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商務服務和基礎性服務業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-30 10:51 本頁面
 

【文章內容簡介】 代表的黃浦江北岸創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設,以沿江公共活動帶為軸線,利用黃浦江岸線資源和臨江便利的交通優(yōu)勢,以漁人碼頭、楊浦區(qū)1街坊地塊整體開發(fā)為抓手,加快推進復興島以西地區(qū)的開發(fā)建設,使之成為服務經(jīng)濟集聚地和科技、知識、歷史和文化的集中展示地。重點推進楊浦大橋近代工業(yè)遺址廣場建設,建設濱江岸線公共綠地,塑造楊樹浦路“近代工業(yè)第一街”沿線的整體城市新形象。探索核心區(qū)北延伸段產(chǎn)業(yè)升級改造新機制。依托高校的教育研發(fā)創(chuàng)新的特色優(yōu)勢,促進科技成果的孵化、轉化及產(chǎn)業(yè)化,支持軍工路沿線具有發(fā)展前景的先進制造業(yè)企業(yè)技術改造、轉型升級和轉移結合開發(fā),推動濱江北延伸段由傳統(tǒng)工業(yè)制造區(qū)向工業(yè)現(xiàn)代設計和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)轉型。(二)二心輻射——五角場市級商業(yè)中心、控江路地區(qū)商業(yè)中心拓展提升五角場市級商業(yè)中心“十二五”期間,五角場市級商業(yè)中心將按照上海市總體規(guī)劃確定的市級副中心目標,以重大功能性項目為抓手,聚焦資源、提升能級,重點發(fā)展商貿(mào)服務、休閑娛樂、金融服務、商務辦公等現(xiàn)代服務業(yè),合理控制商務商業(yè)比重,建設成為科教特色明顯、商業(yè)商務發(fā)達、交通配套完善的上海東北部最大的商業(yè)商貿(mào)中心。依托核心載體,做厚南部商貿(mào)服務。首先,加快推動核心載體建設和提升,加大商業(yè)功能調整和品牌引進,進一步擴大主要大型商業(yè)網(wǎng)點的集聚和輻射優(yōu)勢。其次,重點發(fā)展核心載體周邊特色商業(yè)街,加快特色商業(yè)集聚,培育發(fā)展餐飲、鞋帽、電子等特色商業(yè)街區(qū),每兩年重點改造或打造一條特色商業(yè)街,擴大集聚區(qū)內圈的輻射力。第三,提升服務功能,充分利用軌交聯(lián)通契機,發(fā)揮其樞紐輻射功能,重點發(fā)展配套的專業(yè)服務,推進高檔酒店、娛樂場所、公共停車等配套設施建設,優(yōu)化公共綠地等環(huán)境。構筑一個商業(yè)品牌集聚、配套設施完備、商業(yè)功能成熟、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人流充足、商業(yè)誠信體系健全的“科教創(chuàng)新服務中心”和“中高檔商業(yè)消費中心”。依托文化資源,做強中央社區(qū)休閑服務。發(fā)揮大學校區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)和公共社區(qū)的集聚優(yōu)勢,爭取建設成為新興零售業(yè)態(tài)集聚地、科技商務拓展地、綜合休閑服務地。其中,新興零售業(yè)態(tài)集聚地,包括服飾、文化、休閑類品牌旗艦店、專業(yè)店群等,高品質社區(qū)商業(yè)和休閑文化業(yè);科技商務拓展地,包括科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的中轉地,相關聯(lián)的信息服務業(yè)、現(xiàn)代設計、專業(yè)服務業(yè)等;綜合休閑服務地,包括文化主題商店、旅游服務中心、星級酒店、經(jīng)濟型旅館,及休閑、餐飲、娛樂配套設施?;窘ǔ杀辈縿?chuàng)智天地。加快創(chuàng)智天地二期、三期等重大項目建設,進一步優(yōu)化整合科教、人文資源,集聚高端要素,推動創(chuàng)智天地廣場、創(chuàng)智坊、科技園的內涵深化和功能提升,打造上海市云計算創(chuàng)新基地,推進云計算創(chuàng)新應用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。優(yōu)化提升控江路地區(qū)商業(yè)中心的服務功能“十二五”期間,規(guī)劃以軌道交通站點為依托形成“多節(jié)點、縱深式、條塊結合”的空間布局模式,以新建現(xiàn)代商業(yè)集聚區(qū)為龍頭,串聯(lián)中間條狀商業(yè)街。完善江浦路及打虎山路站點商業(yè)商務區(qū)及楊浦大劇院公共文化活動中心地塊布局,強調各大地塊之間功能互補、布局呼應、交通聯(lián)動。立足軌交8號線輻射的江浦路和打虎山路交通條件,結合旭輝商業(yè)廣場、紫荊廣場等重點項目的開發(fā),整合現(xiàn)有的購物、餐飲、娛樂、健身休閑等商業(yè)資源,提升服務功能,優(yōu)化服務結構,以滿足周邊居民不斷提升的生活消費需求,打造集商務辦公、社區(qū)購物、大中型餐飲娛樂等三位一體的軌道交通商業(yè)商務區(qū)。同時,圍繞大劇院,兩側擴建文化設計中心、藝術展覽館、健身中心、創(chuàng)意工作室、人文書店以及配套的中高檔餐廳、休閑娛樂、便利服務等設施,滿足居民公共活動、文化教育、休閑娛樂等公共活動需求。(三)三區(qū)并舉——以環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈為代表的科技園區(qū)、大連路總部研發(fā)集聚區(qū)、新江灣城國際社區(qū)以環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈為代表的科技園區(qū)以增強自主創(chuàng)新能力為導向,依托高校的學科優(yōu)勢,以產(chǎn)學研一體化為主要抓手,加快推進以環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈為代表的科技園區(qū)的品牌打造和能級提升,進一步發(fā)揮其區(qū)域知識經(jīng)濟增長極的作用。