【文章內(nèi)容簡介】 動監(jiān)測地下水位工作。2002007年在現(xiàn)有的地下水監(jiān)測井中選定60眼監(jiān)測外井作為旱情監(jiān)測井，開展抗旱地下水動態(tài)監(jiān)測，并把監(jiān)測數(shù)據(jù)報水利部作為旱情監(jiān)測的依據(jù) 。在水文水資源信息共享與服務(wù)方面，2002007年開展了地下水?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)和地下水動態(tài)信息分析發(fā)布軟件的開發(fā)。目前軟件正在編制中。在水文前期和基礎(chǔ)研究方面，2002007年完成了全省盆地地下水動態(tài)研究工作。主要存在問題是經(jīng)費(fèi)不足。由于經(jīng)費(fèi)投資不到位，致使規(guī)劃的新建井任務(wù)完不成，大部分改建井的自動監(jiān)測儀器無法配置，數(shù)據(jù)庫和信息發(fā)布系統(tǒng)的開發(fā)也受到了限制，水文前期和基礎(chǔ)研究方面的工作大部分無法完成。二、主要巖溶大泉水資源保護(hù)2005年，我省開展省管6大巖溶泉（晉祠泉、蘭村泉、娘子關(guān)泉、辛安泉、神頭泉、郭莊泉）水資源保護(hù)規(guī)劃，編制了《山西省巖溶泉域水資源保護(hù)規(guī)劃工作大綱》和《技術(shù)細(xì)則》。目前，6大巖溶泉（晉祠泉、蘭村泉、娘子關(guān)泉、辛安泉、神頭泉、郭莊泉）水資源保護(hù)規(guī)劃報告已經(jīng)完成。各項(xiàng)保護(hù)工作正在實(shí)施中，如重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的勘界、保護(hù)廣告牌設(shè)置和水資源配置規(guī)劃實(shí)施方案等。三、“三河”源區(qū)水資源保護(hù)根據(jù)2006年9月28日山西省人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強(qiáng)汾河、沁河、桑干河源區(qū)保護(hù)的決定》和2007年1月8日省政府召開的水利工作匯報會會議精神，省廳安排布置了關(guān)于迅速開展三河河源水資源治理保護(hù)規(guī)劃任務(wù)，由省水資辦組織承擔(dān)，省汾河上游水務(wù)管理站、忻州市、長治市水利局、水資辦以及寧武縣、沁源縣水利局、水資辦共同參加完成。汾河、沁河、桑干河三條河流為山西省的主要河流，流域面積占全省總面積的43%，人口占全省總?cè)丝诘?8%，GDP占全省GDP的68%，水資源量占全省水資源總量的40%。近年來，隨著氣候變遷和人類活動影響的加劇，汾河、沁河和桑干河河源的水資源量逐漸減少，河水瀕臨干涸斷流，水體污染愈來愈嚴(yán)重。本次規(guī)劃基本查明了三河河源區(qū)水資源開發(fā)利用狀況和污染源情況；全面分析了三河河源區(qū)水資源治理保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題等內(nèi)容；從污染源的治理、污染企業(yè)的關(guān)停和搬遷、污水處理設(shè)施和水資源監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等方面提出三河河源水資源治理保護(hù)規(guī)劃方案；制定了實(shí)施規(guī)劃的保障措施和保護(hù)對策措施。三河河源水資源治理保護(hù)規(guī)劃報告已于2007年1月22日提交廳技術(shù)委員會審查通過。該規(guī)劃是山西省“藍(lán)天碧水”工程的重要組成部分，規(guī)劃的實(shí)施是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要保障。第七節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)一、水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)展情況和成效水土保持大示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)兩年來，我省緊緊依托京津風(fēng)沙源治理工程、黃土高原淤地壩建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、黃河水保生態(tài)工程等一批國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，積極調(diào)整生態(tài)建設(shè)布局，逐步豐富和完善大流域建設(shè)的治理方略、組織形式、運(yùn)作機(jī)制、技術(shù)路線和政策保障措施，逐步由小流域治理向集中連片的大流域治理推進(jìn)。截止2008年6月，全省已初步構(gòu)建起永定河上游、三川河流域、湫水河流域、汾河上游、偏關(guān)平魯右玉片、縣川河流域、桃河流域、昕水河流域、小浪底三門峽水庫上游等九大水土保持示范區(qū)基本架構(gòu)。