【文章內(nèi)容簡介】 ：鄱陽縣2006年統(tǒng)計年鑒 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 城市性質(zhì)鄱陽城市的性質(zhì)確定為：江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的中等城市，以休閑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、加工工業(yè)為特色的中國湖城。 城市發(fā)展目標(biāo)社會發(fā)展目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建成物質(zhì)文明、政治文明和精神文明有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)步，建立起文明、健康、科學(xué)的現(xiàn)代化生活模式，形成現(xiàn)代化的文明、安定、繁榮、舒適的社會環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)依托于南昌、上饒，服務(wù)于“昌、九、景”。以產(chǎn)業(yè)區(qū)為龍頭，以生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)為主線，以景九、景鷹高速、鄱余公路為紐帶，以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、旅游、農(nóng)貿(mào)為突破口，規(guī)劃到2010年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，2020年達(dá)到492億元左右，城市化水平達(dá)到45%，規(guī)劃遠(yuǎn)期全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)。建立以文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)、生態(tài)休閑娛樂為支柱，其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有高質(zhì)量的第三產(chǎn)業(yè)體系；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點發(fā)展水產(chǎn)、禽畜、蔬菜和林木果園生產(chǎn)，建立生態(tài)效益良好，內(nèi)外向相結(jié)合的城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。至規(guī)劃期末，建立起一個第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢明顯，第二產(chǎn)業(yè)成熟，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善合理，與周邊地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。城市建設(shè)目標(biāo)提高人均居住水平，完善居住配套設(shè)施，保障居民高質(zhì)量的生活環(huán)境和居住環(huán)境；合理布局各類功能用地，保障城市各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為市民提供多樣化的就業(yè)選擇；建成現(xiàn)代化城市交通體系，為市民提供安全便捷、多樣化的交通選擇，增強(qiáng)城市交通輻射能力；建設(shè)層次多樣化、網(wǎng)點均衡化的現(xiàn)代化商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系；提高綠化水平，嚴(yán)格保護(hù)自然水體、山體，形成合理的生態(tài)框架，改善城市生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)城市防災(zāi)體系和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障城市安全。 城市發(fā)展布局結(jié)構(gòu)依據(jù)鄱陽城市現(xiàn)有的自然條件，本規(guī)劃確定的城市空間布局結(jié)構(gòu)為星狀放射＋延伸組團(tuán)式結(jié)構(gòu)形態(tài)。