【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展思路，引起公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，了解清潔生產(chǎn)審核主要工作內(nèi)容和方法，知道如何支持這項工作，明確了在清潔生產(chǎn)審核工作中組織動員，提供必要的組織保證及物質(zhì)資金支持和重大改造項目的決策作用。 更新觀念 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多年來的管理的實踐，深刻地認(rèn)識到，特別是面臨國際和國內(nèi)同行的激烈競爭，如何降低物耗，節(jié)約能源，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少污染，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，開發(fā)更清潔的技術(shù)、更新、替代對環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，節(jié)能降耗，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是企4 / 80業(yè)技術(shù)與管理的一次革命，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采用先進(jìn)的無廢工藝和節(jié)能技術(shù)，提高管理水平和員工的操作技能，將廢棄物作為資源循環(huán)利用，是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要。 組建清潔生產(chǎn)審核小組根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的需要，公司組建了清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組。清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員見表 11，清潔生產(chǎn)審核小組成員見表 12，總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，審核小組組長由生產(chǎn)部經(jīng)理擔(dān)任,具備生產(chǎn)、工藝、管理以及新技術(shù)的知識和經(jīng)驗，熟悉相關(guān)法規(guī)以及污染防治方面的原則和技術(shù)，審核小組成員由熟悉企業(yè)廢棄物產(chǎn)生、治理情況生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保人員，還有熟悉企業(yè)資源消耗等企業(yè)歷年來的信息數(shù)據(jù)的財務(wù)人員組成；審核小組內(nèi)行業(yè)專家、環(huán)保專家以及清潔生產(chǎn)的審核師，負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)方法學(xué)的應(yīng)用指導(dǎo)以及專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。表 11：清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表姓名 公司職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組職 務(wù)職責(zé)黃勝偉 總經(jīng)理 組 長全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)工作，檢查清潔生產(chǎn)進(jìn)度和績效，以及重大改進(jìn)項目的決策。萬艾霜 財務(wù)部經(jīng)理 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)與資金保證唐永琴 行政部經(jīng)理 組 員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)宣傳教育、審核工作進(jìn)展。彭秋華 生產(chǎn)中心經(jīng)理 組 員負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝改進(jìn)、方案的提出和實施5 / 80表 12：清潔生產(chǎn)審核小組成員表姓名審核小組職 務(wù)部門職務(wù)職責(zé)彭秋華 組 長 生產(chǎn)中心經(jīng)理籌劃并組織公司清潔生產(chǎn)工作，參與現(xiàn)場調(diào)查，資料收集，物料平衡，提出清潔生產(chǎn)方案。唐永琴 副組長 行政部經(jīng)理 協(xié)調(diào)部門工作，人員培訓(xùn)與宣傳石雅媚 組 員 人力資源經(jīng)理 清潔生產(chǎn)宣傳教育、員工培訓(xùn)吳龍海 組 員 企劃部 資料收集，信息提供、提出清潔生產(chǎn)方案金欣健 組 員 信息部 行業(yè)相關(guān)信息收集萬艾霜 組 員 財務(wù)部經(jīng)理收集公司相關(guān)資料與數(shù)據(jù)，預(yù)審核方案費(fèi)用，分析已實施方案的成果仇文高 組 員 一車間主管 資料收集，物料平衡，提出清潔生產(chǎn)方案樂向紅 組 員 二車間主管 資料收集，物料平衡，清潔生產(chǎn)方案司光莆 組 員 三車間主管 資料收集，物料平衡，提出清潔生產(chǎn)方案郭長志 組 員 四車間主管 資料收集，物料平衡，提出清潔生產(chǎn)方案梁庭海 組 員 倉庫主管 資料收集，物料平衡，提出清潔生產(chǎn)方案侯麗芝 審核師**************顧問清潔生產(chǎn)方法學(xué)應(yīng)用指導(dǎo) 制定清潔生產(chǎn)審核計劃為了使清潔生產(chǎn)審核工作按照一定的程序和步驟進(jìn)行，組織好人力和物力，協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)以及獲得滿意的清潔生產(chǎn)效果，制定了本輪清潔生產(chǎn)審核工作計劃，見表 13。