【文章內容簡介】 全縣戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)，把林果業(yè)、蔬菜業(yè)培育成全縣區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局，形成不同區(qū)域的優(yōu)勢種養(yǎng)帶。 　　馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。面積穩(wěn)定在60萬畝左右，馬營等8個整鄉(xiāng)推進馬鈴薯種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年均種植40萬畝以上，占全縣的70%左右，三鋪等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均種植20萬畝左右，占全縣的30%。按照菜用型、淀粉加工型、專用型的要求，加快良種的引進、選育、推廣步伐，在華嶺、馬營、新景、平襄、襄南、碧玉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立種薯擴繁基地3萬畝，2010年，全縣馬鈴薯良種覆蓋率100%。不斷完善馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，狠抓加工銷售。緊緊圍繞市場需求，突出精淀粉、變性淀粉以及薯條、薯片等高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，組建大型優(yōu)勢龍頭企業(yè)。搞好馬鈴薯專業(yè)協(xié)會建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一家制度健全、運行良好的馬鈴薯協(xié)會，種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3家。鞏固提高已運營的運銷企業(yè)8家，新發(fā)展10家，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個規(guī)模較大的運銷企業(yè)。建設設施完善、功能齊全、信息暢通、集儲存與銷售為一體的馬鈴薯交易市場4個。建成2個縣級、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，覆蓋全縣、涉及省內外馬鈴薯終端市場的信息網(wǎng)絡體系?！　⌒‰s糧產(chǎn)業(yè)。2010年，全縣優(yōu)質小雜糧種植30萬畝左右。布局上，在隴陽、三鋪、華嶺、北城、馬營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成莜麥、蕎麥和豆類產(chǎn)業(yè)帶，種植小雜糧20萬畝，在李店、常河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)運用旱作農(nóng)業(yè)技術，種植糜谷10萬畝，形成干旱半干旱區(qū)糜谷產(chǎn)業(yè)。重點建設優(yōu)質小雜糧種植基地項目、優(yōu)質小雜糧良種生產(chǎn)繁育體系項目、5000噸優(yōu)質小雜糧精加工項目等。　　草畜產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，草畜產(chǎn)業(yè)增加值5億元，占全縣農(nóng)業(yè)增加值的50%。充分發(fā)揮“中國紅豆草之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，擴大苜蓿、紅豆草等牧草良種基地建設，2010年，全縣優(yōu)質牧草種植60萬畝，并在隴陽鄉(xiāng)申家山建成一個紅豆草種子繁育基地；沿馬隴公路、310國道建成兩條紅豆草綠色長廊和平襄—馬營—什川—榜羅、三鋪—溫泉、馬營—三鋪—李店—襄南、新景—隴山—隴陽—寺子—北城4個連片紅豆草種植片帶，留床10萬畝。建立平襄、馬營兩個千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，擴大西北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，全縣肉牛飼養(yǎng)量5萬頭以上，出欄總量3萬頭以上。依托通渭縣大山種羊場，引進優(yōu)良肉羊品種，在馬營、北城、三鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立肉羊生產(chǎn)基地，全縣商品肉羊20萬只，開展羊肉產(chǎn)品深加工。把目前規(guī)模較大的養(yǎng)豬場發(fā)展成原種豬繁殖場，提升科技含量，完善“良種豬繁育場—雜交豬繁殖場—養(yǎng)豬大戶—購銷專業(yè)戶—千家萬戶”五個層次的商品豬產(chǎn)業(yè)鏈，全縣商品豬出欄15萬頭?！　≈兴幉漠a(chǎn)業(yè)。以甘草、黨參等為主導品種，在雞川、榜羅、隴陽、襄南、碧玉、寺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材ＧＡＰ種植基地20萬畝，全面普及推廣規(guī)范化的種植技術，達到高產(chǎn)、優(yōu)質、高效。采取切實措施，積極扶助現(xiàn)有加工企業(yè)和運銷企業(yè)，加快信息服務體系建設，逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)格局。