【正文】 雜糧產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起比較完善的信息網(wǎng)絡(luò)、科技推廣、良種繁育、供給保障、運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)六大服務(wù)體系，加大資金投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和獸醫(yī)站建設(shè)，在85%以上的村建立起農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。規(guī)劃期內(nèi)硬件建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“七通一平”，即道路、電力、通訊、給水、排水、供熱、有線電視等全部暢通，場(chǎng)地平整，以保證小區(qū)企業(yè)入住的需要；軟件建設(shè)要制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立科學(xué)、高效、完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理體系。圍繞書(shū)畫(huà)、民族民間文化、地方特色文化做文章，改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓展新型文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成種類(lèi)齊全、地域特色鮮明、整體效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)體系。省道靖天路達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了使全縣10千伏及以下電網(wǎng)更加合理，建設(shè)10千伏線路60公里、改造10千伏線路200公里、。在水土流失較為嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，布設(shè)以小流域?yàn)閱卧木C合治理項(xiàng)目；在溝道內(nèi)布設(shè)壩系建設(shè)工程，骨干壩、中小型淤地壩有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展系統(tǒng)、有序的綜合治理。重視幼兒教育，基本滿足幼兒接受教育的要求。　?。┤丝谂c計(jì)劃生育　　努力建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真做好兩個(gè)確保，完善社會(huì)保障體系，使城鎮(zhèn)勞動(dòng)者得到基本的社會(huì)保障。　　（三）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)　　堅(jiān)持和完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)制度，保證人大及其常委會(huì)依法履行權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，切實(shí)做到依法行政。按照“推投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，努力建立新型投資體制。繼續(xù)深入開(kāi)展“優(yōu)化金融環(huán)境，打造信用通渭”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。推行政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行政策、程序、資金、人員、結(jié)果公開(kāi)和時(shí)限承諾的“五公開(kāi)一承諾”?！　。ǘ┟鞔_政府職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)　　政府要在完善市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。對(duì)有重要貢獻(xiàn)的人才給予與成果相適應(yīng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。大力開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。在農(nóng)村建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心，完成3所職中和縣職專(zhuān)的實(shí)訓(xùn)樓及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大初中后職業(yè)培訓(xùn)在校生的規(guī)模，使全縣初中后學(xué)生都能掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)　　抓住西部大開(kāi)發(fā)以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的機(jī)遇，努力實(shí)施好以退耕還林（草）為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以梯田建設(shè)、小流域治理為主的水土保持綜合治理，以封山禁牧、人工種草為主的植被恢復(fù)工程。發(fā)展電視光纖網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍。建設(shè)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)服務(wù)中心，搞好對(duì)務(wù)工人員的綜合服務(wù)工作?！笆晃濉蹦昃鲩L(zhǎng)10%。建設(shè)3萬(wàn)平方米塑鋼門(mén)窗及5萬(wàn)平方米中空玻璃生產(chǎn)線、新型空心磚生產(chǎn)線、混凝土預(yù)制品技改、4千包草辮生產(chǎn)線、手工地毯加工、毛紡織品加工等項(xiàng)目。采取切實(shí)措施，積極扶助現(xiàn)有加工企業(yè)和運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)，加快信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)格局。搞好馬鈴薯專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一家制度健全、運(yùn)行良好的馬鈴薯協(xié)會(huì)，種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3家?！　。ǘ┬罗r(nóng)村建設(shè)　　按照推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的要求，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是退耕陡坡地，擴(kuò)大種草，促進(jìn)以舍飼為主的畜牧業(yè)和草田輪作制的推行。雞川鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯、中藥材、林果業(yè)?！　∷?、城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局　　根據(jù)定西市總體規(guī)劃情況，結(jié)合全縣自然資源、區(qū)位、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展現(xiàn)狀以及人口聚集狀態(tài)等方面的因素，“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局要按照“突出一個(gè)中心，優(yōu)化一個(gè)區(qū)域，培育五個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)”的要求進(jìn)行。其中石英巖、白云巖、花崗巖、耐火粘土資源儲(chǔ)量具有比較優(yōu)勢(shì)，在定西市獨(dú)具特色?！　。ǘ┧Y源承載能力　　境內(nèi)地表水按水系可分為渭河、祖歷河兩大水系，全縣共有大小河流10條，195條支溝，1325條毛溝，年均徑流量9540萬(wàn)立方米。一產(chǎn)所占比重大，且整體效益低；絕大多數(shù)國(guó)有、集體企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，增長(zhǎng)速度緩慢。累計(jì)完成技改投資3000萬(wàn)元，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝8項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品12項(xiàng)?！　∫弧ⅰ笆晃濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與環(huán)境　　通渭縣位于甘肅省東南部，定西市東側(cè)，東南、南分別與秦安、甘谷縣接壤，西南、西分別與武山、隴西縣相鄰，西北、北、東北分別與安定區(qū)、會(huì)寧和靜寧縣毗連?！笆濉睍r(shí)期是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。；小城鎮(zhèn)建設(shè)有了新的發(fā)展?！　〗?jīng)濟(jì)對(duì)外關(guān)聯(lián)度不夠。同時(shí)全縣水資源還存在洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化三大問(wèn)題，這是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素之一。目前受各方面因素的制約，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用程度還較低，今后5到10年，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的空間非常大，必將成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。建設(shè)改造主干道路和居民小巷，新建供水改擴(kuò)建工程、污水處理工程、平襄鎮(zhèn)排水及道路工程、鳳鑫花苑小區(qū)供熱工程、生活垃圾處理工程、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程、文化廣場(chǎng)等。