【文章內(nèi)容簡介】 到 。三是加強天然氣供給能力。保障城市清潔能源安全供應(yīng)，推進(jìn)天然氣供氣應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。完成西三線廈門市天然氣配套工程建設(shè)，管道實現(xiàn)雙氣源供氣，運行門站座，高中壓燃?xì)夤艿栏采w到全市各區(qū)，高中壓燃?xì)夤艿涝黾庸?，總長度將達(dá)到公里。計劃新建汽車加氣站座，改造現(xiàn)狀加氣站座。管道燃?xì)庥脩粼鲩L萬戶，管道燃?xì)饪傆脩粢?guī)模達(dá)萬戶，管道燃?xì)庥脩粽急葘⑦_(dá)到。管道燃?xì)饪傆脷庖?guī)模達(dá)到萬立方米年(天然氣)。繼續(xù)推進(jìn)全市天然氣系統(tǒng)主干網(wǎng)建設(shè)，完成進(jìn)島第二中壓管線建設(shè)，保障本島供氣安全。全面推進(jìn)“藍(lán)焰行動”，完善各區(qū)供氣組團(tuán)管網(wǎng)建設(shè)，加大用戶拓展。配合城市建設(shè)的發(fā)展和舊城改造，推進(jìn)老舊城區(qū)老舊管網(wǎng)改造以及人員密集餐飲場所“瓶改管”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大燃?xì)夤艿赖母采w面。四是提升垃圾處理能力。加快推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，擴(kuò)大垃圾分類收集、分類運輸和分類處理，實現(xiàn)垃圾處理基地建設(shè)配套、管理到位，污水臭氣對周邊環(huán)境的影響降到最低限度。加大海漂垃圾治理力度，擴(kuò)大海漂垃圾收集面積。到年底，實現(xiàn)全市清掃保潔管理責(zé)任統(tǒng)一，實行清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化管理，島內(nèi)主次干道全部實現(xiàn)機掃，島外主次干道機掃率達(dá)到以上；全市生活垃圾從收集到轉(zhuǎn)運形成桶、車、站（壓縮中轉(zhuǎn)站）配套體系，收轉(zhuǎn)運能力噸日，生活垃圾密閉收運率；無害化處理設(shè)施能力噸日，無害化處理率，其中焚燒處理能力噸日，占比，填埋處理能力噸日；其他（分選）處理能力噸日；存量治理數(shù)量個，治理規(guī)模萬平方米；餐廚垃圾集中處理，處理能力噸日；擴(kuò)大全市垃圾分類試點范圍，建立健全生活垃圾分類管理體系。五是加強電力供應(yīng)。全面建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代輸配電網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)建座、新建座千伏變電站；新增座、擴(kuò)建增容座千伏變電站；新建座、擴(kuò)建增容座千伏變電站，新建及改造千伏線路約公里，新增千伏線路約公里。六是加快推進(jìn)綜合管廊城市試點。積極推進(jìn)集美大道、翔安南部新城、以及翔安新機場片區(qū)三個綜合管廊試點項目建設(shè)，根據(jù)區(qū)域綜合管廊規(guī)劃和使用要求，選擇性實現(xiàn)電力、通訊電纜、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿?、污水、雨水等入廊，建設(shè)試點項目綜合管廊公里，入廊市政管線總長達(dá)公里。同時配合各區(qū)近期重點項目的推進(jìn)，重點完成軟件園三期、馬鑾灣起步區(qū)、美峰組團(tuán)等片區(qū)的管廊建設(shè)工作。規(guī)劃“十三五”期間，廈門市新建干線、支線綜合管廊規(guī)模約公里。（三）構(gòu)建梯級交通網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)城市發(fā)展活力一是建設(shè)大灣區(qū)都市區(qū)。建設(shè)城際軌道，形成區(qū)域客運主軸和發(fā)展走廊，聯(lián)通廈漳泉各中心城區(qū)、主要副中心、人口密集區(qū)和重要客運樞紐。在廈漳泉沿海帶狀的密集城鎮(zhèn)區(qū)域，構(gòu)建復(fù)合交通網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐，形成大都市區(qū)的交通發(fā)展走廊，以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化促進(jìn)大灣區(qū)都市區(qū)建設(shè)。通過高速鐵路、城際軌道、區(qū)域快速路等區(qū)域快速通道的對接，滿足區(qū)域內(nèi)城際間高效、多層次的綜合交通需求，打造“小時交通圈”。二是完善市域交通網(wǎng)路。完善“環(huán)射線為骨干、縱橫相間道路為補充”的全域主干路網(wǎng)體系建設(shè)。加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，建成軌道交通、號線，全面開工建設(shè)軌道交通號線。構(gòu)建城市快速路系統(tǒng)主干網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成“環(huán)灣放射”的路網(wǎng)骨架，整合提升各組團(tuán)快速路系統(tǒng)?！笆濉逼陂g廈門快速路新建擴(kuò)建總規(guī)模為，主干路新建擴(kuò)建總規(guī)模為，次干路新建擴(kuò)建總規(guī)模為，支路新建擴(kuò)建總規(guī)模為，旅游路新建擴(kuò)建總規(guī)模為。重點發(fā)展環(huán)東海域、馬鑾灣、翔安機場、同安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等片區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)。三是發(fā)展綠色交通體系。打造以“公交慢行”為主導(dǎo)的綠色交通體系，完善公共線路和站點設(shè)置，形成以“軌道交通”為骨架、以常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、以出租車和水上公交為補充的島內(nèi)外一體化公共交通系統(tǒng)。優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng)，增加鼓浪嶼與廈門島、海滄、集美和翔安的水上巴士線路，拓展島外新城區(qū)公交覆蓋面。完善島內(nèi)公共自行車系統(tǒng)。年完成湖里中、西部片區(qū)、仙岳路公共自行車系統(tǒng)約公里自行車道、個公共自行車站點建設(shè)。