一是推動環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈發(fā)展。加快推動現(xiàn)代設計業(yè)、國際工程咨詢服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)和高端培訓業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的培育和壯大;二是加快科技園區(qū)功能提升,促進科技園區(qū)特色化、品牌化、國際化發(fā)展。大連路總部研發(fā)集聚區(qū)依托西門子、大陸集團等世界知名企業(yè),進一步引進跨國公司和國內行業(yè)龍頭企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心,形成高端資源、創(chuàng)新主體集聚發(fā)展的良好格局,使之成為聯(lián)動浦東、對接長三角和全國、面向國際的總部研發(fā)集聚區(qū)。推動基礎性服務業(yè)尤其是文化娛樂、健身休閑、餐飲購物等業(yè)態(tài)發(fā)展,進一步優(yōu)化商務環(huán)境,打造國內外高素質人才工作生活休閑的理想棲息地和高檔商務休閑區(qū)。新江灣城國際社區(qū)堅持高端發(fā)展原則,將“國際化、智能化、生態(tài)化”理念滲透到整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中。新江灣城南部打造現(xiàn)代商業(yè)商務區(qū),加快高端商務樓宇建設,結合高星級酒店、劇院、時尚商業(yè)發(fā)展,與五角場功能區(qū)形成聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢。西北部凸顯國際科技產(chǎn)業(yè)園功能,充分利用復旦大學等高校的學科和人才優(yōu)勢,著力打造研發(fā)服務業(yè)和總部經(jīng)濟基地。中部提升國際化社區(qū)品質。著力發(fā)展業(yè)態(tài)領先、安全便捷、個性多元、服務完善的基礎性服務業(yè),營造國際品質的宜居社區(qū)。(四)多點支撐——社區(qū)商業(yè)、特色商業(yè)街社區(qū)商業(yè)按照社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,加強社區(qū)整治,推動“國家級示范社區(qū)商業(yè)中心”及“上海市示范社區(qū)商業(yè)中心”建設,積極推進社區(qū)購物中心、社區(qū)電子商業(yè)網(wǎng)絡、連鎖商業(yè)網(wǎng)點、標準化菜場、便民工程項目等建設,建立完善的社區(qū)商業(yè)服務體系。“十二五”期間,按照功能集聚優(yōu)化的原則,因地制宜、因時制宜地完善社區(qū)商業(yè)的服務功能,不斷滿足居民日益多樣的生活需求,構筑便民、利民、惠民的社區(qū)商業(yè)體系。完善社區(qū)商業(yè)建設規(guī)劃。通過規(guī)劃引導新建社區(qū)商業(yè)中心,以上海市中心城單元規(guī)劃確定的社區(qū)中心為基礎,注重社區(qū)商業(yè)中心與社區(qū)事務中心、社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)文化中心相結合,形成“四中心”合一的社區(qū)商業(yè)生活中心。積極開展“社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”建設與評選工作,發(fā)揮示范社區(qū)商業(yè)的引導作用。推進主副食品商業(yè)網(wǎng)點建設。抓好標準化菜市場工程、早餐示范工程、家政服務工程等重點項目建設,進一步明確菜市場對保障城市安全和市民生活的重要性,探索和推進菜市場包括產(chǎn)權屬性在內的長效管理機制。2011年2015年,預計新建菜市場10家(含凈菜超市),規(guī)劃取消4家菜市場,新建大型綜合超市6家,到2015年末,形成以58家菜市場(含凈菜超市)為主體、以13家大型綜合超市為輔助,若干精品超市、菜店菜點等為補充的主副食品零售商業(yè)網(wǎng)絡,廣泛地滿足居民日常食品消費需求。提高社區(qū)商業(yè)品牌化連鎖化經(jīng)營水平。積極鼓勵有規(guī)模、有實力、有經(jīng)驗的大型商業(yè)企業(yè)集團、中華老字號等品牌連鎖經(jīng)營企業(yè)進入社區(qū),積極參與大型居住社區(qū)建設基地的商業(yè)網(wǎng)點建設開發(fā)和經(jīng)營管理。鼓勵有實力的企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源。鼓勵社區(qū)居民尤其是大學生自主創(chuàng)業(yè),開設加盟連鎖企業(yè)的商業(yè)服務網(wǎng)點。積極推進惠民數(shù)字社區(qū)服務建設。特色商業(yè)街實現(xiàn)傳承城市歷史文化和發(fā)揚特色發(fā)展相結合,注重商業(yè)與文化、旅游相結合,滿足特色消費需求。加強對歷史保護建筑的功能開發(fā),把楊浦區(qū)的歷史建筑、地域風貌、商業(yè)文化和人文精神有機地融入特色商業(yè)街區(qū)中,提升城市品位,優(yōu)化城市環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重特色商業(yè)街在行業(yè)、業(yè)態(tài)、商品和服務、營銷、其他配套設施等各方面的特色性,強化街區(qū)內企業(yè)民間自律管理。重點引導建設創(chuàng)意文化、
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