【正文】 ，以上海市中心城單元規(guī)劃確定的社區(qū)中心為基礎(chǔ)，注重社區(qū)商業(yè)中心與社區(qū)事務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)文化中心相結(jié)合，形成“四中心”合一的社區(qū)商業(yè)生活中心。鼓勵(lì)社區(qū)居民尤其是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，開設(shè)加盟連鎖企業(yè)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（五）“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目根據(jù)發(fā)展重點(diǎn)和空間布局的要求，20112015年期間，楊浦區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃開展以下載體的工程建設(shè)。依托交易市場，加快發(fā)展批發(fā)業(yè)推進(jìn)大商業(yè)、大市場、大流通建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)的交易市場形態(tài)向現(xiàn)代專業(yè)貿(mào)易中心轉(zhuǎn)型，推動(dòng)單一的商品交易服務(wù)向服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容多元化的方向發(fā)展，加快形成服務(wù)長三角、輻射全國的大宗商品交易中心和電子商務(wù)交易平臺(tái)，推動(dòng)單純的有形市場向產(chǎn)業(yè)融合、有形無形市場并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)市域市場向區(qū)域市場、國家市場轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)體育健身、休閑娛樂、文化演藝等多元化生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，支持服務(wù)細(xì)分、服務(wù)創(chuàng)新和特色經(jīng)營，滿足市民個(gè)性化的服務(wù)消費(fèi)需求。（二）提升層次和能級，促進(jìn)重點(diǎn)商務(wù)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展方式、體制機(jī)制，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新模式的加速發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)、科技金融、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)培育壯大產(chǎn)業(yè)新主體，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，提升整體競爭力。提升發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展咨詢服務(wù)、信用服務(wù)、會(huì)計(jì)稅務(wù)服務(wù)、法律與仲裁服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)、科技評估咨詢服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，圍繞科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，大力引進(jìn)各類研發(fā)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)技術(shù)、人才、創(chuàng)業(yè)資本、信息等要素的集聚共享。（三）抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展以載體建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)加快大型商業(yè)設(shè)施和高端商務(wù)樓宇在重點(diǎn)規(guī)劃的商業(yè)中心和商務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步集聚發(fā)展。另一方面要發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)對基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力。積極引進(jìn)國內(nèi)外著名新型電子商務(wù)企業(yè)，并帶動(dòng)實(shí)體企業(yè)共同發(fā)展。六、“十二五”楊浦區(qū)商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施（一）細(xì)化規(guī)劃布局，建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制一是堅(jiān)持規(guī)劃先行和規(guī)劃引領(lǐng)，在實(shí)施過程中進(jìn)一步細(xì)化布局規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，將規(guī)劃落到實(shí)處。重點(diǎn)發(fā)揮財(cái)政、稅收等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的杠桿作用，將政策扶持與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，支持重點(diǎn)商業(yè)、商務(wù)功能區(qū)和商業(yè)街區(qū)的建設(shè)，支持具有較大行業(yè)帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的大型商業(yè)、商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，支持引進(jìn)商務(wù)服務(wù)、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)知名企業(yè)、知名品牌。使楊浦在商務(wù)、商業(yè)標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)、企業(yè)主體經(jīng)營豐富度、管理技術(shù)先進(jìn)性等方面有所提升。33 / 33。進(jìn)一步提高安商、助商的水平，做好面向進(jìn)駐企業(yè)的全方位服務(wù)。根據(jù)楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)、住宅、交通等發(fā)展情況，在不同階段修訂和調(diào)整已有布局規(guī)劃，動(dòng)態(tài)完善和實(shí)施規(guī)劃。完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。拓寬電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)市場環(huán)境。一方面要發(fā)揮基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)對商務(wù)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力。三是重點(diǎn)推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。二是不斷拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資資金、股權(quán)投資資金，吸引社會(huì)資本投資，積極探索科技金融投貸聯(lián)動(dòng)的新模式，建立投貸聯(lián)盟成員風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的良性運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持商業(yè)營銷創(chuàng)新，適應(yīng)體驗(yàn)、定制的消費(fèi)發(fā)展趨勢，引導(dǎo)企業(yè)積極開展體驗(yàn)營銷、定制營銷，為消費(fèi)者創(chuàng)造體驗(yàn)消費(fèi)的內(nèi)容和環(huán)境，營造新鮮的、有特色的、有吸引力的消費(fèi)氛圍。