6 / 80表 13 清潔生產(chǎn)審核工作計劃清潔生產(chǎn)審核階 段主要工作內(nèi)容 完 成時 間 責(zé)任部門 階段預(yù)期成果一、籌劃和組織1 成立清潔生產(chǎn)審核小組，2 制定清潔生產(chǎn)工作計劃，3 開展清潔生產(chǎn)宣傳，4清潔生產(chǎn)總動員和培訓(xùn)。5 月 7日 審核小組組建清潔生產(chǎn)審核小組制定清潔生產(chǎn)審核工作計劃克服清潔生產(chǎn)審核過程的障礙二、預(yù)評估企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研和考察，評估產(chǎn)、排污狀況，確定審核重點，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，提出和實施無/低費(fèi)方案。6 月 15日 審核小組企業(yè)現(xiàn)狀評價確定清潔生產(chǎn)審核重點制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)無/低費(fèi)方案實施三、評估實測審核重點的輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產(chǎn)生的原因，提出和實施無/低費(fèi)方案。6 月 30日 審核小組建立物料平衡確定廢棄物產(chǎn)生的原因無/低費(fèi)方案實施四、方案產(chǎn)生和篩選中/高費(fèi)方案的產(chǎn)生、匯總、篩選，方案的研制，核定并匯總無/低費(fèi)方案成果，編制清潔生產(chǎn)中期報告。 7 月 30日 審核小組清潔生產(chǎn)方案的匯總推薦可行的中/高費(fèi)方案無/低費(fèi)方案的效果中期清潔生產(chǎn)審核報告五、可行性分析對備選中/高費(fèi)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估，推薦可實施方案實施。7 月 10日 審核小組方案的可行性分析結(jié)果推薦可實施方案六、方案實施實施篩選出的中/高費(fèi)方案，匯總已實施的無/低費(fèi)方案成果，驗證已實施的中/高費(fèi)方案的成果。8 月 20日 審核小組方案的實施已實施方案的成果分析結(jié)論七、持續(xù)清潔生產(chǎn)制定和完善清潔生產(chǎn)機(jī)制，編寫清潔生產(chǎn)報告。10 月30 日 審核小組清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)清潔生產(chǎn)管理制度持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃清潔生產(chǎn)審核報告 宣傳、動員和培訓(xùn)實施清潔生產(chǎn)審核僅有領(lǐng)導(dǎo)重視是不夠的，還必須引導(dǎo)、宣傳、發(fā)動全體員工都來關(guān)心清潔生產(chǎn)審核工作，全員參與是清潔生產(chǎn)能否取得成效以及鞏固成果的基礎(chǔ)，為此，把宣傳發(fā)動貫穿于清潔生產(chǎn)審核始終，并制定了培訓(xùn)計劃，7 / 80見表 14。 宣傳教育統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層對清潔生產(chǎn)審核的認(rèn)識，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際討論企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的必要性；開展宣傳清潔生產(chǎn)審核的重要意義，如何調(diào)動企業(yè)員工參加清潔生產(chǎn)的積極性，利用公司現(xiàn)有的宣傳媒體，板報、標(biāo)語、會議、網(wǎng)絡(luò)等大力進(jìn)行清潔生產(chǎn)宣傳，創(chuàng)造開展清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)部環(huán)境，形成節(jié)能、降耗、減污、增效氛圍，有針對性地召開不同層次座談會，消除思想障礙；對實施無/低費(fèi)方案所取得的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益及時總結(jié)，在公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，教育員工，鞏固清潔生產(chǎn)審核成果。 清潔生產(chǎn)審核總動員召開清潔生產(chǎn)審核總動員大會，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行發(fā)動，號召全體員工積極參與清潔生產(chǎn)審核，為清潔生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，審核師結(jié)合實際宣講清潔生產(chǎn)的理念，國際、國內(nèi)清潔生產(chǎn)的發(fā)展，為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)，如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)，員工在清潔生產(chǎn)審核過程中的角色，通過簡單的例子讓大家理解了清潔生產(chǎn)審核原理，讓人人都知道清潔生產(chǎn)是在生產(chǎn)過程中避免產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物（讓員工知道廢棄物是放錯位置的資源） ，既減少污染物的排放，減少物料消耗，能源消耗，又能增加產(chǎn)品的產(chǎn)量以及提高質(zhì)量，清潔生產(chǎn)審核是尋找可行的方法和措施的過程， 所有員工明白本崗位所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，將清潔生產(chǎn)持續(xù)的進(jìn)行下去。 