【文章內容簡介】 科技貢獻率（％）農機總動力（億千瓦）耕種收綜合機械化水平（％）[][]預期性預期性預期性資源利用主要農區(qū)耕地退化率（％）農田地力等級農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)化肥利用率（％）農藥利用率（％）[]累計提高～級[][][]預期性預期性預期性預期性預期性質量安全主要農作物病蟲害損失率（％）畜禽病死率（％）[][]預期性預期性農民發(fā)展培訓農民數(shù)量（億人）農民人均純收入（元）預期性預期性農村面貌適宜農戶沼氣普及率（％）農業(yè)污染物排放水平（％）農業(yè)面源污染區(qū)域綜合治理率（％）[][－]預期性預期性預期性注：帶[]的為五年累計數(shù)。第三章 區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局第一節(jié) 區(qū)域布局按照自然資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎以及發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑥r業(yè)區(qū)域分成優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)三類區(qū)域。一、優(yōu)勢開發(fā)區(qū)包括《優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的種優(yōu)勢農產(chǎn)品的個優(yōu)勢區(qū)域。功能定位：充分發(fā)揮自然條件好、生產(chǎn)規(guī)模大、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化基礎強的優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，使之成為我國農產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地，帶動農業(yè)整體素質提高和生產(chǎn)布局優(yōu)化。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。發(fā)展方向：開發(fā)培育一批在國內外市場有較強競爭力的農產(chǎn)品，打造一批具有自主知識產(chǎn)權、國內外公認的名優(yōu)品牌，建立一批規(guī)模較大、市場相對穩(wěn)定的優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農業(yè)的機械化、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，形成具有鮮明特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，構建適應國際化合作與競爭的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。二、重點開發(fā)區(qū)主要包括新疆北部地區(qū)、東北中低產(chǎn)田地區(qū)、黃淮海旱作地區(qū)、華南熱作地區(qū)、海峽西岸地區(qū)、南方草山草坡地區(qū)。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。功能定位：立足區(qū)域資源潛力，通過改善生產(chǎn)條件、緩解制約因素，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農產(chǎn)品競爭力，使之成為我國農產(chǎn)品生產(chǎn)的戰(zhàn)略基地。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設。發(fā)展方向：新疆北部地區(qū)重點解決農田灌溉用水問題，建設我國糧食戰(zhàn)略接替區(qū)；東北中低產(chǎn)田地區(qū)重點提高耕地地力與質量，加強灌溉排水設施的建設和改造，改善農業(yè)現(xiàn)代物質裝備條件，建設高起點的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)基地；黃淮海旱作地區(qū)大力推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，提高水資源利用率，走資源節(jié)約型農業(yè)發(fā)展之路；華南熱作地區(qū)重點加強國家天然橡膠基地建設，積極營造橡膠林生態(tài)復合系統(tǒng)；海峽西岸重點加快現(xiàn)代農業(yè)建設；南方草山草坡地區(qū)重點加快草地改良，提高畜牧良種率，發(fā)展草地畜牧業(yè)。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。三、適度開發(fā)區(qū)主要包括農牧交錯區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)、西南巖溶區(qū)、西北荒漠化地區(qū)、東北濕地區(qū)。功能定位：針對這些區(qū)域農業(yè)生態(tài)脆弱、易毀難復和農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的特點，在充分考慮國家和區(qū)域生態(tài)安全，確保不破壞自然生態(tài)的前提下，立足當?shù)貎?yōu)勢資源，適度發(fā)展畜牧業(yè)和特色農業(yè)，實施減量化生產(chǎn)，努力改善生產(chǎn)條件，轉變生產(chǎn)方式，提高當?shù)剞r業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展水平。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。發(fā)展方向：在農牧交錯區(qū)加強農業(yè)基礎設施建設，千方百計遏制生態(tài)環(huán)境惡化，大力恢復草原植被，著力改善生產(chǎn)結構，提高農牧業(yè)持續(xù)產(chǎn)出能力；青藏高原區(qū)重點轉變農牧業(yè)生產(chǎn)方式，加強草原保護和建設，發(fā)展特色無公害農牧業(yè)產(chǎn)品；黃土高原區(qū)著力加強基本農田建設，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，發(fā)展優(yōu)質小雜糧、專用小麥和蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品，提高專業(yè)化、標準化生產(chǎn)水平，加快發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)；西南巖溶區(qū)在搞好小流域綜合治理的基礎上，抓好中低產(chǎn)田改造，加強優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極發(fā)展草原畜牧業(yè)；西北荒漠化地區(qū)要限制資源開發(fā)，降低草原載畜量，加強草原保護建設，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)；東北濕地地區(qū)要嚴格保護濕地資源，有選擇地開發(fā)利用農業(yè)資源，發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局一、種植業(yè)在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，重點建設四大糧食作物九大產(chǎn)業(yè)帶，著力保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高機械化作業(yè)水平，以主產(chǎn)區(qū)為重點，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；加強棉花、糖料、油料、蘋果、柑橘等經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地建設，重點提升科技含量，加快品種更新?lián)Q代，增強市場競爭力。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。在重點開發(fā)區(qū)域，加強農田基礎設施建設和改造，提高耕地質量，改善生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，建設一批新的糧食生產(chǎn)基地。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜。