【文章內(nèi)容簡介】 政策、人才資金”整合為基礎(chǔ)，放大深港人才交流與合作的特別優(yōu)勢，以“人才引進戰(zhàn)略、人才培訓(xùn)戰(zhàn)略、人才流動戰(zhàn)略、人才激勵戰(zhàn)略、人才環(huán)境戰(zhàn)略、人才基礎(chǔ)戰(zhàn)略”六項人才發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)為主線，全面創(chuàng)新深圳人才活力機制，整體推進深圳人才發(fā)展戰(zhàn)略升級，力爭經(jīng)過五年，使深圳的人才環(huán)境特別吸引人、人才機制特別有活力、人才政策特別有創(chuàng)新，人才開發(fā)特別有成效，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、競爭力強、對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率高的人才隊伍。（二）戰(zhàn)略重點圍繞深圳支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強對自主創(chuàng)新人才、城市文化建設(shè)人才、高層次人才載體和高層次人才團隊引進的支持；創(chuàng)新公務(wù)員培養(yǎng)、評價及激勵機制，全面提升公務(wù)員人才隊伍活力水平；加強技能人才開發(fā)，實施技能人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；著力完善人才環(huán)境，構(gòu)建高層次人才安全預(yù)警機制，大力持續(xù)提升深圳對高層次人才的吸引力。 （三）戰(zhàn)略目標(biāo)人才總量繼續(xù)增加，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才效能不斷提升；人才隊伍整體素質(zhì)、人才國際化水平明顯提高；人才自主開發(fā)能力明顯加強；統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、體系完備的人才市場體系形成；人事制度和人才管理體制改革取得新進展，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的人才運行機制。——人才總量目標(biāo)。根據(jù)“十一五”深圳經(jīng)濟與社會發(fā)展需要與人才發(fā)展可能，到2010年，全市按常住人口口徑。“十一五”期間，預(yù)計接收市內(nèi)外大學(xué)生15萬（年均3萬）、引進留學(xué)回國人員10000名（年均2000名）、博士后達到500名，引進專業(yè)技術(shù)人才8萬（）、新增高級技工以上技能人才2萬（每年4000名），博士后工作站達到60家，在站博士后累計達到300名。——人才結(jié)構(gòu)目標(biāo)。人才學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu) “十一五”期間，；專業(yè)技術(shù)人員中大專及以上文化程度占人才總量比重達到65%，專業(yè)技術(shù)人員中中級以上職稱人員，平均每年凈增5000人?！瞬湃萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織和引導(dǎo)人才向精密機械、微電子、計算機、信息網(wǎng)絡(luò)及生物醫(yī)藥、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)集聚，向生產(chǎn)和科研一線集聚。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化人才的產(chǎn)業(yè)分布，2010年全市三次產(chǎn)業(yè)人才比例達到 2:46:52?！瞬判苣繕?biāo)。 四、深圳市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)戰(zhàn)略及措施面對機遇和挑戰(zhàn)，針對人才工作亟待解決的5大突出問題，圍繞人才發(fā)展戰(zhàn)略重點與戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，“十一五”期間，深圳人才工作不能沿用慣性思維，應(yīng)從整體上實現(xiàn)人才發(fā)展戰(zhàn)略升級，實現(xiàn)六大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。（一）人才引進戰(zhàn)略——實現(xiàn)由數(shù)量型為主的人才引進，向質(zhì)量型、結(jié)構(gòu)化、選擇性引進模式轉(zhuǎn)變1．大力吸納、開發(fā)與培育人才載體。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人才，構(gòu)建以高科技、現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化和先進制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)引才平臺。根據(jù)深圳經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才的需求，努力創(chuàng)造條件，在引進技術(shù)和資金的同時，把鼓勵跨國公司和著名科研機構(gòu)在深圳設(shè)立總部、研發(fā)中心作為重點。大力引進帶資金、帶項目、帶技術(shù)的高層次、創(chuàng)業(yè)型海外留學(xué)人才。加大吸引國內(nèi)外著名院校和科研機構(gòu)來深圳設(shè)立研究室、實驗室、創(chuàng)作室、工作室和技師工作站，發(fā)揮高等院校、科研院所集聚人才的作用。積極開發(fā)培育潛力大、前景好的中小型高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，支持企業(yè)建立高水準(zhǔn)的研發(fā)機構(gòu)和公共技術(shù)平臺，在深圳形成中國一流的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，擴大深圳吸納高素質(zhì)人才空間。