【文章內容簡介】 業(yè)形成新的增長點，加快發(fā)展信息服務、專業(yè)服務及高技術服務、社會服務和房地產(chǎn)等重要支撐產(chǎn)業(yè)，加快形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。2015年第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值達到65%左右，保持與全市相當水平?！　∫?、“四個中心”核心功能區(qū)建設取得決定性突破　?。ㄒ唬┩七M與人民幣國際地位相適應的國際金融中心核心功能區(qū)建設　　按照全市以金融市場體系建設為核心，以先行先試和營造環(huán)境為重點的總體要求，加快形成以陸家嘴金融城為主要載體，張江金融后臺、科技金融和“三港三區(qū)”離岸金融、航運金融為支撐的發(fā)展格局。　　加快完善金融市場體系。推動建立包括上海證券交易所國際板、全國性信托登記交易平臺、上海保險交易所、碳排放交易市場等多層次金融要素市場體系，提高資產(chǎn)證券化水平，配合推進跨境人民幣結算清算平臺建設，推動上海成為人民幣在岸市場中心。積極推進金融創(chuàng)新。加強部市區(qū)聯(lián)動，加快推進房地產(chǎn)信托投資基金、離岸金融等重大改革試點，探索在上海期貨、黃金等市場引入QFII制度，推動能源、有色金屬期貨，金融咨詢指數(shù)等產(chǎn)品開發(fā)。加快以陸家嘴金融城為核心的金融集聚區(qū)建設。加快上海中心、中國金融信息大廈等重點工程建設，探索陸家嘴金融城管理新模式，基本建成陸家嘴金融城。在張江高科技園區(qū)大力發(fā)展科技金融、金融后臺服務和金融外包服務，在“三港三區(qū)”大力發(fā)展離岸金融、航運金融服務。集聚形成多元化金融機構體系。大力引進具有國際影響力的金融總部機構、資產(chǎn)管理公司、銀證保相互滲透的新型金融機構、信息處理和數(shù)據(jù)災備等金融后臺服務機構，以及高水平的會計、咨詢、征信、法律、經(jīng)紀等專業(yè)服務機構，促進機構多樣化、融合化、高端化，優(yōu)化金融生態(tài)。進一步完善配套環(huán)境。推進小陸家嘴二層步行連廊工程和地下空間整體開發(fā)，提高區(qū)域內交通便捷度，進一步提升商務樓宇商業(yè)配套水平，建成融高端零售、時尚文化、現(xiàn)代商務為一體的標志性商業(yè)集群。繼續(xù)完善張江銀行卡產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的綜合配套環(huán)境。著力提升金融服務經(jīng)濟能力。推動金融與航運、貿易、科技、文化、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)相融合，充分發(fā)揮金融對自主創(chuàng)新、結構調整、民生改善的促進作用?！　?1陸家嘴金融城重點工程建設項目　　上海國際金融中心項目：由上海證券交易所、中國金融期貨交易所、中國證券登記結算有限責任公司共同開發(fā)建設，建筑面積22萬平方米，力爭“十二五”期間建成?！　≈袊鹑谛畔⒋髲B項目：新華社金融信息平臺上海總部的辦公和運營、技術中心，力爭2011年前開工?！　∩虾４瑥S地塊項目：集金融、商務辦公樓宇、酒店、服務式公寓及住宅物業(yè)等多種功能于一體的重要商業(yè)綜合體，總占地約25萬平方米，力爭“十二五”期間建成?！　√翓|基地建設項目：為金融機構、跨國公司總部集聚提供更充足的發(fā)展空間，力爭2014年底前全面建成?！　∩虾Ｖ行捻椖浚菏顷懠易旖鹑诔亲钪匾臉酥拘皂椖恐?，建筑高度632米，建筑面積55萬平方米，力爭“十二五”期間建成。　　世紀大都會項目：是完善金融城商業(yè)配套的重要載體，是未來浦東最具競爭力的城市現(xiàn)代服務業(yè)集聚中心之一，建筑面積約38萬平方米，力爭2014年竣工?！　∩虾鹬行捻椖浚盒￡懠易旌诵膮^(qū)內大型綜合項目，建筑面積37萬平方米，確保2011年初竣工?！　⌒聡H博覽中心商務區(qū)：是陸家嘴金融貿易區(qū)內金融商務辦公功能的重要延伸區(qū)，項目建筑面積50萬平方米，確保2014年建成?！　。ǘ┩七M以全球資源配置能力為重點的國際航運中心核心功能區(qū)建設　　按照全市加快建設現(xiàn)代航運集疏運和現(xiàn)代航運服務兩大體系的總體要求，以增強全球航運資源配置能力為重點，聚焦“三港三區(qū)”、陸家嘴等航運集聚區(qū)，建設要素集聚、體系完善的亞太樞紐港和綜合資源配置型的國際航運中心?！　〖涌焱七M集疏運體系建設。推動洋山深水港區(qū)四期、浦東國際機場第四、第五跑道、外高橋港區(qū)七期、滬通鐵路、內河航道等工程建設，建成兩港大道、東海大道等干道，探索建設區(qū)內貨運專用道，打通“三港三區(qū)”間的快速物流通道，大力發(fā)展水水中轉、水鐵中轉、水陸中轉、空陸中轉等多式聯(lián)運。形成較為完善的航運產(chǎn)業(yè)和服務體系。培育形成洋山臨港、外高橋、臨空、陸家嘴洋涇等航運服務集聚區(qū)。加快國際航運服務中心、航運總部機構集聚區(qū)、航運物流公共信息服務平臺等重大項目建設，大力吸引航運金融、航運保險、船運經(jīng)紀、航運清算、船舶管理、航運法律、航運信息、航運教育培訓等重點企業(yè)和機構，著力發(fā)展高端航運服務業(yè)。