【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮娜橹飘a(chǎn)品。目前中國(guó)農(nóng)村家庭乳品消費(fèi)水平仍然很低，并且波動(dòng)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其余多數(shù)年份不到1千克。農(nóng)村家庭奶類(lèi)人均消費(fèi)量主要受農(nóng)村家庭人均收入增長(zhǎng)率的影響，增長(zhǎng)高的年份奶類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)幅度較大。農(nóng)村居民奶類(lèi)消費(fèi)的變化說(shuō)明了收入增長(zhǎng)是影響農(nóng)村居民奶類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)的主要制約因素。（2）城市化進(jìn)程是乳類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)需求增長(zhǎng)的新動(dòng)因近年，隨著中國(guó)城市化及小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)明顯加快。城鎮(zhèn)人口的迅速增長(zhǎng)，成為中國(guó)乳類(lèi)產(chǎn)品需求的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。%,2001年城鎮(zhèn)人口比例已超過(guò)30%,城鎮(zhèn)人口已達(dá)到37,942萬(wàn)人。從80年代開(kāi)始，%的速度增長(zhǎng),主要原因是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和農(nóng)村工業(yè)化及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的人口遷移大量增加；此外，城鎮(zhèn)內(nèi)部人口的自然增加，以及城鄉(xiāng)再劃分，建立新城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步增加。由于城市居民在消費(fèi)乳類(lèi)產(chǎn)品時(shí)，相對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)具有更好的市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)城鎮(zhèn)居民乳產(chǎn)品的消費(fèi)水平一直比農(nóng)村居民高。如果新增加一個(gè)城鎮(zhèn)居民，每年就能夠新增加乳品需求5千克。城鎮(zhèn)人口增加1%,中國(guó)城鄉(xiāng)居民乳品的消費(fèi)需求就會(huì)增加4,173萬(wàn)千克?？梢?jiàn)，城市化及城鎮(zhèn)人口的增加，將是未來(lái)中國(guó)乳品需求增長(zhǎng)不可忽視的重要因素。（3）人口增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)變化將是乳品需求的推動(dòng)力90年代以來(lái)，中國(guó)在控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)方面作出了極大的努力，2001年中國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率首次降到1%以下，人口增長(zhǎng)速度的減緩，對(duì)于提高人民生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。但由于中國(guó)人口基數(shù)大，%,%,因此,在2003年至2015年期間,中國(guó)每年新增人口還將達(dá)到1,000萬(wàn)人左右。由于中國(guó)奶類(lèi)消費(fèi)群體主要集中在嬰兒、老人和城鎮(zhèn)地區(qū)，因此，人口增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)變化仍是影響中國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)品需求的重要因素。（4）市場(chǎng)細(xì)化和宏觀政策將有效促進(jìn)消費(fèi)需求近幾年來(lái)，中國(guó)政府及各地行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同乳品生產(chǎn)廠家通過(guò)各種形式大力宣傳牛奶及乳制品的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，國(guó)民對(duì)牛奶及乳制品在膳食中的營(yíng)養(yǎng)作用認(rèn)識(shí)逐步增強(qiáng)。此外，乳品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的導(dǎo)入，包括長(zhǎng)命奶、保鮮奶和乳飲料、酸奶的問(wèn)世，出現(xiàn)了乳產(chǎn)品的多樣化，滿(mǎn)足了不同消費(fèi)群體的需求。而且，乳類(lèi)產(chǎn)品流通渠道的改善，使消費(fèi)者可以通過(guò)送奶上門(mén)、在雜貨店、便利店、專(zhuān)賣(mài)店、超級(jí)市場(chǎng)等多種渠道方便地獲得乳制產(chǎn)品。從乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)看，國(guó)內(nèi)乳品龍頭企業(yè)加大投資和市場(chǎng)開(kāi)拓力度的步伐不斷增加，大力發(fā)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)銷(xiāo)售開(kāi)拓力度。從乳品消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民牛奶消費(fèi)營(yíng)養(yǎng)觀念的不斷增加和政府學(xué)生奶計(jì)劃在各地的推廣，消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。乳品消費(fèi)需求預(yù)測(cè)由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平不同，城市和鄉(xiāng)村乳品市場(chǎng)發(fā)育程度不同，城鄉(xiāng)居民的乳品消費(fèi)需求差異很大。