甘肅省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究實(shí)施辦法(編輯修改稿)
2025-08-30 05:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析：系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等發(fā)展特點(diǎn)，總結(jié)當(dāng)今國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)與規(guī)律等（要求有典型國(guó)家或區(qū)域典型技術(shù)的案例分析，包括典型國(guó)家或區(qū)域的科技管理模式、科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、科技發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)情況等）。（2）我省發(fā)展現(xiàn)狀分析：在全面研究我省省情的基礎(chǔ)上，對(duì)照國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展情況，分析總結(jié)我省科技事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（包括科技改革的有關(guān)情況總結(jié)），客觀評(píng)價(jià)我省的科技實(shí)力、差距以及未來(lái)科技發(fā)展地位，提出科技發(fā)展面臨的重大問(wèn)題（要求問(wèn)題分析到位，差距分析準(zhǔn)確，有數(shù)據(jù)支撐，采用定量描述和定性描述相結(jié)合）。（3）我省科技發(fā)展思路研究：研究提出新時(shí)期我省科技發(fā)展的目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略途徑、區(qū)域創(chuàng)新體系的基本框架等（其中目標(biāo)研究要求分為總體戰(zhàn)略目標(biāo)和階段目標(biāo)，以及附有量化的指標(biāo)體系等；指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略途徑等研究要觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分）。第二類專題（重大任務(wù)研究部分）此類專題的研究重點(diǎn)是，要確定科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)與主要任務(wù)，即提出未來(lái)我省科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域或重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)，以及重大專項(xiàng)和課題等。（1）現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析：系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外本研究領(lǐng)域的科技發(fā)展特點(diǎn)、趨勢(shì)與規(guī)律等，重點(diǎn)對(duì)我省科技發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并與國(guó)內(nèi)外相對(duì)比提出本領(lǐng)域我省科技發(fā)展的主要差距、階段特點(diǎn)以及發(fā)展優(yōu)勢(shì)等（要求有典型國(guó)家或區(qū)域的案例分析，包括典型國(guó)家或區(qū)域的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等，現(xiàn)狀與差距分析要準(zhǔn)確，有數(shù)據(jù)支撐，采用定量描述和定性描述相結(jié)合）。（2）需求分析：分析我省在本領(lǐng)域發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等對(duì)科技發(fā)展的重大需求以及科技發(fā)展的切入點(diǎn)（要求問(wèn)題分析到位，提出的科技需求明確）。（3）發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢(shì)和現(xiàn)狀，研究提出本領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的總體思路，包括科技發(fā)展的基本思路、發(fā)展方式，未來(lái)15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)，特別是未來(lái)5年的階段目標(biāo)（要求目標(biāo)研究要盡量附有量化的指標(biāo)體系等；基本思路和發(fā)展方式要求觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分）。（4）戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)研究：根據(jù)目標(biāo)和需求，研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體布局與部署，提出本領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)與重大項(xiàng)目、課題等（要求明確技術(shù)突破和創(chuàng)新的重點(diǎn)，并附有重大項(xiàng)目的清單，重大項(xiàng)目要少而精，論證依據(jù)要充分）。（5）政策措施研究：研究為實(shí)施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對(duì)策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議（要求政策具有針對(duì)性、指導(dǎo)性，措施具有可操作性）。第三類專題（科技投入與政策環(huán)境研究部分）此類專題研究重點(diǎn)是，要提出切實(shí)可行與可操作的有效措施和政策建議。（1）趨勢(shì)分析：系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)、規(guī)律等（要求有典型國(guó)家或區(qū)域的案例分析，包括典型國(guó)家或區(qū)域在本領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等）。（2）現(xiàn)狀研究：在充分借鑒各國(guó)或區(qū)域經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，客觀分析我省的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，以及與國(guó)內(nèi)外的主要差距（差距分析要準(zhǔn)確，有數(shù)據(jù)支撐）。（3）思路及措施研究：根據(jù)形勢(shì)和現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的支撐科技發(fā)展的政策和措施、保障條件的建議（要求政策措施等建議可操作性強(qiáng)，科技投入和條件建設(shè)有明確的目標(biāo)）。2．專題研究實(shí)施的要求（1）專題研究組提出本專題的研究方案，并報(bào)規(guī)劃辦公室。根據(jù)專題研究的工作需要，專題可設(shè)立若干子課題。（2）專題研究方案由規(guī)劃辦公室以召開(kāi)專題開(kāi)題報(bào)告會(huì)的方式進(jìn)行論證。專題研究組根據(jù)開(kāi)題報(bào)告會(huì)的意見(jiàn)對(duì)研究方案進(jìn)行修改后，報(bào)規(guī)劃辦公室審批。同時(shí)，規(guī)劃辦公室與專題研究組簽訂《甘肅省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究專題任務(wù)書》（簡(jiǎn)稱《專題任務(wù)書》）。（3）專題研究組根據(jù)戰(zhàn)略研究的指導(dǎo)思想、目標(biāo)以及對(duì)戰(zhàn)略研究工作的要求，充分利用溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、戰(zhàn)略咨詢機(jī)制、公眾參與機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的研究方法，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，按照《專題任務(wù)書》所明確的任務(wù)開(kāi)展研究工作。（4）專題研究組須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成專題研究工作，并按《專題任務(wù)書》的要求，向規(guī)劃辦公室提交專題研究報(bào)告。規(guī)劃辦公室組織安排專題研究向規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)。（5）專題研究組應(yīng)根據(jù)專家咨詢組意見(jiàn)修改完善專題研究報(bào)告，由規(guī)劃辦公室審核驗(yàn)收。（6）專題研究組負(fù)責(zé)研究資料、報(bào)告的歸檔與匯總，按規(guī)劃辦公室的統(tǒng)一要求，報(bào)送規(guī)劃辦公室歸檔。（7）專題研究應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭(zhēng)為制定出一個(gè)有新意的規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（8）在專題設(shè)計(jì)與研究過(guò)程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強(qiáng)專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專題間不必要的重復(fù)，保持整個(gè)專題研究的完整性。3．專題研究報(bào)告的要求（1）專題研究報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)組成部分：——專題研究主要成果與總報(bào)告摘要（要求文字控制在2000字以內(nèi)，對(duì)本專題的研究及取得的重要成果、創(chuàng)新思路以及重大建議等進(jìn)行概述。文字表述要求高度凝練、準(zhǔn)確，務(wù)求觀點(diǎn)鮮明）?！獙ｎ}研究總報(bào)告（要求文字控制在20000字左右，圍繞專題的研
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