促進航運和貿易聯(lián)動，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點發(fā)展以保稅區(qū)物流為主的口岸物流、面向制造業(yè)的生產(chǎn)性物流、以電子商務和供應鏈管理為特征的現(xiàn)代物流。推進 “三港三區(qū)”及周邊區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。推進“三區(qū)”聯(lián)動，加快三個保稅（港）區(qū)間基礎設施一體化，形成高效統(tǒng)一的管理服務網(wǎng)絡和平臺，放大政策效應。推進區(qū)港聯(lián)動，進一步完善保稅區(qū)和港口口岸監(jiān)管模式，提高通關效率，促進區(qū)港功能創(chuàng)新。同時，推進“三港三區(qū)”與周邊區(qū)域聯(lián)動，完善配套服務功能。加快國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設。促進啟運港退稅、中資“方便旗”等政策落實和效應發(fā)揮，深化單機單船融資租賃、期貨保稅交割、水水中轉集拼監(jiān)管等改革創(chuàng)新，加快形成全國性的融資租賃業(yè)務集聚地、亞太區(qū)域重要的期貨保稅交割平臺、國際航行船舶保稅燃供中心、航運資產(chǎn)交易結算中心和國際航運樞紐，突破阻礙國際中轉業(yè)務發(fā)展的稅費、監(jiān)管等瓶頸制約，率先形成符合國際慣例、具有較強國際航運資源配置能力的航運特區(qū)?！　?2國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)　　《國務院關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見》（國發(fā)〔2009〕19號）明確提出：探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)。研究借鑒航運發(fā)達國家（地區(qū)）的航運支持政策，提高我國航運企業(yè)的國際競爭力。實施國際航運相關業(yè)務支持政策。將中資“方便旗”船特案減免稅政策的執(zhí)行截止日期由2009年6月30日延長至2011年6月30日。對注冊在洋山保稅港區(qū)內的航運企業(yè)從事國際航運業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅；對注冊在洋山保稅港區(qū)內的倉儲、物流等服務企業(yè)從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。允許企業(yè)開設離岸賬戶，為其境外業(yè)務提供資金結算便利。在完善相關監(jiān)管制度和有效防止騙退稅措施前提下，實施啟運港退稅政策，鼓勵在洋山保稅港區(qū)發(fā)展中轉業(yè)務。探索創(chuàng)新海關特殊監(jiān)管區(qū)域的管理制度，更好地發(fā)揮洋山保稅港區(qū)的功能?！　。ㄈ┩七M國際貿易中心核心功能區(qū)建設　　按照全市以提高市場開放程度和貿易便利化水平為著力點、以建設現(xiàn)代市場體系為核心的總體要求，推動外高橋國際貿易示范區(qū)建設取得突破，提升陸家嘴金融貿易區(qū)核心CBD功能，進一步發(fā)揮新國際博覽中心會展貿易平臺優(yōu)勢，培育世博地區(qū)成為新增長點，大力發(fā)展口岸貿易、離岸貿易、服務貿易，成為全球貿易網(wǎng)絡體系中重要的樞紐節(jié)點。　　專欄33離岸貿易　　指本國（地區(qū)）或者對外貿易區(qū)內的商業(yè)機構提供的貨物直接由關境外的生產(chǎn)地付運到客戶，而不經(jīng)過該商業(yè)機構所在國家（地區(qū)）或者對外貿易區(qū)。浦東將適應國際貿易貨物流和資金流分離的發(fā)展要求，深入開展國際貿易結算中心試點，拓展離岸貿易業(yè)務，積極探索向國際通行的自由貿易園區(qū)轉型升級，加快國際貿易中心核心功能區(qū)建設?！　〖涌旖ㄔO重大商品交易市場和平臺。鼓勵發(fā)展能源、鋼材、有色金屬、農產(chǎn)品等大宗商品交易市場，提升市場競價能力和國際影響力。探索建立高新技術交易平臺等新興交易市場，做大做強鉆石、汽車、高檔消費品等專業(yè)進出口商品展示和交易平臺，打造國內最大的進口貿易服務基地。集聚高能級貿易主體。大力引進國內外大企業(yè)地區(qū)總部、營運中心、物流分撥中心、采購銷售中心、結算中心、定價中心、具有綜合商社功能的大型商貿企業(yè)、貿易促進機構和行業(yè)組織。聚焦重點商業(yè)貿易集聚區(qū)建設。加快外高橋國際貿易示范區(qū)、國際空港商務區(qū)、洋山港貿易中轉集散區(qū)、世博花木國際會展集聚區(qū)、五角世貿商城等重點貿易集聚區(qū)發(fā)展。進一步完善中心商業(yè)圈、特色商業(yè)圈、地區(qū)商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)布局，積極推進小陸家嘴、竹園、龍陽路樞紐、世博、臨港等區(qū)域，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型居住社區(qū)重點商業(yè)項目建設，支持大型品牌直銷店、城市綜合體發(fā)展，打造時尚消費之都。