城市規(guī)劃形成中心組團(tuán)、青山湖組團(tuán)、城北組團(tuán)、蘆田組團(tuán)、昌南組團(tuán)，共五個城市功能組團(tuán)，另規(guī)劃一個發(fā)展備用組團(tuán)。中心組團(tuán)：以現(xiàn)狀老城區(qū)、城北新區(qū)組成，以鄱陽湖大道、車站路、建設(shè)路、東湖大道、人民路圍合的主要區(qū)域，該組團(tuán)是充分體現(xiàn)一個區(qū)域中心城市綜合服務(wù)功能的區(qū)域，集中了幾乎所有的功能和建設(shè)，是縣城風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。規(guī)劃旨在通過疏解與梳理，優(yōu)化內(nèi)部空間布局，提升老城生活品位與城市魅力，充分展示作為縣域中心城市的特性。青山湖組團(tuán)：規(guī)劃為生活居住組團(tuán)。城北組團(tuán)：以鄱田公路為核心擴(kuò)展建設(shè)，形成以汽車銷售與服務(wù)、生產(chǎn)資料銷售、生活居住為主的復(fù)合功能組團(tuán)。蘆田組團(tuán)：規(guī)劃為工業(yè)組團(tuán)，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一構(gòu)想，蘆田組團(tuán)作為城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的地區(qū)，根據(jù)江西省發(fā)改委的批復(fù)，一期規(guī)劃了2平方公里的建設(shè)用地作為鄱陽工業(yè)發(fā)展的集中用地。昌南組團(tuán)：規(guī)劃為文教、生活居住組團(tuán)，主要為目前鄱陽城市近郊的農(nóng)村聚積區(qū)人口和規(guī)劃發(fā)展建設(shè)的大中專院校。各組團(tuán)不宜連片發(fā)展，采取“新陳代謝”的城市演進(jìn)方式，保持“有機(jī)生長”的空間拓展模式。 城市規(guī)劃人口近期規(guī)劃到2010年，規(guī)劃縣域人口為151萬人，中心城區(qū)建成區(qū)人口24萬人，城市城市建設(shè)用地24km2，人均建設(shè)用地100m2。遠(yuǎn)期規(guī)劃到2020年，規(guī)劃縣域人口為164萬人，中心城區(qū)建成區(qū)人口38萬人；城市建設(shè)用地38km2，人均建設(shè)用地100m2。供水目標(biāo)改建和興建縣域內(nèi)各級給水廠，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊盡可能采取集中供水系統(tǒng)，提高供水質(zhì)量。到規(guī)劃期末，縣域內(nèi)自來水的普及率達(dá)到100%。擴(kuò)建鄱陽水廠，規(guī)劃供水量達(dá)到10－15萬m3/d。供水水源以鄱陽湖和水庫為水源。區(qū)域供水廠鄱陽縣中心城區(qū)大橋路水廠為蘆田供水廠，位于工業(yè)五路的鄱陽縣第二水廠供水能力為10萬噸/日，目前一期（5萬噸/日）已經(jīng)投產(chǎn)，遠(yuǎn)期規(guī)劃達(dá)到20萬噸/日供水能力，可以為鄱陽湖景區(qū)提供生活用水。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升自己供水廠的供水能力以及穩(wěn)定性。供水工程源水輸水管：由鄱陽湖或水庫取水口敷設(shè)源水總管至鄱陽水廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。沿縣域主要道路敷設(shè)區(qū)域輸水管線，向周邊鎮(zhèn)村供水。輸水管線在沿途城鎮(zhèn)預(yù)留給水接口，方便安裝計量設(shè)備和接入管。水源保護(hù)在城市主要水源地按有關(guān)規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁擠占給水水源地，并完善水源水質(zhì)監(jiān)測管理工作，確保水源水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于98%。在充分利用地表水資源的同時，要加強(qiáng)地下水資源管理工作，維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。建設(shè)城區(qū)污水處理廠，集中處理城區(qū)綜合污水，減少內(nèi)河水污染，改善整體水環(huán)境。