清潔生產(chǎn)審核理論培訓(xùn)在清潔生產(chǎn)審核的不同階段對審核組、中層干部、班組長進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核方法的培訓(xùn)。理解和掌握清潔生產(chǎn)審核方法和步驟。依靠科技進(jìn)步，提高技術(shù)含量，挖掘企業(yè)資金來源，提高企業(yè)員工素質(zhì)，建立與清潔生產(chǎn)相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，鞏固清潔生產(chǎn)成果。 技術(shù)培訓(xùn) 在清潔生產(chǎn)實施過程中，由于工藝改進(jìn)，有些工藝技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程需8 / 80要調(diào)整。重新修訂單元工藝操作規(guī)程，組織技術(shù)人員編寫規(guī)范性文件，對員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，制定工藝考核辦法，嚴(yán)格工藝規(guī)程，規(guī)范了現(xiàn)場操作，增強(qiáng)職工責(zé)任心和操作技能的提高。 清潔生產(chǎn)審核方法、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)在清潔生產(chǎn)審核的不同階段，組織清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和清潔生產(chǎn)審核小組對相關(guān)法律法規(guī)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，深入理解和掌握清潔生產(chǎn)審核的階段和操作步驟，法律法規(guī)的要求。表 14 清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)實施計劃序號 培訓(xùn)日期 參加人員 主要內(nèi)容 形式/老師1 5 月 5 日 班組長以上人員1 清潔生產(chǎn)概念2 清潔生產(chǎn)國內(nèi)、外發(fā)展3 清潔生產(chǎn)審核的意義4 如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核宣 講審核師2 5 月 7 日 審核小組1 清潔生產(chǎn)審核原理、思路和程序2 分析廢棄物產(chǎn)生的因素、方法3 評價產(chǎn)、排污的方法4 確定審核重點的方法5 如何設(shè)置清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)講 解審核師3 6 月 12 日 審核小組 1 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法2 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法3 清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法4 重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核程序5 環(huán)境保護(hù)法6 大氣污染防治法7 水污染防治法8 固體廢棄物污染環(huán)境防治法9 清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10 行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系審核組長4 6 月 5 日 審核小組 1 建立物料、水平衡方法2 實測輸入、輸出物流的要求 講 解審核師5 6 月 20 日 審核小組 1 方案篩選方法 講解審核師6 8 月 30 日 技術(shù)人員 操作工 1 新技術(shù)、新工藝技術(shù)路線2 新工藝設(shè)備操作規(guī)程 理論實際結(jié)合 技術(shù)專家7 9 月 20 日 審核小組 1 編寫清潔生產(chǎn)審核報告 講解 /審核師8 9 月 20 日 審核小組 2 如何進(jìn)行持續(xù)清潔生產(chǎn) 講解 /審核師9 / 80通過宣傳、動員和培訓(xùn)，使全體員工對清潔生產(chǎn)的概念、含義、要求有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識和理解，對清潔生產(chǎn)的“整體預(yù)防 ”管理思路以及審核的基本方法有了較為準(zhǔn)確的掌握，對國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)一步了解，增強(qiáng)了員工的法律意識，掌握了行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高了員工操作技能和技術(shù)人員的技術(shù)水平和管理能力，并意識到本崗位的工作對公司清潔生產(chǎn)的影響，增加了參與清潔生產(chǎn)審核的主動性和積極性，為實施清潔生產(chǎn)實施無/低費(fèi)方案打下了堅實的基礎(chǔ)。 