為了分析和預(yù)測(cè)未來(lái)15年中國(guó)乳類(lèi)產(chǎn)品的需求變化，我們利用OECD開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品供求分析模型（AGLINK），根據(jù)中國(guó)人口今后的變動(dòng)趨勢(shì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)，食品之間的相互替代關(guān)系和消費(fèi)習(xí)慣以及國(guó)家實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃等多種因素，預(yù)測(cè)了未來(lái)15年中國(guó)乳品消費(fèi)總量和城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平。預(yù)測(cè)的基本假設(shè)為：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)居民收入增長(zhǎng)狀況與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)具有密切關(guān)系。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著人均GDP增長(zhǎng)，政府收入占GDP的比重會(huì)有所增長(zhǎng)。因此，居民收入增長(zhǎng)速度會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度?？紤]到中國(guó)目前人均GDP水平仍然很低，市場(chǎng)化程度不高，人民儲(chǔ)蓄傾向較高有利于維持較高的投資率，經(jīng)濟(jì)整體水平與世界先進(jìn)國(guó)家差距較大等因素，可以認(rèn)為2001?015年仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期。長(zhǎng)期的增長(zhǎng)率有望維持在7%以上。最近兩年，由于深層次矛盾的多年積累以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率有所下降，2004年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率將保持在8%的水平左右，國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)有輕微的通貨膨脹壓力。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)規(guī)律看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定增長(zhǎng)期；加入WTO將加快國(guó)外直接投資的流入；隨著西部大開(kāi)發(fā)的正式實(shí)施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)，企業(yè)家的心理預(yù)期將好轉(zhuǎn)，這有助于民間投資的啟動(dòng)。此外，中國(guó)社會(huì)保障體制改革進(jìn)程的加快對(duì)城市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)可能產(chǎn)生正面影響。而信息技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也會(huì)增大。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各部門(mén)的同步增長(zhǎng)。我們預(yù)測(cè)，20012005年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率可望達(dá)到8%以上，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)體制逐步理順，發(fā)展速度可能進(jìn)入穩(wěn)定期，20052015年，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率將保持在7%左右。（2）人口及其城市化水平2005年中國(guó)人口總數(shù)預(yù)計(jì)可以達(dá)到13億人，其中城鎮(zhèn)人口45,350萬(wàn)人，農(nóng)村人口85,330萬(wàn)人，%；2015年總?cè)丝趯?4億人，其中城鎮(zhèn)人口為56,000萬(wàn)人，農(nóng)村人口84,000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%。（3）農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)支持方向從黃箱政策向綠箱政策轉(zhuǎn)變，國(guó)家將會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。預(yù)計(jì)在今后15年中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入年增長(zhǎng)率達(dá)到3%，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入年增長(zhǎng)率達(dá)到2%。（4）從2001年開(kāi)始逐步推行學(xué)生飲用奶計(jì)劃在中國(guó)12億人口中，未成年青少年人數(shù)近3億，占人口總量的近1/4。國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃是一項(xiàng)關(guān)系到中國(guó)二十一世紀(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的特殊關(guān)懷工程，可以說(shuō)是一個(gè)振興民族未來(lái)、持續(xù)發(fā)展的靈魂工程。，計(jì)劃實(shí)施學(xué)生奶的30個(gè)大城市，有在校中小學(xué)生3,000萬(wàn)左右，以每人每天飲用200ml，每年按300天計(jì)算，每個(gè)學(xué)生每年需要消耗60千克牛奶，如果按計(jì)劃，從2003年至2015年，有一半的學(xué)生能夠參與學(xué)生奶實(shí)施計(jì)劃，中小學(xué)生飲奶的比例由25%提高到50%，那么每年需新增45萬(wàn)噸至150萬(wàn)噸的乳品消費(fèi)。按照上述假設(shè)條件，我們對(duì)實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃和未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃的20012015年中國(guó)乳品的需求總量、城鎮(zhèn)需求總量、農(nóng)村需求總量以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平進(jìn)行了預(yù)測(cè)。 