在適度開發(fā)區(qū)域，本著開發(fā)與保護相結合的原則，在糧食生產(chǎn)條件較好的地區(qū)，加強基本口糧田建設，保障糧食自給水平，鞏固生態(tài)建設成果；在立地條件較好、特色優(yōu)勢明顯的地區(qū)，因地制宜發(fā)展特色農產(chǎn)品生產(chǎn)，帶動當?shù)剞r民增收。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。二、畜牧業(yè)在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，加快奶牛、肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)帶建設，繼續(xù)調整畜牧業(yè)結構，穩(wěn)定家禽生產(chǎn)，大力發(fā)展奶業(yè)。恢復和保持傳統(tǒng)草原牧區(qū)持續(xù)發(fā)展能力，大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)。加快畜牧業(yè)良種更新?lián)Q代，積極發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，提高集約化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平，提高牲畜出欄率和商品率，提升產(chǎn)品質量和市場競爭力。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。在重點開發(fā)區(qū)域，積極開發(fā)利用南方草山草坡資源，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，增強畜產(chǎn)品產(chǎn)出能力。在適度開發(fā)區(qū)域，加強草原保護和建設，積極推行禁牧休牧劃區(qū)輪牧制度；重點優(yōu)化畜群結構，轉變養(yǎng)殖方式，推廣舍飼、半舍飼，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)，加強無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品開發(fā)。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。三、漁業(yè)在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢出口水產(chǎn)品和適于加工水產(chǎn)品養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化和集約化水平；加強水產(chǎn)新品種培育和遺傳改良，建設優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，扶持出口水產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展，積極培育知名品牌。積極發(fā)展大洋性和過洋性并重的遠洋漁業(yè)。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，保護水域生態(tài)環(huán)境。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。在重點開發(fā)區(qū)域，積極開發(fā)宜漁資源，提高水域資源利用率，加強水產(chǎn)原良種體系和疫病防治體系建設，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和無公害示范基地建設，積極發(fā)展淡水產(chǎn)品精深加工。引導和推動有條件地區(qū)發(fā)展都市休閑漁業(yè)。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺。在適度開發(fā)區(qū)域，堅持因地制宜，保護和合理開發(fā)漁業(yè)資源。提高宜漁資源利用水平，積極發(fā)展山區(qū)流水養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚模式；注重發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境相適應的低耗生態(tài)型、節(jié)水型特色漁業(yè)，加強自然保護區(qū)建設，保護水生生物多樣性和水域生態(tài)完整性。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。四、加工業(yè)在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，大力發(fā)展糧食、經(jīng)濟作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其副產(chǎn)品的精深加工與循環(huán)利用，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。大力發(fā)展產(chǎn)地飼料加工業(yè)，壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育主導產(chǎn)品，打造知名品牌，構建支柱產(chǎn)業(yè)，形成有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，帶動優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展壯大。依托農產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。在重點開發(fā)區(qū)域，積極扶持以糧食、畜產(chǎn)品為主要原料的農產(chǎn)品加工，穩(wěn)步推進水產(chǎn)品和特色農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。在適度開發(fā)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟布局和資源特點，積極發(fā)展特色農產(chǎn)品加工。五、農墾立足墾區(qū)自然資源優(yōu)勢，鞏固壯大糧食、棉花、天然橡膠、奶牛、糖料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育帶動范圍大、示范效應強、具有國際競爭力的農墾企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)大公司。繼續(xù)發(fā)揮墾區(qū)在現(xiàn)代農業(yè)建設中的示范帶動作用。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。第四章 發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點和重大工程項目第一節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略“十一五”期間，按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務與發(fā)展目標，加快實施“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，加快現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。一、“轉變”戰(zhàn)略圍繞轉變農業(yè)增長方式，以推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變?yōu)橹c，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)，提高農業(yè)經(jīng)濟效益，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。轉變農業(yè)發(fā)展理念，始終走科學發(fā)展之路；調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，構建現(xiàn)代農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)體系；轉變農業(yè)資源利用方式，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)；轉移農村富余勞動力，逐步減少農村勞動力在農業(yè)中的就業(yè)比重；改革農業(yè)和農村經(jīng)濟體制，增強農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的活力。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。