清潔生產(chǎn)審核過程中障礙的克服在清潔生產(chǎn)審核過程中，對員工從觀念、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)保政策法規(guī)等方面進(jìn)行了障礙調(diào)查，下發(fā)調(diào)查表共 120 份，同時進(jìn)一步與公司管理人員進(jìn)行溝通與座談發(fā)現(xiàn)，有思想觀念、技術(shù)、資金以及政策法規(guī)方面的障礙。有擔(dān)心技術(shù)的可行性，也有擔(dān)心資金投入不能保證，較為普遍的是對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識不夠，缺乏法律法規(guī)方面意識，面對觀念和政策障礙我們有針對的制定了克服障礙的方法，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容，方法、時間。加大宣傳力度，弘揚(yáng)清潔生產(chǎn)審核過程中的好人好事和實施無/低費(fèi)方案取得的成果，建立清潔生產(chǎn)審核激勵機(jī)制，獎勵清潔生產(chǎn)審核有功人員。通過各種形式的宣傳和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高員工對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識，在思想觀念上、法規(guī)意識上提高員工的素質(zhì)。對清潔生產(chǎn)審核過程中遇到的各種障礙及時進(jìn)行了解決，使清潔生產(chǎn)審核順利實施，取得了良好的成效。見表 15，清潔生產(chǎn)障礙分析及克服辦法。10 / 80表 15：清潔生產(chǎn)障礙分析及克服辦法障礙 障礙原因 解決辦法觀念障礙部分單元領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)認(rèn)識不足，認(rèn)為環(huán)保就是末端治理，是環(huán)境管理部門的事情清潔生產(chǎn)審核工作復(fù)雜，難度大擔(dān)心精力不夠，怕影響生產(chǎn)利用各種宣傳途徑大力宣傳清潔生產(chǎn)的目的、意義與“末端治理” 的弊端，并利用國內(nèi)外同行清潔生產(chǎn)成果說明企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作的潛在效益。學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)審核步驟與方法，落實相關(guān)負(fù)責(zé)人員，并組成審核小組管理障礙 各部門獨(dú)立性強(qiáng)，協(xié)調(diào)困難 現(xiàn)在的管理考核制度與清潔生產(chǎn)的理念有些沖突 未建立清潔生產(chǎn)的管理制度審核小組由總經(jīng)理親自負(fù)責(zé)，各部門隨時參與協(xié)調(diào)加強(qiáng)培訓(xùn)，建立清潔生產(chǎn)、污染預(yù)防的理念，建立有利于清潔生產(chǎn)的各種管理制度和績效考核制度生產(chǎn)工藝障礙 基礎(chǔ)設(shè)施不滿足清潔生產(chǎn)需要 有些清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)往往與傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣不符，不易于貫徹實施 生產(chǎn)過程中各能資源消耗計量不準(zhǔn)確或無計量充分收集現(xiàn)有各種資料，并加強(qiáng)調(diào)研和實測通過各種途徑取得行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，將有關(guān)污染預(yù)防工作列為主要崗位職責(zé)，不定期檢查執(zhí)行情況 充分利用現(xiàn)有的計量裝置，優(yōu)化使用，合理調(diào)配，適當(dāng)增加必要的計量設(shè)備經(jīng)濟(jì)障礙 擔(dān)心清潔生產(chǎn)實施中高費(fèi)方案需要大量的資金，而影響企業(yè)生產(chǎn) 擔(dān)心清潔生產(chǎn)提高企業(yè)生產(chǎn)成本，降低企業(yè)競爭力 盡快啟動清潔生產(chǎn)審核工作，提出和實施無/低費(fèi)方案，并從中獲得實際效益 優(yōu)先實施效益好投入低的清潔生產(chǎn)方案，提高企業(yè)積極性政策法規(guī)障礙 企業(yè)對適用法律不夠了解 現(xiàn)行的環(huán)境管理制度對于清潔生產(chǎn)的要求不夠 宣傳《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及其它適用法規(guī)，充分了解法規(guī)要求 充分總結(jié)清潔生產(chǎn)經(jīng)驗，促進(jìn)實施企業(yè)管理和環(huán)境管理中有利于清潔生產(chǎn)的一些規(guī)定和方法11 / 80表 16:清潔生產(chǎn)審核障礙調(diào)查表部門 崗 位障 礙 情 況 選擇 您以前是否了解“清潔生產(chǎn)”或“ 清潔生產(chǎn)審核”。 通過公司的培訓(xùn)，您是否理解“清潔生產(chǎn)”概念？ 公司有“清潔生產(chǎn)” 的潛力嗎？ “清潔生產(chǎn)” 會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益嗎？ 您會主動參與公司的“清潔生產(chǎn)審核”嗎？ 對本部門的能耗、物耗難以統(tǒng)計。 “清潔生產(chǎn)” 一定要投入很大資金才會有效益，對嗎？ 清潔生產(chǎn)與本人無關(guān)。 “清潔生產(chǎn)審核” 很麻煩，各部門很難協(xié)調(diào)。