促進貿易功能創(chuàng)新。積極爭取服務型自由貿易園區(qū)政策先行先試，配合外匯管理制度改革，深入開展國際貿易結算中心試點，加快發(fā)展文化國際貿易、技術進出口等服務貿易，鼓勵技術先進型服務企業(yè)發(fā)展，提高承接國際服務外包能力。鼓勵支持跨境供應鏈管理、電子商務等新興貿易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進唐鎮(zhèn)國家現(xiàn)代電子商務創(chuàng)新基地建設，大力發(fā)展第三方電子商務平臺。營造一流的商貿環(huán)境。推動建立現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿易促進會及相關行業(yè)協(xié)會，進一步完善企業(yè)誠信體系，完善貿易金融服務，促進中小貿易企業(yè)聯(lián)合擔保體系建設，發(fā)展具有強大孵化功能的商務公共服務平臺和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵銀行開展貿易企業(yè)進口貨物質押融資貸款。拓展海關特殊監(jiān)管區(qū)功能，探索建立適應國際貿易發(fā)展的通關便利制度，成為國內市場開放度和貿易便利化水平最高的區(qū)域。　　專欄34地區(qū)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心及園區(qū)商業(yè)配套項目　　地區(qū)商業(yè)中心項目：唐鎮(zhèn)、外高橋新市鎮(zhèn)商業(yè)中心，川沙新市鎮(zhèn)C0319A地塊，金橋16街坊，洋涇、張江、浦興地區(qū)商業(yè)中心，白蓮涇兩側地區(qū)，臨港百業(yè)信龍澤購物公園，御橋商業(yè)地塊，泥城臨港生活廣場等。　　社區(qū)商業(yè)中心項目：曹路、周浦、康橋大型居住區(qū)商業(yè)配套，三林、曹路、航頭保障性住房商業(yè)配套，惠南經(jīng)濟適用房商業(yè)配套，御橋萬科項目，江鎮(zhèn)新都匯，臨港六院商業(yè)項目，機場二期DD5D13地塊，曹路社區(qū)商業(yè)項目，萬祥三灶港項目，書院海天廣場等?！　@區(qū)商業(yè)配套項目：張江中區(qū)商業(yè)配套項目、長泰廣場、軟件園三期商業(yè)配套項目、銀行卡二期商業(yè)配套項目、周鄧公路商業(yè)地塊、振龍房產(chǎn)項目、南丁格爾廣場、上藥產(chǎn)業(yè)園商業(yè)地塊、盛大彩虹項目等?！　《⑻嵘諛I(yè)整體發(fā)展水平　　大力發(fā)展金融、航運、貿易產(chǎn)業(yè)，帶動服務業(yè)整體發(fā)展，進一步完善和提升城市綜合服務功能?！　?5“3+2+4”服務業(yè)體系及2015年預期發(fā)展目標　　3個核心產(chǎn)業(yè)：　　金融。金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%左右，占全市金融業(yè)比重達到50%左右。金融市場直接融資額占全國融資總額比重達到30%。新引進金融機構250家，總數(shù)達到900家左右。陸家嘴金融貿易區(qū)新建金融及相關商務辦公樓宇350萬平方米。　　航運。航運業(yè)增加值比2010年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到8%左右。集裝箱吞吐量和機場貨郵吞吐量分別達到3000萬標箱和360萬噸，集裝箱水水中轉比例達到45%以上，國際集裝箱中轉比例達到8%?！　≠Q易。外貿進出口總額占全市50%左右。服務貿易進出口總額占全市50%左右。交易額達到百億元以上的商品交易市場超過10家。電子商務年交易額達到6000億元。五年累計增加商業(yè)面積350萬平方米左右?！　?個高成長性產(chǎn)業(yè)：　　會展旅游。展會面積達到800萬平方米，會展旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5%以上?！　∥幕瘎?chuàng)意。文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%，進一步鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位?！　?個重要支撐產(chǎn)業(yè)：　　信息服務。信息服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5%以上?！　I(yè)服務及高技術服務業(yè)。大力發(fā)展會計律師、咨詢評估、投資管理、人力資源等專業(yè)服務業(yè)，以及信息技術、生物技術、數(shù)字內容、研發(fā)設計、知識產(chǎn)權、科技成果轉化等高技術服務業(yè)?！　∩鐣?。大力發(fā)展醫(yī)療健康、教育培訓、居民生活等社會服務業(yè)?！　