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上海市城市交通“十一五”規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2025-08-30 08:11 本頁面
 

【文章內容簡介】 放、錯時利用”策略,有效調節(jié)需求、提高停車設施利用率,緩解中心城主要商務辦公區(qū)停車供需緊張和老城區(qū)配建不足的矛盾,初步建成與道路交通容量相協調、與土地利用功能相匹配的停車系統(tǒng)?! 〗煌ㄐ畔⒒?建設以服務和管理為導向、信息資源共享、系統(tǒng)全面整合的統(tǒng)一平臺。建成覆蓋軌道、公交、出租行業(yè)的公共交通應急指揮、行業(yè)監(jiān)管、運營調度和乘客信息服務系統(tǒng),建成服務世博會的綜合交通信息系統(tǒng),建成覆蓋市域的道路貨運信息系統(tǒng)和停車“十一五”主要任務      ——全力推進軌道交通基本網絡建設 重點加強服務世博會和緩解中心城交通擁堵的軌道交通基本網絡建設,確保軌道交通分擔世博會50%的高峰客流和全日客流,有效疏解中心城地面交通壓力;加快中心城與松江、安亭-嘉定、臨港等新城之間的市域線建設,促進新城的迅速崛起。2010年通車里程達到400km,形成500萬人次/日以上的運送能力,占公共交通客運量的比重達到30%以上(中心城40%以上,中心區(qū)60%以上),軌道交通骨干作用得到體現。軌道交通全網絡實現“一卡通”和“一票通”。  ——同步建設換乘樞紐 軌道交通站點與配套換乘設施實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步交付使用?!笆晃濉苯Y合世博交通規(guī)劃、地下空間開發(fā)以及新城建設,重點建設和完善東方路-世紀大道、龍陽路、宜山路-凱旋路、鐵路上海站、中山公園、徐家匯、真如、虹口足球場、耀華路、嘉定新城、松江新城等80個大中型重要換乘樞紐,實現多種交通方式之間的有機銜接和便捷換乘?!  侠砼鋫溥\能,優(yōu)化組織調度 根據網絡運營特性,加強運營管理,綜合調度運能,縮短高峰時段運行間隔。進一步提高系統(tǒng)運營效率和服務水平,充分發(fā)揮軌道交通大容量、快速、可靠的優(yōu)勢?!  ④壍澜煌ňW絡資源共享機制 推進軌道交通系統(tǒng)化、標準化建設,合理安排車輛段、停車場、供電等資源配置和建設進程,實現車輛制式的相對統(tǒng)一和信號制式的相對兼容。在實現軌道交通一票換乘和累積優(yōu)惠的基礎上,研究推進軌道交通與其它公共客運方式一票換乘和換乘優(yōu)惠?!  ⒔∪壍澜煌ㄐ袠I(yè)安全體系 建立健全運營安全監(jiān)測和應急施救保障體系,提高軌道交通運營的整體安全性能?! 。蚬姾推髽I(yè)提供多元化、專業(yè)化、全過程的交通信息服務。 ——加快公交場站規(guī)劃建設 結合軌道交通和對外交通樞紐的建設,配套建設地面公交換乘設施,改善換乘條件,增強服務功能。在推進客運樞紐建設的同時,計劃改造、調整中心城區(qū)60%占路設置的公交始末站,規(guī)范和完善其他沿路設置的始末站,為公交線網的調整優(yōu)化創(chuàng)造基礎條件。加快中心城公交停車保養(yǎng)場改造擴能和郊區(qū)新場建設,“十一五”新增公交車停車泊位5000個,到2010年設計停車保養(yǎng)能力與營運公交汽電車保有量基本持平?!  罅ν七M公交專用道建設 中心城以城市干道網絡為依托,以客運樞紐為節(jié)點,以客流為導向,規(guī)劃建設300km公交專用道(中心區(qū)110km),高峰時段公交專用道車輛運行時速達到18~20km。郊區(qū)新城規(guī)劃建設城區(qū)道路時,統(tǒng)籌考慮公交專用道的設置和預留。深化研究、有序推進快速公交系統(tǒng)建設,使之成為軌道交通網絡的重要補充和提升地面公交服務水平的有效載體?!  