【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過(guò)對(duì)古希臘、古羅馬、中世紀(jì)和文藝復(fù)興時(shí)期的建筑實(shí)例的研究：在主要廣場(chǎng)和街道的設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)藝術(shù)布局，在次要地區(qū)強(qiáng)調(diào)土地的最經(jīng)濟(jì)使用。（以確定的藝術(shù)方式形成城市建設(shè)的藝術(shù)原則）格迪斯的學(xué)說(shuō) 1915出版《進(jìn)化中的城市》將城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃納入到統(tǒng)一體系之中，使規(guī)劃包括若干個(gè)城市以及它們周圍所影響的整個(gè)地區(qū)。經(jīng)美國(guó)芒福德等發(fā)揚(yáng)，形成了對(duì)區(qū)域德綜合研究和區(qū)域規(guī)劃。工組模式－調(diào)查－分析－規(guī)劃?，F(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)城市規(guī)劃的影響與《雅典憲章（ Charter of Athens）》柯布西耶： 1925年《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)》，將工業(yè)化思想引入城市規(guī)劃：承認(rèn)現(xiàn)代化的技術(shù)力量，大城市的主要問(wèn)題是城市中心區(qū)人口密度過(guò)大，交通發(fā)達(dá)，數(shù)量增多，速度提高，但現(xiàn)有城市道路系統(tǒng)及規(guī)劃方式與這種要求矛盾；城市綠地空地太少，日照通風(fēng)、游憩、運(yùn)動(dòng)條件太差，因此要從規(guī)劃著眼，以技術(shù)為手段，改善城市有限空間，以適應(yīng)這種情況。他主張?zhí)岣叱鞘兄行膮^(qū)的建筑高度，向高層發(fā)展，增加人口密度。賴特：1935年《廣畝城市：一個(gè)新的社區(qū)規(guī)劃》，倡導(dǎo)美國(guó)化的規(guī)劃思想，強(qiáng)調(diào)城市中的人的個(gè)性，反對(duì)集中主義。以上兩個(gè)極端思想，共性：都油大量的綠化空間，都已經(jīng)開(kāi)始思考當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的新技術(shù)：電話和汽車對(duì)城市產(chǎn)生的影響。 1933年國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì) CIAM：《雅典憲章》鄰里單位、小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃 20世紀(jì) 30年代，開(kāi)始在美國(guó)，后在歐洲，出現(xiàn)鄰里單位的居住區(qū)規(guī)劃思想。鄰里單位的思想：在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每個(gè)鄰里單位組成居住區(qū)的細(xì)胞。首先考慮幼兒上學(xué)不穿越交通道路，內(nèi)置小學(xué)，以此決定并控制鄰里單位規(guī)模；后來(lái)考慮在內(nèi)部設(shè)置公共建筑及設(shè)施，使鄰里單位內(nèi)部與外部道路有一定分工，防止外部交通在鄰里單位內(nèi)部穿越。還提出：在同一鄰里單位內(nèi)安排不同階層居民居住。這種思想因?yàn)檫m應(yīng)了現(xiàn)代城市由于機(jī)動(dòng)交通發(fā)展帶來(lái)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)上的變化，把居住的安靜、朝向、衛(wèi)生、安全放在重要的地位，因此對(duì)以后居住區(qū)規(guī)劃影響很大。“鄰里單位”的進(jìn)一步發(fā)展，成為“小區(qū)規(guī)劃”的理論。試圖把小區(qū)作為一個(gè)居住區(qū)構(gòu)成的細(xì)胞，將其規(guī)模擴(kuò)大，不限于以一個(gè)小學(xué)的規(guī)模來(lái)控制，也不僅是由一般的城市道路來(lái)劃分，而是趨向于由交通干道或其他天然或人工界線為界。在這個(gè)范圍內(nèi)，把居住建筑、公共建筑、綠地等予以綜合解決，使小區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)與周圍城市干道有明顯劃分。公共建筑的項(xiàng)目及規(guī)模也可以擴(kuò)大，一般生活服務(wù)都在小區(qū)內(nèi)解決。 20世紀(jì) 60年代后，社區(qū)規(guī)劃概念逐漸取代小區(qū)規(guī)劃的提法。有機(jī)疏散思想伊利爾沙里寧： 1934年《城市——他的成長(zhǎng)、衰敗與未來(lái)》，提出有機(jī)疏散理論。更多的是對(duì)城市發(fā)展的帶有哲理性的思考。把擴(kuò)大的城市范圍劃分為不同的集中點(diǎn)所使用的區(qū)域，這種區(qū)域又可分成不同活動(dòng)所需要的地段。區(qū)域之間為發(fā)展的預(yù)留用地，城市主要快車道設(shè)在帶狀綠地系統(tǒng)中等。理性主義規(guī)劃理論及其批判看《1945年后規(guī)劃理論流變》就足夠了城市設(shè)計(jì)研究二戰(zhàn)后，建設(shè)高潮，主導(dǎo)的社會(huì)意識(shí)是樂(lè)觀的，規(guī)劃師一方面忙于工程實(shí)踐，另一方面亟需形態(tài)設(shè)計(jì)的理論指導(dǎo)和一套操作性強(qiáng)的分析方法。于是吉伯特的《市鎮(zhèn)設(shè)計(jì)》和凱文林奇的《城市意象》成為暢銷書(shū)。 