九大示范區(qū)總面積4萬平方公里，占全省國土總面積的26%，占全省水土流失面積的30%。目前，這兩年每年以初步治理水土流失面積3600平方公里以上的速度推進(jìn)，確保水土流失年治理度達(dá)到3%以上。生態(tài)修復(fù)力度不斷加大一是山西省人民政府出臺了《山西省封山禁牧辦法》。辦法明確規(guī)定全省國家天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林和太行山綠化等不同地域，分期實(shí)施封山禁牧。該辦法的出臺并實(shí)施，對保護(hù)我省的治理成果、促進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)將起到重要的推動作用。二是實(shí)施了黃河水保生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。目前在我省已成功實(shí)施兩期，右玉縣、中陽縣和鄉(xiāng)寧縣、岢嵐縣已通過黃河上中游管理局組織的第一、二期竣工驗(yàn)收，第三期中陽縣于今年正式啟動。通過連續(xù)幾年生態(tài)修復(fù)，岢嵐縣的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，在封育區(qū)，喬木平均生長量為26厘米，灌木平均生長量為20厘米，草平均生長量為23厘米，最高46厘米。在減少人為擾動后，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，生態(tài)系統(tǒng)得到初步恢復(fù)。三是國家重點(diǎn)工程區(qū)的封禁保護(hù)也進(jìn)一步加強(qiáng)。我省各級政府對生態(tài)修復(fù)工作給予了高度重視，各市在生態(tài)修復(fù)的政策建設(shè)、配套措施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳和監(jiān)測等方面做了大量工作，生態(tài)自然修復(fù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過積極探索、典型引導(dǎo)、示范推廣，現(xiàn)有6個市、91個縣出臺了實(shí)施封禁、推進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)的政策或規(guī)定，91個縣和所有的水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)均開展了封育保護(hù)工作，每年完成生態(tài)修復(fù)面積67萬公頃以上。自2001年以來，占到全省水土流失面積的1/4。通過封育治理，不僅使我省生態(tài)建設(shè)成果得到了較好的保護(hù)，而且更多地依靠大自然的自我修復(fù)能力，使封育區(qū)域內(nèi)的植被得到了較快的恢復(fù)。（三）民營水保發(fā)展勢頭良好這兩年，我省在繼續(xù)鞏固戶包、拍賣“四荒”治理的基礎(chǔ)上，不斷引入市場機(jī)制，用政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等手段，大力發(fā)展民營水保大戶。2005年8月，省政府出臺了《關(guān)于發(fā)展民營水保大戶的資金扶持辦法》，明確規(guī)定國家水保項(xiàng)目的投資可以直接補(bǔ)助農(nóng)戶；采取先干后補(bǔ)的方式，省政府每年安排500萬元資金擇優(yōu)扶持民營水保大戶。此后，我省太原、陽泉、朔州、長治、臨汾、晉城、晉中、運(yùn)城等8個市也相應(yīng)出臺了民營水保大戶資金扶持辦法。兩年來全省共有900多戶民營水保大戶得到不同程度的資金支持和幫助。大戶資金扶持辦法的出臺實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)了全社會治理“四荒”、建設(shè)秀美山川的積極性，對推進(jìn)我省“四荒”地治理進(jìn)度，進(jìn)一步提高“四荒”地治理質(zhì)量和效益起到了很大的促進(jìn)作用?，F(xiàn)在，我省500畝以上的大戶發(fā)展到3958戶，承包或購買面積達(dá)到163萬公頃，已累計投入資金8億元，治理水土流失面積36萬公頃。民營水保大戶已經(jīng)成為我省水土保持生態(tài)建設(shè)的一支重要力量。（四）淤地壩工程建設(shè)取得新成效自2003年黃土高原淤地壩工程啟動實(shí)施以來，國家每年對我省的投資達(dá)到7000多萬元，加上各級政府的配套投入，每年投資達(dá)到近1億元。2006年以來，我省淤地壩工程建設(shè)取得很大進(jìn)展，新建淤地壩1150余座，并建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的壩系，如汾西縣的康和溝壩系、河曲縣的樹兒梁壩系、中陽縣的洪水溝壩系、隰縣的半溝壩系，等等。目前，我省大、中、小型淤地壩已累計達(dá)到4萬多座。