年后主要結(jié)合城市地鐵站點等公共交通建成完善島內(nèi)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)。年前協(xié)調(diào)并推動島外集美、翔安、和同安建設(shè)公共自行車系統(tǒng)。新建一批人行天橋及地下通道，打通一批斷頭路，對道路堵點節(jié)點進(jìn)行梳理優(yōu)化，完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善城市道路功能。（四）打造綠色低碳城市，共同締造美麗廈門一是加快綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。推進(jìn)新建綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展，加快五緣灣西片區(qū)城市綜合體、海滄新城規(guī)劃建設(shè)等綠色城區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)我市綠色建筑全面發(fā)展。加強既有城區(qū)綠色化改造，鼓勵和引領(lǐng)舊城區(qū)綠色化改造,加強政府部門與企業(yè)的合作，建立舊城區(qū)改造的融資模式,深入推進(jìn)“海綿城市”和“智慧城市”建設(shè)技術(shù)在既有城區(qū)的技術(shù)融入，實現(xiàn)舊城區(qū)居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的整體提升。二是推動綠色建筑全面普及。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強綠色建筑監(jiān)管，完善綠色建筑閉合監(jiān)管體系，實現(xiàn)項目土地出讓、規(guī)劃設(shè)計審批、施工圖設(shè)計審查、施工監(jiān)管、竣工驗收、運營管理等全過程監(jiān)管。切實推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設(shè)，編制綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，以翔安新城低碳示范城、集美新城低碳示范城綠色工業(yè)建筑發(fā)展為引領(lǐng)，帶海滄、同安等全市其他新建綠色工業(yè)建筑發(fā)展。推進(jìn)既有建筑綠色化改造。積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南，大力推廣太陽能利用、生物質(zhì)能利用等綠色化技術(shù)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行綠色建筑設(shè)計要求。三是大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。開展大型公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑用能系統(tǒng)節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造重點示范項目，繼續(xù)推行“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè)。實施居住建筑節(jié)能改造，在舊城區(qū)綜合改造、城市里面綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、既有建筑抗震加固中，各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)同步完成具有改造價值的既有居住建筑節(jié)能改造，并積極做好其他區(qū)域既有居住建筑節(jié)能改造工作，整體提升人居環(huán)境水平。四是推進(jìn)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用。全面普及太陽能熱水利用，新建層以下的居住建筑，以及醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、集體式工廠宿舍熱水消耗量大的建筑，應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)，并實現(xiàn)與建筑一體化設(shè)計、施工。充分利用海洋資源，大力推廣海水源熱泵技術(shù)，鼓勵采用其他形式的淺層地?zé)嵋约俺鞘形鬯Y源化利用，用于滿足建筑的部分冷熱需求。逐步推進(jìn)太陽能光伏建筑一體化應(yīng)用，制定引導(dǎo)建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)的政策，促進(jìn)微電網(wǎng)工程示范與應(yīng)用。五是加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)模式向工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，全面推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，逐步形成研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、配送、施工等現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)總部聚集區(qū)，并發(fā)展成為集技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)流通銷售、成果展示交易、人才技能培訓(xùn)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位的菜單式裝修、個性化裝修。延伸建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用范圍，逐步從居住房屋向公共建筑、廠房、地下管廊、天橋、橋梁、隧道等建筑形式延伸。從保障性住房項目入手，全力推進(jìn)新型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目建設(shè)，至年實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到。（五）加強民生工程建設(shè)，提高公共服務(wù)水平一是提升民生服務(wù)能力。