馬營(yíng)等五鎮(zhèn)以“建好一條高標(biāo)準(zhǔn)中心街，一個(gè)有特色的商貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)示范小區(qū)，一處小康示范住宅小區(qū)”的“四個(gè)一”工程為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境治理，完善城鎮(zhèn)功能，廣泛吸引人流、物流、資金流、信息流，形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。充分利用荒坡荒溝，積極營(yíng)造薪炭林，實(shí)行喬灌混交。村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括供（排）水工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、村文化活動(dòng)中心建設(shè)，通路、通電、通電話、通廣播電視等工程建設(shè)。2010年，全縣優(yōu)質(zhì)小雜糧種植30萬(wàn)畝左右。繼續(xù)完善畜禽防檢疫雙軌目標(biāo)責(zé)任制，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)防檢疫體系，把畜禽防治工作切實(shí)落實(shí)到基層?！　。ㄈ┓?wù)業(yè)　　旅游業(yè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值占生產(chǎn)總值的比重明顯提高，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？h鄉(xiāng)公路按四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成通靜公路、李劉公路、通甘公路（舊）、王通公路、隴東公路、通隴公路、馬李公路、華兔公路、常榜公路等通鄉(xiāng)油路9條347公里。農(nóng)村沼氣以庭院為載體，推廣“一池三改”、“四位一體”、“五配套”模式。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)川小流域坡耕地整治、梯田建設(shè)、六條重點(diǎn)小流域治理、大牛生態(tài)修復(fù)、徐川和呂陽(yáng)鋪壩系建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目。繼續(xù)加大投入，有計(jì)劃、有步驟地改善辦學(xué)條件，投資重點(diǎn)逐步向城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校傾斜，在全面完成排危建校的同時(shí)，做好寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地和圖書(shū)館建設(shè)，充實(shí)儀器設(shè)備，有條件的學(xué)校要開(kāi)通寬帶光纖傳輸系統(tǒng)，大力發(fā)展信息技術(shù)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層基礎(chǔ)工作，加快計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基層站所建設(shè)步伐，購(gòu)置必要的器械，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施范圍，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋到法規(guī)規(guī)定的用人單位及勞動(dòng)者。鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。 圍繞項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與企業(yè)改制、公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，按照“建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓”的方式，積極盤(pán)活城市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。積極探索國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，提高融資水平?！　。ㄎ澹I(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放　　要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和入世后的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步解放思想，以行政審批制度改革和投資體制改革為重點(diǎn)，按照解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破、體制創(chuàng)新與制度建設(shè)、督促檢查與輿論監(jiān)督相結(jié)合，標(biāo)本兼治、綜合治理的思路，努力建設(shè)“三個(gè)環(huán)境”，加強(qiáng)制度建設(shè)，敢于動(dòng)真碰硬，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。各級(jí)黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局。建立經(jīng)營(yíng)者任職資格確認(rèn)制度和企業(yè)家遴選的市場(chǎng)機(jī)制，允許和鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益?！　。ㄋ模┪幕瘡V播電視　　加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好民族、民間文化保護(hù)工程和縣級(jí)圖書(shū)、文化、博物館和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)，將紅軍長(zhǎng)征榜羅會(huì)議紀(jì)念館、戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和高中教育。興建南部農(nóng)村飲水安全工程、牛谷河平襄段堤防工程、錦屏水庫(kù)水源地保護(hù)項(xiàng)目、錦屏灌區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、大河灘灌區(qū)改造和節(jié)水灌溉項(xiàng)目、中林溝流域山洪災(zāi)害防治工程、集雨節(jié)灌工程、牛谷河灌區(qū)節(jié)水改造工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)現(xiàn)代化郵政網(wǎng)，提高郵件傳遞速度。加大組織輸出力度，在已建立的105處勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，增加25處勞務(wù)基地，使勞務(wù)基地累計(jì)達(dá)130處，重點(diǎn)在東南沿海城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)基地，打造通渭民工的勞務(wù)品牌，全縣每年輸出勞動(dòng)力10萬(wàn)人（次）左右，創(chuàng)勞務(wù)收入3億元以上。以拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)、打造貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)為主線，提高流通業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和商流企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)便民利民及服務(wù)功能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮。　　依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)辦工業(yè)。以甘草、黨參等為主導(dǎo)品種，在雞川、榜羅、隴陽(yáng)、襄南、碧玉、寺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材ＧＡＰ種植基地20萬(wàn)畝，全面普及推廣規(guī)范化的種植技術(shù)，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。緊緊圍繞市場(chǎng)需求，突出精淀粉、變性淀粉以及薯?xiàng)l、薯片等高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，組建大型優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。2010年，；，絕對(duì)貧困面下降到3%以下。二是突出林業(yè)建設(shè)，大力營(yíng)造用材林和經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)抓好柳、椿、槐、榆、花椒、核桃、山楂、桃、蘋(píng)果、梨等樹(shù)種。義崗鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，依托靖天公路發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，附帶發(fā)展林業(yè)和胡麻種植加工業(yè)。“十一五”末，全縣的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展；經(jīng)濟(jì)體制改革在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資效率、資源利用效率和行政效率有明顯提高；社會(huì)發(fā)展“短腿”現(xiàn)象顯著改善，社會(huì)公共服務(wù)、人力資源開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)等全面提高；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為后10年經(jīng)濟(jì)騰飛打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前已發(fā)現(xiàn)非金屬礦產(chǎn)17種、產(chǎn)地40多處。今后要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和解決人口問(wèn)題，逐步降低數(shù)量、提高質(zhì)量；同時(shí)要加快城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，提高吸納人口的能力，推