二、“拓展”戰(zhàn)略圍繞拓展農業(yè)發(fā)展領域和途徑，構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，開拓農產(chǎn)品市場，拓寬農民增收渠道，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民收入持續(xù)增長。拓展農業(yè)功能，進一步發(fā)揮農業(yè)的食物營養(yǎng)功能、工業(yè)原料功能、生態(tài)保障功能、促進農民增收和擴大農民就業(yè)的功能，拓展農業(yè)的觀光旅游和文化傳承等功能；拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿工農一體化；拓展農產(chǎn)品市場，完善農產(chǎn)品市場體系，搞活農產(chǎn)品流通，大力開拓農產(chǎn)品國際國內市場；拓展農村社會化服務領域，為促進農業(yè)發(fā)展、維護農民權益、改善生活條件提供及時有效的服務，不斷提高為新農村建設提供公共服務的水平。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。三、“提升”戰(zhàn)略圍繞提升自主創(chuàng)新能力和支撐保障能力，強化農業(yè)物質技術基礎，健全農業(yè)政策法規(guī)體系，提高農產(chǎn)品質量安全水平，不斷增強農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展能力和競爭力。提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農業(yè)科技成果轉化；提升農業(yè)安全保障能力，提高食物安全、農產(chǎn)品質量安全、動物衛(wèi)生安全、農機化生產(chǎn)安全、農業(yè)生態(tài)安全水平；提升農業(yè)政策法規(guī)支持保護能力，完善和強化農業(yè)支持保護政策，健全農業(yè)法規(guī)體系，提高科學決策和依法行政能力；提升農業(yè)基礎設施保障能力，開拓農業(yè)建設領域，提高農業(yè)基礎設施建設水平；提升農民自我發(fā)展能力，大力發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農村基層民主水平，加強農民教育培訓，著力培育新型農民。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆。第二節(jié) 發(fā)展重點一、保護提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設。以糧食生產(chǎn)大縣（場）綜合生產(chǎn)能力建設為重點，嚴格保護耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，繼續(xù)實施國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程、植保工程和新一輪沃土工程，加大優(yōu)良品種選育、重大病蟲害防控、標準糧田建設、現(xiàn)代農機裝備推進等項目建設力度，完善農田基礎設施，恢復和提高基礎地力，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的基本農田，加強退耕還林地區(qū)基本口糧田建設，改善物質裝備條件，提高抗風險能力，促進糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃。著力提高糧食單產(chǎn)水平。圍繞重點區(qū)域、重點作物、重點環(huán)節(jié)、重點技術，加快適用生產(chǎn)技術的集成、推廣和應用。以水稻、小麥、玉米、大豆四類糧食品種九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點，以提高單產(chǎn)、質量和效益為核心，加快超級稻等高產(chǎn)優(yōu)質良種的選育推廣，集成推廣一批高效栽培技術和栽培模式，促進良種良法配套、農機農藝與工程設施結合，為提高單產(chǎn)和品質提供技術支撐。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。提高糧食加工轉化能力。扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農產(chǎn)品加工業(yè)，重點發(fā)展小麥、玉米、薯類、大豆、稻米等精深加工，配套發(fā)展糧食烘干等產(chǎn)后處理技術。支持主產(chǎn)區(qū)建立和改造一批大型農產(chǎn)品加工、種子營銷和農業(yè)科技型企業(yè)。積極發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，帶動糧食加工轉化增值。健全糧食宏觀調控機制，保持合理的糧價水平。建立糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)間利益協(xié)調機制，穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。二、加快科技創(chuàng)新和轉化應用，全面提高農業(yè)技術水平加快構建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。按照科學布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力的總體思路，深化農業(yè)科研體制改革，加快建設國家農業(yè)科技創(chuàng)新基地和區(qū)域性農業(yè)科研中心，鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，形成布局合理、功能完善、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科研創(chuàng)新體系和精干高效的成果轉化應用體系。改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，加強科研基礎條件建設，引進培養(yǎng)高層次農業(yè)科技人才，形成聯(lián)合攻關和產(chǎn)學研相結合的有效機制。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。加強農業(yè)重大技術攻關和科研成果轉化。加強農業(yè)高新技術研究，開展農區(qū)土地生產(chǎn)力培養(yǎng)、節(jié)水高效農業(yè)、農作物高產(chǎn)高效栽培、畜禽健康養(yǎng)殖、重大動物疫病防控、農產(chǎn)品質量安全在線檢測、主要農產(chǎn)品和生物質能源及產(chǎn)品無害化生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工等重大關鍵技術攻關，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農業(yè)科研成果。力爭在新品種培育、動物疫病和植物病蟲害防控、生態(tài)環(huán)境建設、資源高效利用、關鍵農業(yè)設施和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農機裝備的研發(fā)等方面取得新的突破。大力實施農業(yè)科技跨越計劃，加強主導品種和主推技術集成創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)核心技術中試、熟化和轉化。加快超級稻研究示范推廣，加快轉基因農作物種子、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖疫病診斷技術及基因工程疫苗、農業(yè)生物制劑等農業(yè)高新技術的產(chǎn)業(yè)化進程。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。加大農業(yè)科技推廣力度。加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。繼續(xù)推行“綠色證書工程”和“跨世紀青年農民培訓工程”，提高農民接受新技術的能力和科學種田水平。深入實施農業(yè)科技入戶工程，實現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。擴大重大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模，鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加大良種良法推廣力度，重點推廣深耕深松、保護性耕作、精量半精量播種、秸稈還田（養(yǎng)畜）、標準化育秧、機插播、奶牛及生豬人工授精、水產(chǎn)養(yǎng)殖水質調控等重大增產(chǎn)增收技術。大力發(fā)展農業(yè)機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。結釋鏈蹌絞