20世紀(jì) 60年代：城市設(shè)計(jì)研究的貢獻(xiàn)在于對(duì)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面的理性分析，發(fā)現(xiàn)其中是有科學(xué)規(guī)律可循的，這不僅加強(qiáng)了對(duì)城市空間景觀現(xiàn)象的理性認(rèn)識(shí)，更重要的是把城市空間景觀的創(chuàng)作過(guò)程理性化了 20世紀(jì) 70年代：經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，對(duì)物質(zhì)形態(tài)的分析被冷落，甚至受到批評(píng)，主要被攻擊的目標(biāo)是：城市設(shè)計(jì)理論分析在關(guān)心美的創(chuàng)造時(shí)，卻忽視了為誰(shuí)創(chuàng)造美這一規(guī)劃師的根本立場(chǎng)問(wèn)題。 20世紀(jì) 80年代：重新重視城市物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì)的研究。城市規(guī)劃的社會(huì)學(xué)批判、決策理論和新馬克思主義簡(jiǎn)雅各布斯：1961年：《美國(guó)大城市的死與生》：從專業(yè)理論的發(fā)展角度，規(guī)劃師們過(guò)去集中討論的是如何做好規(guī)劃，而雅各布斯讓規(guī)劃師開(kāi)始注意到是在為誰(shuí)作規(guī)劃。 20世紀(jì) 60~70年代，城市規(guī)劃理論界對(duì)規(guī)劃的社會(huì)學(xué)問(wèn)題非常關(guān)注：大衛(wèi)多夫 Paul Davidoff：1965年：《規(guī)劃中的倡導(dǎo)與多元主義》：規(guī)劃決策過(guò)程中文化模式的探討，規(guī)劃中通過(guò)過(guò)程機(jī)制保證不同社會(huì)集團(tuán)的利益羅爾斯 Rawls ：1972年：《公正理論》：第一次把規(guī)劃公正的理論提出大衛(wèi)哈維 David Harver：1972年：《社會(huì)公正與城市》：把規(guī)劃社會(huì)學(xué)理論推到高潮 70年代后期：新馬克思主義：卡斯泰爾斯 Manuel Castells 1977年：《城市問(wèn)題的馬克思主義探索》； 1978年《城市、階級(jí)與權(quán)力》 1992年前后，出現(xiàn)關(guān)于婦女在城市規(guī)劃中的地位、作用和特征的討論：約翰 弗雷德曼 Jhon Friedmann《女權(quán)主義與規(guī)劃理論：認(rèn)識(shí)論的聯(lián)系》從環(huán)境保護(hù)到可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思想 20世紀(jì) 70年代初，石油危機(jī)。開(kāi)始出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)思想 80年代，環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃思想逐步發(fā)展為可持續(xù)發(fā)展思想?！度丝谠怼贰对鲩L(zhǎng)的極限》《人類環(huán)境宣言》 1976年人居大會(huì) 1978年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)：可持續(xù)發(fā)展 1980年《世界自然保護(hù)大綱》 1981年《建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》 1987年聯(lián)合國(guó)《我們共同的未來(lái)》 1992年環(huán)境與發(fā)展大會(huì)《環(huán)境與發(fā)展宣言》《全球 21世紀(jì)議程》 1996年人居二大會(huì)《伊斯坦布爾人居宣言》全球城和全球化理論《世界城的假想》《世界經(jīng)濟(jì)的變化與城市重構(gòu)》《全球城》《信息化的城市》《世界技術(shù)極》《規(guī)劃理論的探索》《城市的行動(dòng)規(guī)劃：社區(qū)項(xiàng)目導(dǎo)論》《空間戰(zhàn)略規(guī)劃的編制：歐洲的革新》《合作規(guī)劃：在破碎的社會(huì)中創(chuàng)造空間》《導(dǎo)入城市設(shè)計(jì)：調(diào)停與反映》現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變 1）《雅典憲章》 1933思想基礎(chǔ)：奠基于物質(zhì)空間決定論的基礎(chǔ)上，認(rèn)為通過(guò)物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，則可自動(dòng)解決城市中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題，促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。核心內(nèi)容：提出功能分區(qū)，認(rèn)為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動(dòng)。它依據(jù)城市活動(dòng)對(duì)城市土地使用進(jìn)行劃分，突破了過(guò)去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展。功能分區(qū)及其之間的機(jī)械聯(lián)系－從對(duì)城市整體的分析入手，對(duì)城市活動(dòng)進(jìn)行分解，在揭示問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，將各個(gè)部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個(gè)完整的城市。城市規(guī)劃的基本任務(wù)－制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的平衡狀態(tài)，將城市看成了一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍(lán)圖。 2）《馬丘比丘憲章》 1977強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，必須把城市看作為在連續(xù)發(fā)展與變化的過(guò)程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境。