加強(qiáng)各鎮(zhèn)村污水綜合治理，采取劃片區(qū)集中處理與分散處理相結(jié)合，控制流域性水污染，提高區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。排水規(guī)劃原則污水排放實行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制，做到達(dá)標(biāo)排放，保障水環(huán)境目標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)實施雨污分流制。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實行雨污分流制。污水處理實行集中處理與分散處理相結(jié)合。城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的污水處理廠處理等級為二級。綜合生活污水全部進(jìn)入污水處理廠（站）處理。本著“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、逐步實施”的原則，采用“利用、維修、改造、配套”相結(jié)合的方法。加強(qiáng)排水管網(wǎng)的建設(shè)。排水量預(yù)測預(yù)測近期規(guī)劃污水排水量為：30萬噸/日，預(yù)測遠(yuǎn)期規(guī)劃污水排水量為：50萬噸/日。排水管道規(guī)劃改建完善已建成的排水系統(tǒng)，規(guī)劃新建的排水系統(tǒng)為雨污分流。城鎮(zhèn)污水管道設(shè)施普及率達(dá)到90%。有條件的鄉(xiāng)村污水管道設(shè)施普及率達(dá)到30－50%以上?？h域污水工程處理規(guī)劃建設(shè)鄱陽污水處理廠，日處理能力達(dá)到10萬噸/日，污水經(jīng)二級處理后出水應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。田畈街鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)污水處理廠一座，蘆田工業(yè)園區(qū)的集中式污水處理廠也將于年底開工建設(shè)。有條件的城鎮(zhèn)采用分散收集，集中處理模式，規(guī)劃在近期規(guī)劃內(nèi)集中處理率達(dá)到30%，在遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)集中處理率達(dá)到70%。3 鄱陽縣城區(qū)排水現(xiàn)狀鄱陽縣中心城區(qū)水系交錯復(fù)雜，境內(nèi)主要有三條河流：饒河、樂安河及昌江，均系長江水系；境內(nèi)還分布有大小湖泊十余處，主要有：東湖、青山湖、韭菜湖、前湖、上東湖、球珊湖、大塘湖等。昌江、樂安河位于鄱陽南部，在境內(nèi)分別作自東北向西南流和自東向西流，屬下游段，兩河在縣城姚公渡相匯，匯合后稱饒河（亦稱鄱江），繼續(xù)西流，經(jīng)龍口流入鄱陽湖。鄱陽縣內(nèi)河道特點是溪短流急，暴漲暴落，易洪易枯，儲水能力差。饒河是境內(nèi)最大河流，昌江是城市主要飲用水源。而饒河和昌江是城市雨水主要排放水體。全縣河道總長度15公里。饒河：江西五大河流之一。樂安河、昌江在姚公渡匯合后至龍口的河段（長34公里）原稱鄱江（古代稱番水），以鄱陽歷為郡（州、府）治得名?，F(xiàn)改稱饒河。樂安河、昌江系其支流。饒河整個流域呈鴨梨形，東北高，西南低。主河道—樂安河入境作西向流，轉(zhuǎn)北至堯山分為二支，一支經(jīng)本港北流，分由新港、西港入鄱陽湖；另一支西去，經(jīng)龍口入鄱陽湖。流域總面積15428平方公里。樂安河：饒河干流，以流經(jīng)古余干縣樂安鄉(xiāng)得名，一名洎江。主源發(fā)源于務(wù)源縣五龍山西側(cè)，流經(jīng)務(wù)源、德興、樂平、萬年、鄱陽等縣市。流域總面積8989平方公里，主河道長279公里。鄱陽境內(nèi)流域面積432平方公里，主河道長41公里。境內(nèi)支流9條，較大的塔前湖支流，面積158平方公里。河寬80米至130米。流域內(nèi)植被良好，河流沖淤現(xiàn)象不顯著。昌江：饒河重要支流，解放前鄱陽常稱之為北河、鎮(zhèn)河。發(fā)源于安徽省祁門、石臺兩縣邊界古牛降南側(cè)山嶺間，流域面積6220平方公里，主河道全長276公里，落差506米。鄱陽縣境內(nèi)流域面積963平方公里，主河道長52公里。潼津河：舊縣志稱童子渡港、東河，又名永灘河。上游分東西兩支：一為潼津東河，即千秋河；一為潼津西河，即大塘河（主支）。