獌?yōu)化調整公交線網 根據軌道交通基本網絡、公交專用道建設和郊區(qū)城市化進程,有序推進公交線網布局的調整優(yōu)化,提高線網效率,形成由骨干線、區(qū)域線、駁運線組成的功能清晰、布局合理、與軌道交通合理分工、緊密銜接的新型公交網絡?! ≈行膮^(qū)(內環(huán)線以內) 梳理歸并骨干線路,調整區(qū)域線,消除公交覆蓋盲區(qū),削減不合理重復線路;市通郊線路站點遷移至外圍區(qū)軌道交通樞紐站點。  外圍區(qū)(內外環(huán)線之間) 合理布設區(qū)域線和駁運線,形成以換乘樞紐為中心、通達郊區(qū)新城、輻射周邊地區(qū)的區(qū)域公交網?! 〗紖^(qū)(外環(huán)線以外) 結合軌道交通和快速公交系統(tǒng)建設,布設連接客源點與客運樞紐的駁運線,有序發(fā)展“區(qū)域公交”,形成覆蓋9個新城、60個新市鎮(zhèn)和600個中心村的郊區(qū)公共交通網?!  岣哕囕v裝備的服務和環(huán)保水平 積極發(fā)展低能耗、環(huán)保、舒適的新型公交汽電車。2007年起,新投運的公交車輛達到國Ⅲ標準,到2010年,歐Ⅱ普及率達到100%,國Ⅲ比例達到35%。郊區(qū)公交根據客流需求和城市化進程適度發(fā)展達到國Ⅲ標準的適用車型。中心區(qū)空調車比例達到100%,高等級車使用率達到70%,CNG公交車達到800輛。公交車輛以低硫柴油為主要能源,積極研究和采用其它可靠的清潔能源和混合燃料。加強對在用車的檢測和管理,采取鼓勵和強制相結合的措施,加快老舊車輛的更新,對達不到尾氣排放標準和車況差的車輛限期整改和淘汰,不達標車輛不得上線運營?!  晟撇嵤笆啦迸涮坠步煌ǚ桨?按照世博交通總體方案,合理布設直達世博園區(qū)的專線公交,調整園區(qū)周邊地區(qū)線網和設站,規(guī)劃建設連接世博園區(qū)的快速公交系統(tǒng),確保地面公交集疏能力不低于40%?!  獔猿中袠I(yè)公益性、運作市場化的公共交通發(fā)展方向 加強政府調控和政策扶持,實施政府購買公共服務制度,加強企業(yè)成本規(guī)制管理,建立公開透明的經營審核。完善線路經營權管理制度,建立健全市場進入退出機制。完善公交市場格局,實行區(qū)域化、集約化經營?!    ^續(xù)推進出租汽車候客設施建設 2010年前在中心城區(qū)增建800個出租車候客站和揚招點,總數達到1800個?!  獌?yōu)化營運模式 繼續(xù)控制市區(qū)出租車數量,適度發(fā)展郊區(qū)區(qū)域性出租汽車。要車方式由路邊揚招為主逐步過渡到電話定車、站點叫車和路邊揚招相結合,中心城里程利用率達到65%以上,郊區(qū)達到60%以上,有效降低空駛率,減低駕駛員勞動強度,提高運營效率。主干道和交通擁堵的中心區(qū)、重點區(qū)域推行以電調和電話叫車、站點上車為主的要車方式。   ——改善車輛設施 2007年起新投運車輛全部達到國Ⅲ排放標準;2010年前全部達到歐Ⅱ以上標準。頂燈出租車總量達5萬輛,其中區(qū)域性出租車9000輛;全行業(yè)以安全、環(huán)?!岣叻召|量和管理水平 發(fā)揮出租汽車在公共交通中的補充作用和便捷、靈活、個性化服務優(yōu)勢。提高全行業(yè)服務質量,引導郊區(qū)出租行業(yè)向企業(yè)規(guī)?;?、服務標準化方向發(fā)展。完善覆蓋市域范圍的頂燈出租汽車統(tǒng)一服務調度系統(tǒng),加強對行業(yè)的監(jiān)管監(jiān)控?!    晟普军c布局 結合長途客運總站和南站的投入運營,對不符合規(guī)劃、設置不合理、設施簡陋的客運站點通過線路遷移、功能調整、資產重組等措施有序實施關停并轉。結合虹橋綜合樞紐和郊區(qū)新城、新
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