大力加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，逐步形成高素質(zhì)人才的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。2．全方位“綠色通道”服務(wù)，引進人才并留住人才。協(xié)調(diào)人才引進機構(gòu)，形成統(tǒng)一、長效的人才引進服務(wù)體系，實行全方位“綠色通道”服務(wù)，簡化專家的引進手續(xù)，尤其是外籍專家的簽證辦理等引進手續(xù)；為高層次人才提供辦理出境簽證手續(xù)等方面的便利。政府建立或委托專門機構(gòu)實現(xiàn)對高層次人才引進的全方位后續(xù)服務(wù)，了解他們的生活與工作面臨的困難，在政策和法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以優(yōu)先解決。建立高層次人才的直接溝通渠道，使他們的意見和建議能及時反饋到?jīng)Q策層。研究人才緊缺狀況，定期發(fā)布人才需求目錄，為人才引進提供指南，提高人才引進服務(wù)效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮人才市場對人才引進的服務(wù)功能。3．構(gòu)筑海外吸引人才網(wǎng)絡(luò)，拓展人才引進范圍。加大海外高層次人才引進力度，重點引進在國際金融機構(gòu)、跨國公司、國際組織中擔(dān)任高層職務(wù)或擁有高新技術(shù)成果的人才，引進國外知名大學(xué)有較高學(xué)術(shù)成就的人才，不斷給深圳本地人才隊伍注入新鮮血液。實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企事業(yè)單位在海外設(shè)立研究機構(gòu)或與海外研究機構(gòu)聯(lián)合進行項目研究；發(fā)揮駐外機構(gòu)作用，加強與所在地留學(xué)生組織、華僑華人專業(yè)團體、知名人才中介機構(gòu)的合作，構(gòu)筑海外吸引人才網(wǎng)絡(luò)，充分利用海外人才資源，拓展人才引進范圍。充分利用高交會、文博會等各類展會，吸引留學(xué)人才來深創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)扶持和加強留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動留學(xué)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚國際化人才。4．加強創(chuàng)新型、高層次人才和緊缺人才引進。大力引進高層次、創(chuàng)新型人才。放寬創(chuàng)新型人才入戶政策，實行“創(chuàng)業(yè)前期費用補貼”制，加大力度支持擁有重大突破技術(shù)和項目的創(chuàng)業(yè)人才來深圳創(chuàng)業(yè)。加強基礎(chǔ)研究人才的吸引，支持構(gòu)筑高水平人才交流平臺，以深圳現(xiàn)有高等院校和研究機構(gòu)高水平建設(shè)為中心，加大投入，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究人才的集聚和輻射。重視引進哲學(xué)社會科學(xué)、城市規(guī)劃、城市管理、法律、會計、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等方面的高層次人才和緊缺人才。鼓勵支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)以項目引進各類人才。（二）人才開發(fā)戰(zhàn)略——實現(xiàn)由注重形式，向基礎(chǔ)型、戰(zhàn)略型，具有持續(xù)、長效機制內(nèi)涵的人才開發(fā)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變1．人才開發(fā)主體多元化、人才開發(fā)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化。成立專門人才職業(yè)訓(xùn)練管理機構(gòu)，實現(xiàn)人才培訓(xùn)整合，由專門職業(yè)訓(xùn)練管理機構(gòu)承擔(dān)全社會各類人才培訓(xùn)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)工作。在強化用人單位人才開發(fā)主導(dǎo)作用的同時，引導(dǎo)和鼓勵深圳各類學(xué)校的教育資源與社會資源協(xié)同做好人才開發(fā)工作，實現(xiàn)人才開發(fā)主體多元化。跨越式發(fā)展高等教育。在推進基礎(chǔ)教育均衡化和優(yōu)質(zhì)化的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展高等教育，對現(xiàn)有高校堅持?jǐn)U大規(guī)模與提高質(zhì)量同步推進，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。繼續(xù)辦好深圳大學(xué)，到2010年實現(xiàn)教學(xué)型向高水平教學(xué)研究并重型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，提升綜合競爭力。進一步辦好大學(xué)城，以全日制理工科研究生教育為主，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批急需的高科技、現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化、中介和先進制造業(yè)等高級專業(yè)人才。采取積極引進、合作辦學(xué)，鼓勵社會資本投資辦學(xué)等形式，推動高等教育躍上新臺階。繼續(xù)實施“黨政人才培養(yǎng)行動計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)行動計劃、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)行動計劃、高技能人才