推進(jìn)餐飲設(shè)施合理布局，提供豐富多樣的餐飲場所、形態(tài)和設(shè)施，提高商務(wù)就餐、居民就餐和旅游就餐的便捷、安全程度。鼓勵(lì)發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、信息化為基礎(chǔ)的無店鋪銷售、網(wǎng)上購物、電視購物、電話購物、郵購、個(gè)人配送業(yè)務(wù)等新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)實(shí)體店與虛擬店業(yè)態(tài)組合式發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)置與商業(yè)街特色相關(guān)的專業(yè)店、專賣店；適度設(shè)置為該商業(yè)街配套服務(wù)的服務(wù)業(yè)；限制設(shè)置與該商業(yè)街特點(diǎn)無關(guān)的業(yè)態(tài)和業(yè)種。積極鼓勵(lì)有規(guī)模、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)、中華老字號等品牌連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，積極參與大型居住社區(qū)建設(shè)基地的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開發(fā)和經(jīng)營管理?！笆濉逼陂g，按照功能集聚優(yōu)化的原則，因地制宜、因時(shí)制宜地完善社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能，不斷滿足居民日益多樣的生活需求，構(gòu)筑便民、利民、惠民的社區(qū)商業(yè)體系。推動(dòng)基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)尤其是文化娛樂、健身休閑、餐飲購物等業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，打造國內(nèi)外高素質(zhì)人才工作生活休閑的理想棲息地和高檔商務(wù)休閑區(qū)。優(yōu)化提升控江路地區(qū)商業(yè)中心的服務(wù)功能“十二五”期間，規(guī)劃以軌道交通站點(diǎn)為依托形成“多節(jié)點(diǎn)、縱深式、條塊結(jié)合”的空間布局模式，以新建現(xiàn)代商業(yè)集聚區(qū)為龍頭，串聯(lián)中間條狀商業(yè)街。其次，重點(diǎn)發(fā)展核心載體周邊特色商業(yè)街，加快特色商業(yè)集聚，培育發(fā)展餐飲、鞋帽、電子等特色商業(yè)街區(qū)，每兩年重點(diǎn)改造或打造一條特色商業(yè)街，擴(kuò)大集聚區(qū)內(nèi)圈的輻射力。加快推進(jìn)復(fù)興島以西地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。更好地服務(wù)于城區(qū)功能完善和提升，促進(jìn)城市繁榮繁華；更好地服務(wù)于市民生活品質(zhì)提高，保障民生，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與集聚發(fā)展原則。如何滿足“楊浦國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)”的建設(shè)要求，為創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的體制機(jī)制環(huán)境，提升政府管理水平，解決服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、企業(yè)融資難、高端人才和龍頭企業(yè)缺乏等問題，從而提升服務(wù)業(yè)能級、擴(kuò)大市場規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)影響力是楊浦區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。楊浦區(qū)內(nèi)投資環(huán)境逐漸趨優(yōu)，房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)出快速增長趨勢，內(nèi)部環(huán)境的不斷改善為提升商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。隨著《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化已上升為國家戰(zhàn)略，而世博會(huì)的召開和高鐵建設(shè)的推進(jìn)成為助推長三角一體化的強(qiáng)力引擎，使長三角地區(qū)城市之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)更加明顯，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)的形成和機(jī)制制度的銜接。盡管楊浦區(qū)房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，功能性房地產(chǎn)的比重不斷增加，但樓宇品質(zhì)有待提升，樓宇布局不盡合理，樓宇配套仍需完善。批發(fā)零售業(yè)方面，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，新型業(yè)態(tài)異軍突起。大連路總部研發(fā)集聚區(qū)建設(shè)開端良好，知名跨國公司地區(qū)總部相繼落戶?！笆晃濉逼陂g，楊浦區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)加快。2010年批發(fā)零售業(yè)、“十一五”%。楊浦區(qū)商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為加快楊浦國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)，在新起點(diǎn)上謀求新發(fā)展，夯實(shí)新一輪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《上海商業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《楊浦區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《楊浦國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)規(guī)劃綱要》等規(guī)劃，結(jié)合楊浦區(qū)實(shí)際，制定《楊浦區(qū)商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。2010年批發(fā)零售業(yè)、%。樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為“十一五”期間楊浦區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈“十一五”期間的總產(chǎn)出始終保持年均兩位數(shù)的增長，2009年被國家科技部火炬中心認(rèn)定為國家級環(huán)同濟(jì)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地，2010年總產(chǎn)出達(dá)150億元。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好，集群態(tài)勢明顯，商務(wù)服務(wù)業(yè)與基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升、創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。另一方面，商務(wù)樓宇開發(fā)中存在較多問題，制約了商務(wù)功能及商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。長三角一體化發(fā)展。近年來?xiàng)钇謪^(qū)的城市建設(shè)進(jìn)展明顯，區(qū)內(nèi)交通條件已明顯優(yōu)化，區(qū)內(nèi)軌道交通線已經(jīng)拓展到4號線、8號線、10號線三線并行態(tài)勢，通過地鐵沿線的地鐵站建設(shè)，可以帶動(dòng)地