兩河自北向西南流，在田畈街集鎮(zhèn)以下永灘匯合，經(jīng)游城朗埠入雪湖（鄱陽湖子湖）。地勢北高南低，狀似菱形，全流域均在鄱陽范圍內(nèi)。鄱陽縣湖泊共有200多個，集中分布在西南地區(qū)，面積萬畝以上的有珠湖、雪湖、大蓮子湖、漢池湖等，小的池塘在縣西南部、中部隨處可見。鄱陽縣城區(qū)范圍內(nèi)大小湖泊10余處，主要有青山湖、東湖、球珊湖、大塘湖等。青山湖：位于縣城西南雙港與鄱陽鎮(zhèn)交界處，饒河?xùn)|北，因河?xùn)|岸有一青山得名。面積5000畝左右，平均水深4米。水質(zhì)好，水草肥，養(yǎng)殖水產(chǎn)條件良好。1970年興建青山湖圩。東湖：位于縣城中部，饒河以北，面積2200畝。由于鄱陽縣城區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)不完善，造成城區(qū)內(nèi)湖泊及河道污染嚴(yán)重，鄱陽鎮(zhèn)2002年廢水排放量830萬噸/年，其中生活污水794萬噸/年，工業(yè)廢水36萬噸/年；COD排放量1940噸/年，其中生活COD排放量1588噸/年，工業(yè)COD排放量352噸/年。氨氮排放量278噸/年，其中生活氨氮排放量260噸/年，工業(yè)氨氮排放量18噸/年。主要廢水排放工業(yè)企業(yè)為鄱陽縣水泥廠、屹立水泥制品廠、大橋再生紙廠等。根據(jù)2003年12月對東湖、饒河、李家湖、韭菜湖等進(jìn)行了水質(zhì)檢測，根據(jù)國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002），鄱陽鎮(zhèn)地表水水質(zhì)較差，基本上均超過Ⅲ類，部分湖體水質(zhì)劣于Ⅴ類，主要超標(biāo)因子為高錳酸鹽指數(shù)。五個湖泊總磷也略有超標(biāo)。2005年4月，縣環(huán)保局委托上饒市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對縣城各湖進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測后對這些湖的水質(zhì)作出了分析：上東湖水質(zhì)為劣V類水，水質(zhì)情況為重度污染；下東湖的水質(zhì)為V類水，水質(zhì)狀況為中度污染；球珊湖的水質(zhì)為IV類水，水質(zhì)狀況為輕度污染；青山湖的水質(zhì)為III類水，水質(zhì)狀況為良好；大塘湖、上土湖的水質(zhì)均為二類水，水質(zhì)狀況為優(yōu)。鄱陽縣城現(xiàn)有排水體制，由于歷史原因，老城區(qū)現(xiàn)狀排水多為雨污合流制排水系統(tǒng)，甚至老城區(qū)部分地區(qū)還沒有統(tǒng)一的排水系統(tǒng)，即隨意散排，對環(huán)境影響極壞。2008年《江西省鄱陽城區(qū)城市污水管網(wǎng)專項規(guī)劃》開始實施，根據(jù)污水專項規(guī)劃，近年來新建設(shè)的道路如商業(yè)大道、科技大道、中心大道、人民北路、東經(jīng)三路、大橋路、洪邁南大道等為雨污分流制排水系統(tǒng)，同時對于現(xiàn)狀道路改造，如五一南路和五一北路，也均按照污水專項規(guī)劃的要求實行雨污分流。同時，對于老城區(qū)的排水系統(tǒng)，也在排入水體前做了截流措施。鄱陽縣城中心城區(qū)近年來人口和用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市污水排放量大輻增加，逐步敷設(shè)了若干市政和小區(qū)排水管道，已初具規(guī)模，形成若干獨(dú)立的排水系統(tǒng)。主城區(qū)污水管道收集系統(tǒng)基本覆蓋了新建成區(qū)范圍，主要包括：鄱陽湖工業(yè)園區(qū)內(nèi)各道路，中心大道、科技大道、商業(yè)大道、人民北路、中心路、東經(jīng)三路、大橋路等路段。2008年《江西省鄱陽城區(qū)城市污水管網(wǎng)專項規(guī)劃》開始實施后，大量的污水管道開始陸續(xù)建設(shè)，包括青山圩、沿河路、五一北路、五一南路、人民南路、東湖大道、洪邁南大道等按照規(guī)劃敷設(shè)了污水管。雨污合流管渠系統(tǒng)主要分布在老城區(qū)，包括鄱陽湖大道、芝陽路、新民路、濱洲路、建設(shè)路、饒州商業(yè)大道等路段，現(xiàn)分別闡述如下：1) 鄱陽湖大道和芝陽路均為合流管，管道直徑為DN600DN800，沿線按照地勢情況分散排放，主要沿北緯三路、人民北路和馬鞍山路東段就近排入東湖；2) 東湖大道：南北兩側(cè)各布置了一根DN600DN800的合流管，最終排入東湖。