區(qū)域和城市規(guī)劃是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實(shí)施，城市規(guī)劃成為一個(gè)不斷模擬、實(shí)踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過(guò)程。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與－理論基礎(chǔ)是戴衛(wèi)多夫 20世紀(jì) 60年代“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”－基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價(jià)值觀，規(guī)劃師要表達(dá)不同的價(jià)值判斷并為不同的利益團(tuán)體提供技術(shù)幫助。 3）兩個(gè)憲章之間的有關(guān)變化雅典憲章的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分；馬丘比丘憲章的目標(biāo)是將這些部分重新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)他們之間的相互依賴性和關(guān)聯(lián)性。雅典憲章的思想基石是機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論；馬丘比丘憲章宣揚(yáng)社會(huì)文化論，認(rèn)為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu)。雅典憲章將城市規(guī)劃視作終極狀態(tài)描述，馬丘比丘憲章更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過(guò)程性和動(dòng)態(tài)性?，F(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述形成和發(fā)展的主要原因－城市規(guī)劃是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，僅憑感性認(rèn)識(shí)是不適宜的，要運(yùn)用理論和理性思維，科學(xué)的預(yù)測(cè)城市得未來(lái)發(fā)展，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。理論涉及內(nèi)容：功能理論－城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)。決策理論－系統(tǒng)分析（自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史）方法論、科學(xué)決策。規(guī)范理論－規(guī)劃價(jià)值目標(biāo)及其與城市空間形態(tài)之間的關(guān)系。 1）城市分散發(fā)展理論（建設(shè)小城市來(lái)分散大城市）霍華德田園城市理論分化為兩種形式：農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)：形不成城市群；城市郊區(qū)：只能促進(jìn)大城市的無(wú)序蔓延。衛(wèi)星城（ 20世紀(jì) 20年代恩溫）：1924年，阿姆斯特丹提出建設(shè)衛(wèi)星城概念。衛(wèi)星城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨(dú)立城市單位，同時(shí)從屬于一個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。問(wèn)題－對(duì)中心城市的過(guò)度依賴，造成子母城之間交通壓力，難以真正疏解大城市。新城（20世紀(jì) 50年代以后建設(shè)的新城市 )形成職能健全的相對(duì)獨(dú)立的城市；基本上是一定區(qū)域的中心城市，成為城鎮(zhèn)體系中的組成部分；對(duì)涌入大城市的人口起到截流作用。有機(jī)疏散理論 1942年沙里能《城市：它的發(fā)展、衰敗和未來(lái)》，提出對(duì)城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的有機(jī)疏散理論。將城市分解成為一個(gè)即統(tǒng)一又分散的城市有機(jī)整體，各部分形成相對(duì)半獨(dú)立單元，并用綠化地帶隔離開(kāi)來(lái)，以高速交通相聯(lián)系。將城市各種功能適當(dāng)集中，并將這些集中點(diǎn)做有機(jī)疏散。 2）城市集中發(fā)展理論理論基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集；城市的集中發(fā)展－城市現(xiàn)象；大城市發(fā)展－世界城市。 1966年，豪爾《世界城市》世界大城市在世界經(jīng)濟(jì)體制中將承擔(dān)越來(lái)越重要的作用。世界城市特征：政治、商業(yè)、人才、人口、文化娛樂(lè)中心。 5個(gè)特征。 1986年，弗里德曼《世界城市假說(shuō)》世界城市的國(guó)際功能決定于該城市與世界經(jīng)濟(jì)一體化相聯(lián)系的方式與程度。世界城市指標(biāo)：主要金融中心、跨國(guó)公司總部所在地、國(guó)際性機(jī)構(gòu)集中地、商業(yè)部門（第三產(chǎn)業(yè)）的高度增長(zhǎng)、主要的制造業(yè)中心（具有國(guó)際意義的加工工業(yè)等）、世界交通的重要樞紐（尤指港口和國(guó)際航空港）、城市人口規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。城市聚集區(qū)：被一群密集地、連續(xù)的聚居地所形成地輪廓線包圍的人口居住區(qū)，包括一個(gè)以上的城市。大城市帶：法國(guó)戈德曼 1957年提出，指的是多核心地城市連綿區(qū)，人口的下限是 2500萬(wàn)人，人口密度為每平方公里至少 250人。 3）城市形成網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展理論城市分散與集中發(fā)展是城市發(fā)展過(guò)程中的兩個(gè)方面。