上海市城市交通“十一五”規(guī)劃綱要(編輯修改稿)
2024-08-30 08:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 放、錯時利用”策略，有效調(diào)節(jié)需求、提高停車設(shè)施利用率，緩解中心城主要商務(wù)辦公區(qū)停車供需緊張和老城區(qū)配建不足的矛盾，初步建成與道路交通容量相協(xié)調(diào)、與土地利用功能相匹配的停車系統(tǒng)?！ 〗煌ㄐ畔⒒?建設(shè)以服務(wù)和管理為導(dǎo)向、信息資源共享、系統(tǒng)全面整合的統(tǒng)一平臺。建成覆蓋軌道、公交、出租行業(yè)的公共交通應(yīng)急指揮、行業(yè)監(jiān)管、運營調(diào)度和乘客信息服務(wù)系統(tǒng)，建成服務(wù)世博會的綜合交通信息系統(tǒng)，建成覆蓋市域的道路貨運信息系統(tǒng)和停車“十一五”主要任務(wù) ——全力推進軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 重點加強服務(wù)世博會和緩解中心城交通擁堵的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保軌道交通分擔(dān)世博會50%的高峰客流和全日客流，有效疏解中心城地面交通壓力；加快中心城與松江、安亭－嘉定、臨港等新城之間的市域線建設(shè)，促進新城的迅速崛起。2010年通車里程達到400km，形成500萬人次/日以上的運送能力，占公共交通客運量的比重達到30%以上（中心城40%以上，中心區(qū)60%以上），軌道交通骨干作用得到體現(xiàn)。軌道交通全網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“一卡通”和“一票通”?！ 浇ㄔO(shè)換乘樞紐 軌道交通站點與配套換乘設(shè)施實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用?！笆晃濉苯Y(jié)合世博交通規(guī)劃、地下空間開發(fā)以及新城建設(shè)，重點建設(shè)和完善東方路－世紀大道、龍陽路、宜山路－凱旋路、鐵路上海站、中山公園、徐家匯、真如、虹口足球場、耀華路、嘉定新城、松江新城等80個大中型重要換乘樞紐，實現(xiàn)多種交通方式之間的有機銜接和便捷換乘。 ——合理配備運能，優(yōu)化組織調(diào)度 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運營特性，加強運營管理，綜合調(diào)度運能，縮短高峰時段運行間隔。進一步提高系統(tǒng)運營效率和服務(wù)水平，充分發(fā)揮軌道交通大容量、快速、可靠的優(yōu)勢。 ——建立軌道交通網(wǎng)絡(luò)資源共享機制 推進軌道交通系統(tǒng)化、標準化建設(shè)，合理安排車輛段、停車場、供電等資源配置和建設(shè)進程，實現(xiàn)車輛制式的相對統(tǒng)一和信號制式的相對兼容。在實現(xiàn)軌道交通一票換乘和累積優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，研究推進軌道交通與其它公共客運方式一票換乘和換乘優(yōu)惠?！ ⒔∪壍澜煌ㄐ袠I(yè)安全體系 建立健全運營安全監(jiān)測和應(yīng)急施救保障體系，提高軌道交通運營的整體安全性能?！ ?，向公眾和企業(yè)提供多元化、專業(yè)化、全過程的交通信息服務(wù)。 ——加快公交場站規(guī)劃建設(shè) 結(jié)合軌道交通和對外交通樞紐的建設(shè)，配套建設(shè)地面公交換乘設(shè)施，改善換乘條件，增強服務(wù)功能。在推進客運樞紐建設(shè)的同時，計劃改造、調(diào)整中心城區(qū)60%占路設(shè)置的公交始末站，規(guī)范和完善其他沿路設(shè)置的始末站，為公交線網(wǎng)的調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。加快中心城公交停車保養(yǎng)場改造擴能和郊區(qū)新場建設(shè)，“十一五”新增公交車停車泊位5000個，到2010年設(shè)計停車保養(yǎng)能力與營運公交汽電車保有量基本持平?！ 罅ν七M公交專用道建設(shè) 中心城以城市干道網(wǎng)絡(luò)為依托，以客運樞紐為節(jié)點，以客流為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)300km公交專用道（中心區(qū)110km），高峰時段公交專用道車輛運行時速達到18~20km。郊區(qū)新城規(guī)劃建設(shè)城區(qū)道路時，統(tǒng)籌考慮公交專用道的設(shè)置和預(yù)留。深化研究、有序推進快速公交系統(tǒng)建設(shè)，使之成為軌道交通網(wǎng)絡(luò)的重要補充和提升地面公交服務(wù)水平的有效載體?！ 