大規(guī)模的淤地壩建設(shè)，使過去的一些老壩系得到配套完善，有效改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，淤地壩直接攔蓄坡面匯入溝道的泥沙，有效減少了溝道的入黃泥沙量。據(jù)測算，我省建成的4萬多座淤地壩已經(jīng)攔蓄泥沙21億噸，為下游減少河道清淤費(fèi)用58億元。有的淤地壩還結(jié)合鄉(xiāng)村道路建設(shè)，以壩代橋，連通了溝道兩岸的村莊；有的淤地壩通過蓄水提灌，發(fā)展了水澆地；有的淤地壩發(fā)展了蓄水養(yǎng)殖、旅游業(yè)等。淤地壩工程也因此被群眾譽(yù)為“民心工程”、“致富工程”。（五）水保預(yù)防監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)兩年來，我省水土保持監(jiān)督工作緊緊圍繞“三同時”制度落實(shí)，通過加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的監(jiān)管力度，多方位開展培訓(xùn)教育，強(qiáng)化執(zhí)法能力和服務(wù)意識，水土保持監(jiān)督執(zhí)法各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為推進(jìn)生態(tài)山西建設(shè)，保障全省經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是水土保持方案審批工作進(jìn)一步加強(qiáng)，方案管理更加嚴(yán)格。全年共審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案共492個，首次對省電力公司電網(wǎng)工程實(shí)施了限批，要求電力公司依法落實(shí)批復(fù)項(xiàng)目的水土保持方案。二是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度全面加強(qiáng)。制定督察方案，對太原市機(jī)場大道工程、石太高速鐵路工程等一批大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水土保持督察，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。全年共驗(yàn)收水土保持設(shè)施129個，征收水土保持“兩費(fèi)”9129萬元，查處各類違法違規(guī)案件242起。三是開展監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動并取得階段性成果。2007年，我省借助全國開展監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動的契機(jī)，大力推進(jìn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。通過三個階段的監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動，全省水土保持方案申報率、實(shí)施率和設(shè)施驗(yàn)收率均達(dá)到95%以上，水土保持的社會影響力也明顯提升。（六）監(jiān)測預(yù)報能力得到新提高2007年，山西省“全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程”的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全部完成，通過了水利部驗(yàn)收。省總站和各監(jiān)測分站的設(shè)備現(xiàn)已全部投入使用，運(yùn)行情況良好，基本實(shí)現(xiàn)了水土保持監(jiān)測信息采集、傳輸與處理的網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到了水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)設(shè)計的預(yù)期目標(biāo)。同時，確定了二期工程我省重點(diǎn)建設(shè)和改建的22個監(jiān)測場點(diǎn)。生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作進(jìn)展順利。首都水資源11個項(xiàng)目區(qū)的水保監(jiān)測報告被水利部驗(yàn)收組認(rèn)為是該項(xiàng)目實(shí)施中的一個亮點(diǎn)。開展了黃土高原淤地壩工程和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作。目前已經(jīng)完成了陜京二線輸氣管道工程、山西萬家寨引黃入晉一期工程等一批大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作，并順利通過了水利部組織的水土保持設(shè)施的竣工驗(yàn)收。