先考慮保證進(jìn)駐企業(yè)的基本建設(shè)和基本生活需要。考慮投資盡量分散是考慮到政府的最大年貸款能力與盡量減少貸款利息。(2) 積木式編制，便于調(diào)整，利于靈活使用。在投資劃分上，每個(gè)專(zhuān)業(yè)單項(xiàng)工程盡量獨(dú)立，這樣便于把它們?cè)谝恍r(shí)間段上做各種排列組合，以利于項(xiàng)目組測(cè)算和政府相關(guān)部門(mén)做投資安排。(3) 工期科學(xué)，按定額測(cè)算與專(zhuān)家咨詢(xún)相結(jié)合；工序符合基本建設(shè)規(guī)律。(4) 大量參考兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)做法，學(xué)習(xí)他們建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。(5) 配合企業(yè)組、收入組研究工作，根據(jù)他們的需要進(jìn)行調(diào)整。二、編制依據(jù)(1)《全國(guó)市政工程施工工期定額》(2)《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》(3)中國(guó)石化總公司第四建設(shè)公司專(zhuān)家咨詢(xún)資料(4) 溫州來(lái)往資料(5) 兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)統(tǒng)計(jì)資料，主要包括天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)統(tǒng)計(jì)資料。(6) 企業(yè)組、收入組情況三、測(cè)算難點(diǎn)(1) 征地時(shí)間及力度不確定。我們和甲方幾個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了訪談，根據(jù)訪談紀(jì)要與錄音，我們得到了一些信息，但是，每個(gè)被訪談人的說(shuō)法又不盡相同，我們只能從中得到一些規(guī)律性的東西。(2) 施工力度不確定。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工期與施工隊(duì)伍的多少和施工力量的投入多少有直接的關(guān)系。(3) 各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間不確定。因?yàn)橹挥写_定了開(kāi)工時(shí)間，工期，才能算出每年工程完成量，進(jìn)而測(cè)算出投資的時(shí)間序列。(4) 各地塊施工順序不確定。在征地范圍內(nèi)，有不同的地塊，而不同的地塊其投資量也有所不同，所以確定各地塊的建設(shè)順序是確定投資量的前提。而此順序是不確定的。(5) 甲方最大年投資量不確定。如果甲方最大年投資量太小，則會(huì)成為限制項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。四、問(wèn)題處理(1) 積極與甲方溝通，及時(shí)調(diào)整；靈活處理報(bào)表，使調(diào)整方便；(2) 分散投資，便于政府籌資；(3) 工期—尊重工期定額，照顧特殊情況；找市政工程施工組織設(shè)計(jì)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)；工序—抓住重點(diǎn)，先主后次，重點(diǎn)工程從前排，次要工程倒排。 征地投資時(shí)間序列測(cè)算一、征地時(shí)間綜述征地費(fèi)用要占總投資的三分之一左右，因此征地進(jìn)度通過(guò)影響征地投資時(shí)間分布而對(duì)收支平衡時(shí)間的長(zhǎng)短產(chǎn)生很大影響。同時(shí)征地進(jìn)度通過(guò)對(duì)建設(shè)進(jìn)度的直接影響，這也會(huì)對(duì)資金平衡造成很大間接影響。征地分為一次性征地和分步征地。在實(shí)際操作中，人們更傾向于分步征地。這其中有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因有：法規(guī)限制：土地一次征收數(shù)量有額度限制，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審批。特別是對(duì)于基本農(nóng)田的征收，限制更大。政府貸款能力限制：一次性征地，征收費(fèi)用極高，有可能超過(guò)政府的貸款能力。政府談判能力限制：因?yàn)椴煌貕K分別屬于不同的使用權(quán)所有者，在談判時(shí)，每個(gè)所有者的談判能力又有所區(qū)別。這時(shí)，需要政府一個(gè)個(gè)去談判，這樣就會(huì)造成突破一塊，征收一塊。主觀原因：降低投資風(fēng)險(xiǎn)：起步區(qū)開(kāi)發(fā)投資巨大，而征地要占總投資的三分之一左右，且每次征地都是一次性投入。如果出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)，損失極大。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太好的形勢(shì)下，政府更應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。邊征地，邊建設(shè)，邊調(diào)整。分散投資便于籌資：分步征地，這可以從時(shí)間上分散投資，突破政府的年貸款量限制，較容易的籌得資金。