同時，重視和加強小麥的生產(chǎn)和加工轉化，大力引進和推廣新品種特別是專用型品種，不斷擴大良種覆蓋率，組裝配套先進的抗旱節(jié)水新技術，促進小麥產(chǎn)量、質量的進一步提高和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以“三隴”、常河、襄南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢種植區(qū)域，全縣小麥播種面積每年穩(wěn)定在60萬畝左右，培育和優(yōu)化組合現(xiàn)有加工企業(yè)，改進生產(chǎn)工藝，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品，搶占市場銷路?！　〖訌娹r(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，建立起比較完善的信息網(wǎng)絡、科技推廣、良種繁育、供給保障、運銷服務及質量監(jiān)測六大服務體系，加大資金投入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和獸醫(yī)站建設，在85%以上的村建立起農(nóng)業(yè)社會化服務組織。繼續(xù)完善畜禽防檢疫雙軌目標責任制，建立縣鄉(xiāng)村三級防檢疫體系，把畜禽防治工作切實落實到基層。　?。ǘ┕I(yè)　　緊緊圍繞解決全縣工業(yè)經(jīng)濟總量小、技術裝備和管理水平落后、競爭力不強、效益不高等突出問題，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟，努力培植主導產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，走好“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、依托資源上項目、盤活存量促增量、擴大規(guī)模求效益”的路子。以縣城為主，加大“兩線”即：靖天公路沿線、310國道沿線的工業(yè)建設力度，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。“十一五”期間將飛天粉絲公司、金大地精淀粉公司、天耀草業(yè)公司、百源成民政福利糧油有限公司、溫泉鋁塑門窗公司5戶工業(yè)企業(yè)發(fā)展成為年銷售額在1000萬元以上的骨干企業(yè)；將通廣藥材公司、樂百味食品有限公司、曉鈴工貿公司發(fā)展成為年銷售額在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)；培育10戶年產(chǎn)值在100萬元以上的工業(yè)企業(yè)；市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5戶。全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%，工業(yè)增加值年均增長10%?！　×⒆戕r(nóng)業(yè)辦工業(yè)。建設馬鈴薯綜合加工項目、萬噸小雜糧系列產(chǎn)品加工項目、萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線項目、萬噸豌豆淀粉生產(chǎn)線項目、10萬噸優(yōu)質牧草系列產(chǎn)品加工項目、溫泉養(yǎng)殖基地改擴建和飼料加工一體化項目、千頭奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工項目、牛羊屠宰加工項目、中藥材飲片生產(chǎn)線項目、亞麻油生產(chǎn)線、優(yōu)質面粉生產(chǎn)線、200噸胡麻色拉油精加工等項目?！　×⒆愕V產(chǎn)資源辦工業(yè)。建設15萬平方米花崗巖板材生產(chǎn)線，石英砂、高嶺土開發(fā)加工項目，萬噸石灰加工擴建、寺子水泥廠改擴建等項目?！　∫劳袀鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)辦工業(yè)。建設3萬平方米塑鋼門窗及5萬平方米中空玻璃生產(chǎn)線、新型空心磚生產(chǎn)線、混凝土預制品技改、4千包草辮生產(chǎn)線、手工地毯加工、毛紡織品加工等項目?！　》e極穩(wěn)妥地實施工業(yè)小區(qū)建設。立足高起點、高標準、高規(guī)格，建設一流的基礎設施，創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，建立科學的運行機制，將小區(qū)建成以非公有制經(jīng)濟為主的高技術工業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和科技創(chuàng)新基地，成為全縣招商引資和對外開放的窗口。小區(qū)西起隴陽路－環(huán)城東路段向東逐步發(fā)展，東至田家坡橋為界，北靠310國道，南至牛谷河堤，總占地1000畝。規(guī)劃期內硬件建設要實現(xiàn)“七通一平”，即道路、電力、通訊、給水、排水、供熱、有線電視等全部暢通，場地平整，以保證小區(qū)企業(yè)入住的需要；軟件建設要制定優(yōu)惠政策，加強市場中介機構建設，建立科學、高效、完善的生產(chǎn)經(jīng)營服務和管理體系。　?。ㄈ┓諛I(yè)　　旅游業(yè)。全力落實“旅游活縣”戰(zhàn)略。根據(jù)旅游資源特點，建設“兩個旅游開發(fā)區(qū)、兩個生態(tài)公園、三條特色旅游線路”。兩個旅游開發(fā)區(qū)即以紅軍長征榜羅會議紀念館為中心的紅色旅游項目建設，包括紅軍長征榜羅會議紀念館、連以上千人干部大會遺址、紅軍領導人舊居、紅軍街、警衛(wèi)團駐地、縣城南園紅軍長征文藝晚會遺址、南山紅軍烈士紀念碑、文廟街小學長征詩碑、義崗四巖山長征烈士陵園、溫泉“紅軍池”和華家?guī)X阻擊戰(zhàn)遺址等。加強硬軟件建設，帶動全縣紅色旅游業(yè)的全面發(fā)展。