》康禺a(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在5%左右?！　。ㄒ唬┮缘鲜磕針穲@建設和世博后續(xù)開發(fā)為契機，積極提升會展旅游、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能級　　加快亞太會展中心和國際旅游度假區(qū)建設。推進世博園區(qū)、新國際博覽中心等會展集聚區(qū)建設，加快完善住宿停車、購物娛樂等綜合配套設施，積極培育高端、品牌、系列性國際會議和論壇，建設成為亞太國際會展中心區(qū)域。重點發(fā)展陸家嘴都市觀光、三林世博文化旅游、環(huán)迪士尼主題游樂、濱海臨港休閑度假四大旅游板塊。加快迪士尼樂園及周邊配套規(guī)劃建設，確保按計劃建成開園，帶動臨港濱海、三甲港旅游度假區(qū)等濱江沿海旅游資源開發(fā)，打造世界級休閑度假旅游目的地。促進小陸家嘴都市旅游、現(xiàn)代工業(yè)旅游、新場和高橋等古鎮(zhèn)旅游、農業(yè)旅游發(fā)展。引進會展旅游專業(yè)化公司，推動展覽、會議、旅游之間相互聯(lián)動發(fā)展?！》e極推動文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。重點發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡游戲、動漫等以信息網(wǎng)絡技術為依托的新興文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展廣播影視、文化演藝、休閑健身娛樂等與市民需求密切相關的文化消費服務業(yè)，大力發(fā)展以廣告會展、市場咨詢、文化經(jīng)紀等為主的文化商務服務業(yè)，積極培育以文化要素市場、文化服務市場、文化商品交易市場為主的綜合性文化市場。 　?。ǘ┲塾诔鞘芯C合服務功能完善和環(huán)境營造，加快發(fā)展生產(chǎn)和生活支撐性服務業(yè)　　加速發(fā)展信息服務業(yè)，發(fā)揮對相關產(chǎn)業(yè)的支撐和推動作用。推進“1+3”浦東軟件園基地建設，扶持發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的基礎軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件和服務外包，支持游戲動漫和數(shù)字娛樂關鍵技術、開發(fā)工具的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推廣軟件及信息服務在金融、航運等重點領域的應用，提高軟件及系統(tǒng)集成服務業(yè)發(fā)展水平。加快落戶張江的上海市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、金橋現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)示范基地建設，積極探索新技術條件下的服務模式創(chuàng)新，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算及下一代網(wǎng)絡技術的研發(fā)應用?！　?6浦東推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃　　發(fā)展目標：產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，推動物聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)值達到千億級的產(chǎn)業(yè)，形成以張江園區(qū)為核心、較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和空間布局，集聚一批具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。應用示范方面，加快建設物聯(lián)網(wǎng)示范應用先導區(qū)，成為上海建設國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范城市的重要組成部分。標準建設方面，力爭在張江園區(qū)設立上海物聯(lián)網(wǎng)標準工作組，鼓勵浦東企事業(yè)單位參加國家物聯(lián)網(wǎng)標準體系和重要標準的制定?！　≈攸c園區(qū)：物聯(lián)網(wǎng)信息運營產(chǎn)業(yè)園。以中國電信園和上海超級計算中心為基礎，加快建設云計算中心、云計算平臺、云計算研發(fā)基地。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化示范園。位于張江南部擴展區(qū)，總面積1000畝左右，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)電子標簽、傳感器件、軟件及系統(tǒng)集成、高端服務器、高性能超級計算機、大容量存儲設備等物聯(lián)網(wǎng)領域重點產(chǎn)品?！　》e極發(fā)展