符合建設(shè)規(guī)律：起步區(qū)建設(shè)是“推進(jìn)式”建設(shè)，而不是“全面開(kāi)花式”建設(shè)。根據(jù)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行征地比較符合建設(shè)規(guī)律，同時(shí)有可以避免以征收土地的閑置。當(dāng)然，分步征地也有其固有的弊端。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)是：規(guī)模大，進(jìn)展快，系統(tǒng)性和整體性強(qiáng)，所以，征地進(jìn)度過(guò)慢，易成為建設(shè)進(jìn)展的瓶頸。同時(shí)農(nóng)民談判能力不斷增強(qiáng)，征地價(jià)格不斷增長(zhǎng)也是分步征地的不利因素。關(guān)于分步征地的優(yōu)點(diǎn)和弊端，需要政府部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮具體操作。二、起步區(qū)征地狀況對(duì)于起步區(qū)征地問(wèn)題，我們對(duì)幾個(gè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行了訪談，每個(gè)人的說(shuō)法不一。但是，我們也從中能找到一些確定的東西和規(guī)律性的東西，那就是：2000年已征地1300畝，內(nèi)容包括濱海大道和部分區(qū)內(nèi)用地；2000年還可征6000畝，內(nèi)容為起步區(qū)中心地帶，包括百米大道，以及百米大道兩側(cè)用地。在此范圍內(nèi)，包括了市政投資的大部分內(nèi)容，重要的基建項(xiàng)目如公用建筑，絕大部分綠地都處于這個(gè)范圍內(nèi)。建成后起步區(qū)基本成型。2002年征收余下的3944畝。這部分實(shí)際操作中比較靈活，既是對(duì)起步區(qū)的最終完善，又可成為與濱海新區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)的銜接。 三 征地的支出進(jìn)度征地的支出進(jìn)度可用下列圖表說(shuō)明表46 征地投資時(shí)間分布表征地時(shí)間2000年2002年合計(jì)征地?cái)?shù)量(畝)7,300 3,944 11,244 征地價(jià)格(元/畝)80,000 80,000 征地費(fèi)(元)584,000,000 315,520,000 899,520,000 基礎(chǔ)設(shè)施投資時(shí)間序列測(cè)算一、基礎(chǔ)設(shè)施投資時(shí)間綜述基礎(chǔ)設(shè)施點(diǎn)多線長(zhǎng)，系統(tǒng)性強(qiáng)，往往有序的組織在一起，如在道路的下面埋設(shè)各種管線，就需要道路、供水、排水、通訊、電力等等專(zhuān)業(yè)的配合。如果不能統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一施工，則有會(huì)造成人力物力的極大浪費(fèi)。因此，我們?cè)诔浞挚紤]了建設(shè)的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、規(guī)律性以及考慮各專(zhuān)業(yè)的重要程度后，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中在2005年底以前的5年。 二、各專(zhuān)業(yè)具體安排(1) 道路、供水管線和雨水管線因?yàn)楦鞣N管線均埋于道路下面，所以只有三者同時(shí)施工，才能節(jié)省人力物力，符合建設(shè)規(guī)律。下面是專(zhuān)家提供的考慮綜合施工時(shí)各路段建設(shè)工期：表47 道路建設(shè)工期測(cè)算表路編號(hào)２路３路百米大道５路６路支路長(zhǎng)度 (米)2649239121501253105830896寬度 (米)6030100306015建設(shè)工期(月)54313路編號(hào)A1路A2路A3路A4路濱海大道合計(jì)長(zhǎng)度 (米)41544049287017545200 寬度 (米)3050303070 建設(shè)工期(月)68310如果6個(gè)隊(duì)伍同時(shí)施工，如果一切順利，需要12個(gè)月，減去節(jié)假日，則需要16個(gè)月。在綜合考慮施工的性質(zhì)、地質(zhì)條件、天氣情況以及其他困難后，認(rèn)為兩年建設(shè)完是比較合理的。同時(shí)由于道路管線呈線形分布，投資是均勻的。所以把它們的投資平均分?jǐn)偱c兩年。(2) 三通一平考慮到實(shí)際情況，我們認(rèn)為2000年的征地較多，且大多集中在下半年，所以三通一平的費(fèi)用應(yīng)平均分?jǐn)傇?000和2001兩年；2002年征地較少，三通一平應(yīng)當(dāng)年完成。(3) 污水提升泵站，公廁，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，消防站污水提升泵站是伴隨著污水管線建設(shè)的，所以投資也平均分?jǐn)傇趦赡陜?nèi)。因5年內(nèi)起步區(qū)基本成型，公廁，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站伴隨企業(yè)進(jìn)入同時(shí)又超前于企業(yè)。所以投資平均分?jǐn)傇?