完成了全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項(xiàng)目的年度任務(wù)。建立了王家溝小流域和白馬小流域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成了鄉(xiāng)寧冷泉溝監(jiān)測點(diǎn)和婁煩東山流域常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)。省水利廳連續(xù)4年發(fā)布了《山西省水土保持監(jiān)測公報》，社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。水土保持監(jiān)測公報充分反映了全省水土流失狀況、水土保持綜合防治效果以及全省水土保持工作的成績，為各級政府、有關(guān)部門以及全社會提供及時、準(zhǔn)確、有效的信息。二、存在的主要問題及原因我省當(dāng)前的水土保持工作中還面臨不少問題：一是投入不足與治理需求不適應(yīng)仍是當(dāng)前水土保持工作的主要問題。省級淤地壩工程建設(shè)資金只落實(shí)了很少一部分，大批資金還未落實(shí)，要完成“十一五”計劃難度很大。另外，我省在建的國家水保工程項(xiàng)目的市縣級配套資金大部分也未得到落實(shí)。二是較弱的水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力與繁重的執(zhí)法任務(wù)之間的矛盾，相當(dāng)一部分破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境的行為不能得到及時、有力的查處，成為人為水土流失加劇趨勢仍然未能得到有效遏制的重要原因。三是全省上下思想認(rèn)識上還不能完全適應(yīng)水土保持事業(yè)發(fā)展的新形勢與新要求，觀念還需要進(jìn)一步更新，改革創(chuàng)新意識還需要增強(qiáng)。第八節(jié) 推進(jìn)水利信息化建設(shè)一、硬件環(huán)境建設(shè)硬件環(huán)境建設(shè)已基本完成，包括：中心機(jī)房、大屏幕顯示設(shè)備、等離子拼接屏顯示設(shè)備、視頻會議系統(tǒng)和音頻系統(tǒng)。其中：中心機(jī)房主要由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器（2臺套）、應(yīng)用服務(wù)器（2臺套）、WEB服務(wù)器（1臺套）、存儲設(shè)備（磁盤陣列1套）、管理工作站（4臺）和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組成。主要采用美國Sun公司的高端產(chǎn)品。Sun是目前世界上最大的計算機(jī)廠商之一，為開放的、基于網(wǎng)絡(luò)的計算環(huán)境提供了整套高性能和安全可靠的解決方案。中心機(jī)房的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用了雙機(jī)熱備份的架構(gòu)，磁盤陣列應(yīng)用了安全策略，充分保證了系統(tǒng)穩(wěn)定與數(shù)據(jù)安全。磁盤陣列容量為10TB。應(yīng)用服務(wù)器采用了負(fù)載均衡的策略，能充分滿足各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要。所有設(shè)備均具有良好的兼容性與可擴(kuò)展性。大屏幕顯示設(shè)備采用了北京環(huán)宇藍(lán)博公司的背投產(chǎn)品，其主要部件與技術(shù)均由國外引進(jìn)，相對于國外同類產(chǎn)品來說，其各項(xiàng)性能指標(biāo)相當(dāng)，但是價格僅有后者的三分之一。信息中心采用了10塊67吋的屏幕構(gòu)成2X5的顯示格局。每塊屏的亮度為950流明，物理分辨率為1024X768，全屏物理分辨率為5120180。1536。等離子拼接屏顯示設(shè)備主要采用ORION拼接屏，超高亮度1000cd/m2，可實(shí)現(xiàn)多路信號接入、切換，畫面自由分割、組合，顯示單元參數(shù)設(shè)置等遠(yuǎn)程控制。使用壽命達(dá)30，000小時，系統(tǒng)可長時間無間斷工作。視頻會議系統(tǒng)采用國際上最先進(jìn)的設(shè)備供應(yīng)商Poly公司的主流產(chǎn)品。本視頻會議系統(tǒng)由一臺支持高清信號的MCU與15套視頻終端組成。其視頻清晰度、音頻特性均超過了同類產(chǎn)品。從功能上可以用豐富的形式召開各種視頻會議，并具有良好的兼容性、可靠性及可擴(kuò)展性。音頻系統(tǒng)采用了BOSE音響系統(tǒng)。二、軟件環(huán)境建設(shè)軟件環(huán)境建設(shè)目前正在進(jìn)行當(dāng)中