20032015年乳品需求量預(yù)測(cè)結(jié)果(實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃方案)項(xiàng) 目單位20032004200520102015人口總數(shù)百萬(wàn)1,1,1,1,1,城鎮(zhèn)人口百萬(wàn)農(nóng)村人口百萬(wàn)乳品總需求8,45310,19514,26819,30325,015城鎮(zhèn)千噸7,5999,22012,97117,65822,977農(nóng)村千噸8559751,2981,6452,038人均消費(fèi)水平千克/人城鎮(zhèn)居民千克/人農(nóng)村居民千克/人，20032015年中國(guó)乳品消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高。在實(shí)施國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃方案下，達(dá)到2,%，，%；，；，%。2015年由于國(guó)家實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃，可以增加乳品的消費(fèi)需求150萬(wàn)噸。由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民奶類(lèi)人均消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)有很大差異，農(nóng)村居民奶類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)仍缺乏動(dòng)力，城鎮(zhèn)居民在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是奶類(lèi)消費(fèi)的主要群體。 20012015年乳品需求量預(yù)測(cè)結(jié)果(未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案)項(xiàng) 目單 位2001200520102015人口總數(shù)百萬(wàn)1,1,1,1,城鎮(zhèn)人口百萬(wàn)農(nóng)村人口百萬(wàn)乳品總需求9,13,78718,37723,476城鎮(zhèn)千噸8,12,45816,67521,350農(nóng)村千噸1,32861,7022,126人均消費(fèi)水平千克/人城鎮(zhèn)居民千克/人農(nóng)村居民千克/人中國(guó)乳類(lèi)生產(chǎn)預(yù)測(cè)（1）奶畜資源潛力 奶畜資源是決定乳業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。中國(guó)飼養(yǎng)奶畜的種類(lèi)較多，各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然條件發(fā)展適宜的奶畜。中國(guó)的奶畜主要包括良種及改良種奶牛、黃牛、水牛、牦牛和奶山羊。從奶源的構(gòu)成看，其中牛奶產(chǎn)量782萬(wàn)噸，奶類(lèi)產(chǎn)量的90%是牛奶。，水牛和黃牛的頭數(shù)雖然超過(guò)3,000多萬(wàn)頭，其主要利用方向是役、肉，多年來(lái)也進(jìn)行了乳用改良，但由于多種原因，成效不大。所以，奶牛及改良種奶牛的發(fā)展速度決定了中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展速度。（2）奶牛的單產(chǎn)潛力在各種奶畜中，單產(chǎn)最高的是良種及改良種奶牛。而在良種及改良種奶牛的各種品種中，中國(guó)荷斯坦牛的性狀最佳，它的平均單產(chǎn)可以達(dá)到5,000千克以上，%。1996年中國(guó)荷斯坦牛成年母?？倲?shù)占全國(guó)各類(lèi)奶牛成年母?？倲?shù)的2/3，產(chǎn)奶量占全國(guó)牛奶總產(chǎn)量的5/6。黃牛的單產(chǎn)能力為500千克，水牛單產(chǎn)為500,000千克，乳脂率9%，干物質(zhì)19%；正是由于各種奶畜單產(chǎn)水平、奶質(zhì)差異大，而中國(guó)奶牛優(yōu)良品種的比例不高，所以全國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)只有3,500千克，低于美國(guó)7,690千克，日本6,552千克，英國(guó)5,149千克的單產(chǎn)水平。這意味著中國(guó)目前在奶畜飼養(yǎng)量保持不變的情況下，依靠提高科技進(jìn)步，改良和提高奶牛品種，就可以增加中國(guó)奶類(lèi)總產(chǎn)量。（3）乳品加工能力由于鮮乳具有易腐和不宜長(zhǎng)時(shí)間保存的理化特性，生產(chǎn)出后立即進(jìn)行加工，相比其他產(chǎn)品就顯得更為必要。因而乳品加工規(guī)模及其分布，對(duì)于乳業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有特別重要的意義。中國(guó)現(xiàn)有乳品加工企業(yè)500余家，大部分為日處理鮮奶100噸以下規(guī)模。農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的乳品企業(yè)由于奶源基地的奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小而分散，乳品加工企業(yè)受收奶半徑限制，造成規(guī)模小、集約化經(jīng)營(yíng)水平低。同時(shí)，由于飼養(yǎng)分散、手工擠奶，造成原料奶新鮮程度差，影響高質(zhì)量乳制品的生產(chǎn)，大多以生產(chǎn)奶粉為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而大中型乳品加工企業(yè)由于受奶源基地發(fā)展制約，目前的加工發(fā)展已受到奶源供應(yīng)緊張的影響。因此，乳制品加工能力的穩(wěn)定提高，目前仍是制約乳業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。（4）國(guó)家乳業(yè)發(fā)展政策截止到2003年底。2003年中國(guó)奶類(lèi)總產(chǎn)量為807萬(wàn)噸。人均6,000克／年，僅及國(guó)際平均水平的1／15。牛奶是自然界中最接近完善的食物，也是中國(guó)居民目前最缺乏的一種食物。奶業(yè)是節(jié)糧型動(dòng)物蛋白產(chǎn)業(yè)，提高居民飲奶水平，符合中國(guó)資源與人口狀況，不會(huì)影響中國(guó)國(guó)家食物安全戰(zhàn)略。中國(guó)政府已將發(fā)展畜牧業(yè)尤其是奶業(yè)列入未來(lái)5年農(nóng)村的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了低水平的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，乳制品需求強(qiáng)勁，市場(chǎng)前景廣闊。