加快完善基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，著力提升島內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及服務(wù)水平，完善公共體育服務(wù)設(shè)施。建成廈門大學(xué)翔安校區(qū)、廈門理工學(xué)院二期和三期、廈門醫(yī)學(xué)院二期、廈門演藝職業(yè)學(xué)院、華僑大學(xué)綜合實驗大樓、第一醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、廈門中山醫(yī)院門急診樓、廈門市心臟中心新址項目、翔安醫(yī)院、集美新城醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院、市體育中心綜合健身館、馬鑾灣體育中心、翔安綜合體育館等民生工程，切實解決人民群眾的根本問題，努力提高人民群眾的生活水平，讓更多的改革成果惠及人民群眾。二是完善住房保障體系建設(shè)。加快島外保障性住房建設(shè)，保障性住房供應(yīng)在全市域?qū)用孢M(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以集中建設(shè)和開發(fā)配建作為主要手段，按照“各區(qū)均衡分布、配套相對齊全、交通出行便利、拆遷難度較小”的原則，規(guī)劃建設(shè)新陽居住區(qū)一期、華鈴三期、同安城北二期、黎安居住區(qū)、九溪小區(qū)、洋唐三期、新陽居住區(qū)二期保障性住房。優(yōu)先保證保障性住房用地，積極開展保障性住房建設(shè)試點，采取投資補助、貼息等方式，吸引社會資金參與保障性住房建設(shè)。開展市級公共租賃住房建設(shè)、運營和管理，推進(jìn)市級公共租賃住房建設(shè)，選址交通便利、周邊配套設(shè)施較完善、開發(fā)條件較成熟的地塊，建設(shè)小戶型的公共租賃住房項目。強化公共交通引導(dǎo)和公共配套帶動，在軌道站點周邊用地安排保障性住房，公共配套設(shè)施應(yīng)與保障性住房同步規(guī)劃建設(shè)。三是加大棚戶區(qū)及危房改造力度。結(jié)合新城建設(shè)和島內(nèi)外一體化進(jìn)程，加大城市棚戶區(qū)的改造力度，規(guī)劃開展棚戶區(qū)改造項目共計個，涉及拆遷戶數(shù)戶，建設(shè)安置用房套，明顯改善棚戶區(qū)居民住房條件和生活環(huán)境。堅持國家棚改政策，依據(jù)項目實際情況，采用統(tǒng)貸統(tǒng)還、政府購買服務(wù)等模式，按照“政策引導(dǎo)、規(guī)劃先行、成片改造、分步實施”的改造原則，實施老城區(qū)危舊房密集片區(qū)的綜合治理，及時消除房屋安全隱患，有效保障住用安全。廈門島重點推進(jìn)兩岸金融中心片區(qū)、五緣灣片區(qū)等城中村成片改造，島外重點推進(jìn)海滄新城、集美新城、同安新城和翔安新城等四大新城片區(qū)城中村改造，逐步實現(xiàn)城中村生活環(huán)境的普遍改善。加快推進(jìn)危房改造，及時對危房進(jìn)行維修加固。四是加強城市停車設(shè)施建設(shè)。分區(qū)制定差異化的停車設(shè)施供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)功能性搬遷騰出的土地規(guī)劃一定比例用于公共停車設(shè)施建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建建筑嚴(yán)格執(zhí)行停車設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)，地下停車位無法滿足規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)的，在建筑物紅線范圍內(nèi)進(jìn)行補建，或降低建筑容積率。按照“投用一片、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的思路提出五年建設(shè)計劃。適應(yīng)電動汽車推廣使用的需要，明確新建住宅停車位以及大型商場、超市、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場館和交通樞紐、駐車換乘（）等公共停車實施建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。（六）健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提升城市防御能力一是加強救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強自然災(zāi)害避難場所建設(shè)管理，Ⅰ類自然災(zāi)害避難場所區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）分別達(dá)到、做到能應(yīng)急、真管用。完成市級救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，建成不小于平方米、滿足萬緊急轉(zhuǎn)移人口生活救助的市級救災(zāi)物資儲備庫。建立救災(zāi)物資分級籌措、分級管理、逐級保障的體系，建立和完善區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急倉庫，確保一旦災(zāi)情需要，受災(zāi)群眾基本生活小時內(nèi)得到救助保障。二是加強建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)管。新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項目嚴(yán)格按照建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)、建筑抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。新區(qū)開發(fā)建設(shè)在規(guī)劃和選址時事先要做好地質(zhì)和環(huán)境條件的普查。重大項目要做好評估，避開地質(zhì)斷裂帶、滑坡帶等不宜建設(shè)的區(qū)域。所有的新建工程都必須達(dá)到國家最新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求，改建、擴(kuò)建的建筑工程項目其保留的部分必須先按照新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固，使之與新建部分共同達(dá)標(biāo)。