在實施了DN800污水干管后，對兩側(cè)排水支管進(jìn)行了改造，則該合流管做為雨水管使用。3) 新民路北段：東西兩側(cè)各布置了一根DN600DN1000的合流管，自北向南排入西門路排水管。4) 西門路：道路中間布置了一根DN600DN1000的合流管，自東向西，在與外環(huán)路相交處，設(shè)置了溢流井，通過一根DN400污水管將合流管內(nèi)污水接入外環(huán)路上的城西線污水干管。5) 饒州大道：南北兩側(cè)各布置了一根DN600DN800的合流管，排入了下東湖。6) 五一南路：五一南路在2008年進(jìn)行了改造，改造后雨水管采用兩側(cè)磚砌蓋板溝（BxH=），自北向南排入沿河路雨水管；同時，五一南路做為東湖西線污水干管的一個主要排水通道，也已經(jīng)改造完畢。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老城區(qū)的合流管渠淤積比較嚴(yán)重，大部分管道只剩一半的過水?dāng)嗝?，急需清理疏通，以滿足現(xiàn)狀排水要求。同時，在實施了污水管道后，對于老城區(qū)的合流管，在排入水體前做了截流改造，將旱季污水和部分雨季合流水接入已建污水管道，最終進(jìn)入污水處理廠?，F(xiàn)狀雨污合流管道及新建污水管道情況詳見《現(xiàn)狀排水管網(wǎng)布置圖》。鄱陽縣現(xiàn)狀工業(yè)主要集中在中心城區(qū)的鄱陽湖工業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要工業(yè)有紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)，工業(yè)廢水主要就近排入青山湖等處。2007年污水排放總量為325萬噸。近年來，鄱陽縣投入相當(dāng)數(shù)量的資金，建設(shè)、改造和部分完善污水排放系統(tǒng)，使城區(qū)的污水工程有較快發(fā)展。尤其是在2008年《江西省鄱陽城區(qū)城市污水管網(wǎng)專項規(guī)劃》開始實施后，政府更是加大了污水管網(wǎng)的建設(shè)力度，大量的污水管道開始陸續(xù)建設(shè)，包括青山圩、沿河路、五一北路、五一南路、人民南路、東湖大道、洪邁南大道等按照規(guī)劃敷設(shè)了污水管，即專項規(guī)劃中的主城區(qū)四條污水干管即東湖東分區(qū)污水系統(tǒng)（I區(qū)污水系統(tǒng)）、東湖西分區(qū)污水系統(tǒng)（II區(qū)污水系統(tǒng)）、城東分區(qū)污水系統(tǒng)（III區(qū)污水系統(tǒng)）、城西分區(qū)污水系統(tǒng)（IV區(qū)污水系統(tǒng)）均已初具規(guī)模，并且污水廠已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行。但由于老城區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，居民的環(huán)境意識單薄，加之對于排水設(shè)施的維護(hù)管理不夠，雖然污水主干管已經(jīng)初步形成，但還是存在以下問題：管網(wǎng)收集能力不足：現(xiàn)狀管網(wǎng)系統(tǒng)收集能力有限，除新建道路、居住小區(qū)配套建設(shè)污水管網(wǎng)系統(tǒng)外，其它舊城區(qū)，老居住區(qū)污水收集能力不足。主要是二種情況：一是老城區(qū)內(nèi)部分室內(nèi)外排水管道沒有完全普及，不少居民住宅室內(nèi)僅有給水管，而無下水管；小飲食店生活洗滌污水或倒入路旁雨水口，或直接傾倒于人行道，影響市容市貌，極不衛(wèi)生。二是由于城市建設(shè)的日新月異，一些農(nóng)村的舊村改造進(jìn)度跟不上，或老居住區(qū)市政道路下雨污水管網(wǎng)的建設(shè)也相對滯后，造成雨污水就近排放。污水、雨水分流不徹底：工廠、單位、居住區(qū)內(nèi)部由于歷史原因，或管理不力和管道基礎(chǔ)情況差等原因，目前舊區(qū)或是相當(dāng)一部分新區(qū)的排水體制依然采用雨污合流制，即使周邊已建有市政污水管，也接管混亂，將污水接入雨水管道，成為水體的主要污染源。污水管道施工質(zhì)量存有缺陷：近幾年的污水管網(wǎng)的建設(shè)速度可謂是前所未有，這反映了政府對于治理區(qū)域水環(huán)境，建設(shè)湖文化名城、產(chǎn)業(yè)名城、旅游名城、