學(xué)生奶計(jì)劃的實(shí)施將拉動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。事實(shí)上奶牛養(yǎng)殖業(yè)已成為當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，奶農(nóng)每養(yǎng)殖一頭奶牛平均每年可獲利4,000元以上?，F(xiàn)在，全國(guó)各地都把發(fā)展乳業(yè)提到新的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展乳業(yè)作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，這種宏觀政策的調(diào)整，為未來(lái)15年的乳業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。（5）未來(lái)中國(guó)奶類(lèi)生產(chǎn)預(yù)測(cè)根據(jù)中國(guó)奶牛數(shù)量、奶牛單產(chǎn)和乳業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素，考慮到中國(guó)現(xiàn)階段畜產(chǎn)品已相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)狀況，今后提高乳類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)能力在資源和技術(shù)上并不困難。但由于中國(guó)已進(jìn)入以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，對(duì)乳業(yè)發(fā)展起重要作用的將是乳類(lèi)制品的市場(chǎng)有效需求。因此，在對(duì)未來(lái)乳類(lèi)生產(chǎn)預(yù)測(cè)中，我們利用OECD的AGLINK模型，在對(duì)乳品需求、生產(chǎn)、價(jià)格等多種因素綜合考慮的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立聯(lián)立方程，并對(duì)其進(jìn)行求解，得到了20012015年中國(guó)實(shí)施學(xué)生飲奶計(jì)劃和未實(shí)施該計(jì)劃的乳類(lèi)生產(chǎn)預(yù)測(cè)方案，：（6）20012015年中國(guó)牛奶生產(chǎn)預(yù)測(cè)單位:千頭,千噸,噸實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案年度存欄奶牛單產(chǎn)奶類(lèi)總產(chǎn)量存欄奶牛單產(chǎn)奶類(lèi)總產(chǎn)量1999 45602000 48802001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 由于受未來(lái)幾年人口及其構(gòu)成、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度、以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平等因素的影響，中國(guó)乳品生產(chǎn)的發(fā)展主要受制于乳品市場(chǎng)的需求約束。從總體上講，今后乳類(lèi)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，主要靠科技進(jìn)步，提高奶牛單產(chǎn)水平而得以實(shí)現(xiàn)。在19902001年期間，中國(guó)奶牛的單產(chǎn)水平年均遞減9．5%，以后開(kāi)始逐年遞增。在我們的預(yù)測(cè)方案中，到2015年中國(guó)存欄奶牛的單產(chǎn)水平有望達(dá)到２６５０千克水平，大體相當(dāng)于目前世界奶牛平均單產(chǎn)水平。從乳類(lèi)總產(chǎn)的發(fā)展看，在實(shí)施國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的方案中，2002010和2015年中國(guó)乳類(lèi)產(chǎn)量將分別達(dá)到1,，1,，、。1990－2001年，中國(guó)奶類(lèi)總產(chǎn)量由475萬(wàn)噸增加到745萬(wàn)噸，%，在我們的預(yù)測(cè)方案中，%，高于19902001年期間乳類(lèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度。但從2005年后這一增長(zhǎng)速度有所下降，%%。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件評(píng)估（1）國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)乳業(yè)的影響20012015年,中國(guó)乳業(yè)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)相關(guān)部門(mén)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，奶類(lèi)總產(chǎn)量、乳制品總產(chǎn)量、液體奶總產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度將會(huì)大于19902002年間的增長(zhǎng)速度，乳品價(jià)格總體將會(huì)略有上漲。今后幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素較多：從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)規(guī)律看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定增長(zhǎng)期；加入WTO將加快國(guó)外直接投資的流入；隨著西部大開(kāi)發(fā)的正式實(shí)施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)，企業(yè)家的心理預(yù)期將好轉(zhuǎn)，這有助于民間投資的啟動(dòng)。此外，社會(huì)保障體制改革進(jìn)程的加快對(duì)城市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)可能產(chǎn)生正面影響。而信息技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也會(huì)增大。因此,整個(gè)