三是提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。建立結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)?shù)臍庀鬄?zāi)害綜合探測系統(tǒng)和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，構(gòu)建氣象災(zāi)害綜合信息共享平臺，發(fā)展精細(xì)化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)和公共氣象服務(wù)平臺，加強氣象災(zāi)害預(yù)警的發(fā)布，顯著提升氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警能力。進(jìn)一步做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣監(jiān)測和預(yù)警，加強極端天氣氣候事件的預(yù)測，建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高預(yù)報的精細(xì)度、預(yù)警時效和準(zhǔn)確率。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，及時向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，不斷提高發(fā)布頻次，實現(xiàn)預(yù)警信息的滾動發(fā)布。四是加強災(zāi)害信息管理與輔助決策系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建各級城鎮(zhèn)災(zāi)害防御系統(tǒng)的管理、監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急處置平臺，以災(zāi)害風(fēng)險的科學(xué)評估為基礎(chǔ)，以實時監(jiān)測的風(fēng)險因素數(shù)據(jù)為依據(jù)，以災(zāi)害發(fā)生后及時有效的救援和處置為目標(biāo)，強化災(zāi)害信息管理與輔助決策，大大提高對致災(zāi)因素的日常管理與監(jiān)測水平，降低各類災(zāi)害事故的影響程度，為城鎮(zhèn)的快速、安全發(fā)展提供高度集成的、涵蓋“災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后”一體化的技術(shù)支撐平臺。（七）建設(shè)特色人文城市，促進(jìn)文化傳承發(fā)展一是加強風(fēng)景名勝區(qū)和歷史古跡的保護(hù)。以本真性、整體性、可持續(xù)性為原則，對風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，推進(jìn)國家歷史文化名城申報以及歷史風(fēng)貌保護(hù)的立法工作，組織編制并實施廈門市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，實施五處歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，切實推進(jìn)歷史風(fēng)貌建筑的修繕維護(hù)、歷史文化街區(qū)景觀與環(huán)境整治、歷史風(fēng)貌資源的利用與功能更新等工作。落實《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)條例》法規(guī)要求，盡快推進(jìn)歷史風(fēng)貌資源的普查、歷史風(fēng)貌保護(hù)名錄的建立等基礎(chǔ)工作，完善法規(guī)相關(guān)配套政策，加強制度建設(shè)，落實管理責(zé)任。二是推進(jìn)舊城保護(hù)與更新工程。在體現(xiàn)舊城土地經(jīng)濟(jì)價值、文化特征和社會價值目標(biāo)的指導(dǎo)下，將舊城區(qū)建設(shè)成為具有地方特色的以商貿(mào)服務(wù)、文化旅游為主的綜合區(qū)。采用小規(guī)模漸進(jìn)式更新改造、街坊成片更新改造、集中成片漸進(jìn)式改造等不同的改造模式，差異性推進(jìn)歷史人文風(fēng)貌區(qū)、城市重要景觀區(qū)、城市重要節(jié)點區(qū)及城市普通改造區(qū)的保護(hù)更新工程。舊城改造應(yīng)保持舊城傳統(tǒng)商業(yè)特色，重點改善購物環(huán)境，營造商業(yè)氛圍，逐步調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，增加為游客服務(wù)的旅游休閑設(shè)施，煥發(fā)舊城生機。三是創(chuàng)建美麗村居工程。加快中心鎮(zhèn)村建設(shè)，堅持村民主體地位，尊重村民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。實施“以獎促治”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面鋪開界邊、山邊、路邊、水邊“四邊”景觀提升工程。開展農(nóng)村家園清潔行動，進(jìn)一步完善垃圾治理收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)，補充垃圾容器的淘汰更換及垃圾清潔樓的壓縮設(shè)備升級改造，建立“村保潔、鎮(zhèn)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式。開展農(nóng)村生活污水治理工作，將全市農(nóng)村村莊生活污水全部納入治理范圍，因地制宜，開展集中納管和分散式治理。（八）優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)園林城市一是推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。打造陸域綠色森林生態(tài)屏障和沿海藍(lán)色海洋生態(tài)安全屏障，構(gòu)筑“山海相護(hù)、林海相通”的生態(tài)安全格局；保育十大山海通廊，構(gòu)建“山、海、城”相融共生的空間格局；打造十條流域廊道，開展城鄉(xiāng)環(huán)境“點、線、面”綜合整治，營造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境；建設(shè)綠道慢行系統(tǒng)，形成多層次、全覆蓋的都市型、郊野型、生態(tài)型綠色休閑走廊。加大濱海岸線保護(hù)力度，積極實施美麗海岸工程，打造島外濱海浪漫岸線，展現(xiàn)