獌?yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng) 根據(jù)軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)、公交專用道建設(shè)和郊區(qū)城市化進程，有序推進公交線網(wǎng)布局的調(diào)整優(yōu)化，提高線網(wǎng)效率，形成由骨干線、區(qū)域線、駁運線組成的功能清晰、布局合理、與軌道交通合理分工、緊密銜接的新型公交網(wǎng)絡(luò)?！ ≈行膮^(qū)（內(nèi)環(huán)線以內(nèi)） 梳理歸并骨干線路，調(diào)整區(qū)域線，消除公交覆蓋盲區(qū)，削減不合理重復(fù)線路；市通郊線路站點遷移至外圍區(qū)軌道交通樞紐站點?！ ⊥鈬鷧^(qū)（內(nèi)外環(huán)線之間） 合理布設(shè)區(qū)域線和駁運線，形成以換乘樞紐為中心、通達郊區(qū)新城、輻射周邊地區(qū)的區(qū)域公交網(wǎng)?！ 〗紖^(qū)（外環(huán)線以外） 結(jié)合軌道交通和快速公交系統(tǒng)建設(shè)，布設(shè)連接客源點與客運樞紐的駁運線，有序發(fā)展“區(qū)域公交”，形成覆蓋9個新城、60個新市鎮(zhèn)和600個中心村的郊區(qū)公共交通網(wǎng)?！ 岣哕囕v裝備的服務(wù)和環(huán)保水平 積極發(fā)展低能耗、環(huán)保、舒適的新型公交汽電車。2007年起，新投運的公交車輛達到國Ⅲ標準，到2010年，歐Ⅱ普及率達到100%，國Ⅲ比例達到35%。郊區(qū)公交根據(jù)客流需求和城市化進程適度發(fā)展達到國Ⅲ標準的適用車型。中心區(qū)空調(diào)車比例達到100%，高等級車使用率達到70%，CNG公交車達到800輛。公交車輛以低硫柴油為主要能源，積極研究和采用其它可靠的清潔能源和混合燃料。加強對在用車的檢測和管理，采取鼓勵和強制相結(jié)合的措施，加快老舊車輛的更新，對達不到尾氣排放標準和車況差的車輛限期整改和淘汰，不達標車輛不得上線運營?！ 晟撇嵤笆啦迸涮坠步煌ǚ桨?按照世博交通總體方案，合理布設(shè)直達世博園區(qū)的專線公交，調(diào)整園區(qū)周邊地區(qū)線網(wǎng)和設(shè)站，規(guī)劃建設(shè)連接世博園區(qū)的快速公交系統(tǒng)，確保地面公交集疏能力不低于40%。 ——堅持行業(yè)公益性、運作市場化的公共交通發(fā)展方向 加強政府調(diào)控和政策扶持，實施政府購買公共服務(wù)制度，加強企業(yè)成本規(guī)制管理，建立公開透明的經(jīng)營審核。完善線路經(jīng)營權(quán)管理制度，建立健全市場進入退出機制。完善公交市場格局，實行區(qū)域化、集約化經(jīng)營。 ——繼續(xù)推進出租汽車候客設(shè)施建設(shè) 2010年前在中心城區(qū)增建800個出租車候客站和揚招點，總數(shù)達到1800個?！ 獌?yōu)化營運模式 繼續(xù)控制市區(qū)出租車數(shù)量，適度發(fā)展郊區(qū)區(qū)域性出租汽車。要車方式由路邊揚招為主逐步過渡到電話定車、站點叫車和路邊揚招相結(jié)合，中心城里程利用率達到65%以上，郊區(qū)達到60%以上，有效降低空駛率，減低駕駛員勞動強度，提高運營效率。主干道和交通擁堵的中心區(qū)、重點區(qū)域推行以電調(diào)和電話叫車、站點上車為主的要車方式。 ——改善車輛設(shè)施 2007年起新投運車輛全部達到國Ⅲ排放標準；2010年前全部達到歐Ⅱ以上標準。頂燈出租車總量達5萬輛，其中區(qū)域性出租車9000輛；全行業(yè)以安全、環(huán)?！岣叻?wù)質(zhì)量和管理水平 發(fā)揮出租汽車在公共交通中的補充作用和便捷、靈活、個性化服務(wù)優(yōu)勢。提高全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)郊區(qū)出租行業(yè)向企業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)標準化方向發(fā)展。完善覆蓋市域范圍的頂燈出租汽車統(tǒng)一服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，加強對行業(yè)的監(jiān)管監(jiān)控?！ 晟普军c布局 結(jié)合長途客運總站和南站的投入運營，對不符合規(guī)劃、設(shè)置不合理、設(shè)施簡陋的客運站點通過線路遷移、功能調(diào)整、資產(chǎn)重組等措施有序?qū)嵤╆P(guān)停并轉(zhuǎn)。結(jié)合虹橋綜合樞紐和郊區(qū)新城、新
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