以溫泉為中心的旅游度假小區(qū)建設，根據(jù)地勢與現(xiàn)有溫泉資源分布情況，將溫泉旅游度假小區(qū)規(guī)劃為8個功能區(qū)，以滿足不同層次游客以及游客的多樣化旅游需求。兩個生態(tài)公園即鹿鹿山省級森林公園和縣城南北兩山公園建設。三條特色旅游線路是以戰(zhàn)國秦長城遺址為主的古跡旅游、以體驗農(nóng)家生活為主的“通渭人家”旅游、以各地廟會為主的民俗風情旅游。按照“嚴格保護、合理開發(fā)、持續(xù)利用”的原則，實施政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取國家投資，大力招商引資，支持非公有制經(jīng)濟參與發(fā)展旅游業(yè)，走開放式開發(fā)利用旅游資源的路子，促進旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！　∩藤Q流通及市場建設。以拉動城鄉(xiāng)消費、打造貿易服務平臺為主線，提高流通業(yè)整體競爭力和商流企業(yè)經(jīng)濟運行質量，增強便民利民及服務功能，促進縣域經(jīng)濟的繁榮?！笆晃濉蹦?，年均增長10%。市場建設立足于全縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照專業(yè)化、上規(guī)模、上檔次的總體要求，堅持商品市場和要素市場并舉，做好市場定位和商圈分析，合理確定建設網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模和檔次，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的市場體系，為經(jīng)營者創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，維護消費者利益，規(guī)范市場管理。規(guī)劃期內在縣城區(qū)新建和改擴建農(nóng)貿市場3個、建材市場1個、畜禽交易市場1個，在馬營、義崗、雞川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成馬鈴薯專業(yè)市場1處，在榜羅鎮(zhèn)建設中藥材市場1處，在常河鎮(zhèn)建設小雜糧專業(yè)市場1處，并著力建設勞務市場。 　　文化產(chǎn)業(yè)。圍繞書畫、民族民間文化、地方特色文化做文章，改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓展新型文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成種類齊全、地域特色鮮明、整體效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)體系。積極引導社會資金投向文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值占生產(chǎn)總值的比重明顯提高，成為縣域經(jīng)濟新的增長點?！笆晃濉逼陂g，把通渭初步建成西北具有影響力的書畫作品集散地，使畫廊總數(shù)達到400家，從業(yè)人員3000人，年交易額2000萬元以上。充分利用豐富的民間藝術資源，進行二次創(chuàng)作和民間藝術品的深加工，形成以剪紙（遮面、春葉）等吉祥印刷品為特色，以刺繡、草編、雕刻、皮影、宮燈為主體的民間工藝品經(jīng)營展銷場所，不斷擴大生產(chǎn)和銷售規(guī)模，力爭經(jīng)營攤點達到200余家、從業(yè)人員3200名。合理開發(fā)利用文物資源，積極發(fā)展文物旅游、文物經(jīng)營性展覽和文物復仿制品的生產(chǎn)及銷售。積極發(fā)展信息、保險、技術服務、倉儲、房地產(chǎn)、廣告、法律、會計、咨詢等中介服務，全面發(fā)展餐飲、托老、托幼、學生接送、家政服務、物業(yè)管理、醫(yī)療保健、體育健身等社區(qū)服務，擴大社區(qū)就業(yè)容量?！　。ㄋ模﹦趧战?jīng)濟　　認真貫徹落實好市委、市政府出臺的《關于做大做強勞務產(chǎn)業(yè)的決定》，使其成為增加農(nóng)民收入的一個重要渠道。摸清剩余勞動力的底子，建立勞動力資源信息服務平臺。以鄉(xiāng)為單位，逐村、逐組、逐戶建立剩余勞動力電子信息檔案庫，做到輸出心中有數(shù)、培訓有的放矢。加大培訓力度，整合利用各類培訓資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)教育培訓基地的優(yōu)勢，對初中畢業(yè)后不能進入高中的學生一次性轉入職業(yè)技術學校，開展半年至兩年不等的短、中、長期專業(yè)技能培訓，做到培訓一批、簽約一批、輸出一批。新建勞動力培訓中心，對農(nóng)村青壯年勞動力，在摸清在外務工和相對熟悉工種的前提下，有針對性地進行專業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓，增強他們在市場競爭中的優(yōu)勢。加大組織輸出力度，在已建立的105處勞務基地的基礎上，增加25處勞務基地，使勞務基地累計達130處，重點在東南沿海城市建立穩(wěn)定的勞務基地，打造通渭民工的勞務品牌，全縣每年輸出勞動力10萬人（次）左右，創(chuàng)勞務收入3億元以上。建設勞動力輸轉服務中心，搞好對務工人員的綜合服務工作?！　“?、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的發(fā)展方向、布局與重點　?。ㄒ唬┙煌ńㄔO　　繼續(xù)加快交通網(wǎng)絡建設和樞紐建設，大力發(fā)展現(xiàn)代運輸和物流業(yè)，努力提高全縣道路在全省交通網(wǎng)絡中的地位，逐步實現(xiàn)公