每個(gè)城市影響力的大小，取決于城市所能提供的商品、服務(wù)及各種機(jī)會(huì)的數(shù)量和種類。不同規(guī)模的城市及其影響的區(qū)域組合形成城市的等級(jí)體系。城鎮(zhèn)之間交通、通信所組成網(wǎng)絡(luò)的多少和方便程度，賦予了該城市在城市體系中的相當(dāng)?shù)匚唬ㄒδＰ停?。城市體系：一定區(qū)域內(nèi)城市之間存在的各種關(guān)系的總和。格迪斯、芒福德確立了區(qū)域城市關(guān)系是研究城市問(wèn)題的邏輯框架；德國(guó)克里斯泰勒 1933年提出中心地理論揭示了城市布局之間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。貝利等人結(jié)合城市功能的相互依賴性等研究，逐步形成了城市體系理論。城市體系內(nèi)容：職能、規(guī)模、地域空間分布上的相互關(guān)系。 4）城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論城市內(nèi)部各類土地規(guī)劃布局有一定的模式和運(yùn)行規(guī)律，一般可歸納為三個(gè)理論，均與城市的經(jīng)濟(jì)地租密切相關(guān)。同心圓理論：伯吉斯 1923年提出，城市劃分為 5個(gè)同心圓。居中是中央商務(wù)區(qū)（ CBD)，第二環(huán)是過(guò)渡區(qū)，是衰敗了的居住區(qū)，第三環(huán)是工人居住區(qū)，第四環(huán)是良好住宅區(qū)，第五環(huán)是通勤區(qū)。扇形理論霍伊特 1939年提出，土地使用均是從市中心區(qū)既有的同類土地使用的基礎(chǔ)上，有內(nèi)向外擴(kuò)展，并繼續(xù)留在同一扇形范圍內(nèi)。多核心理論哈里斯、烏爾曼 1945年提出。影響城市活動(dòng)分布的四項(xiàng)基本原則，當(dāng)代城市規(guī)劃思想方法的變革 1. 由單項(xiàng)的封閉型思想方法轉(zhuǎn)向復(fù)合發(fā)散型的思想方法 2. 由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)過(guò)程的思想方法 3. 由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法 4. 由指令性的思想方法轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性的思想方法當(dāng)代城市規(guī)劃面臨的形勢(shì) 1 ）可持續(xù)發(fā)展 1987年，聯(lián)合國(guó)發(fā)表《我們共同的未來(lái)》－全面闡述可持續(xù)發(fā)展的理念，核心是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1992年，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《全球 21世紀(jì)議程》提出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)，變革現(xiàn)行政策，改變貧窮國(guó)家和社區(qū)的生活水平，變革現(xiàn)行的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，以減少自然資源的消耗。 1994年，中國(guó)政府公布《中國(guó) 21世紀(jì)議程》，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的自身需要和必然選擇，其中，人類居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是重要的組成部分。 2 )知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接以生產(chǎn)、分配和利用知識(shí)與信息為基礎(chǔ)，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于《 1996年底科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望》中提出。知識(shí)經(jīng)濟(jì)四個(gè)特點(diǎn)：科技創(chuàng)新－成為重要的發(fā)展資源；信息技術(shù)－使知識(shí)以有限知識(shí)傳播；服務(wù)產(chǎn)業(yè)－產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；人力因素－空前重要。高科技園區(qū)四種類型：高科技企業(yè)的聚集區(qū)，以大學(xué)所提供的科技創(chuàng)新環(huán)境為基礎(chǔ)；科學(xué)研究中心，與制造業(yè)無(wú)直接地域聯(lián)系；技術(shù)園區(qū)，提供優(yōu)惠政策，吸引投資；建設(shè)完整的科技城市，作為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)計(jì)劃；我國(guó)先后建立了 53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。 3 ）經(jīng)濟(jì)全球化與城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)重組經(jīng)濟(jì)全球化－發(fā)展資源（信息、技術(shù)、資金和人力）的跨國(guó)流動(dòng)。城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)性變化工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代－產(chǎn)業(yè)的管理與控制、研究與開(kāi)發(fā)和制造與裝配三個(gè)層面集中在同一城鎮(zhèn)－－城鎮(zhèn)體系水平結(jié)構(gòu)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代－三個(gè)層面的聚集向不同的城鎮(zhèn)分化，經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造與裝配層面的空間擴(kuò)散（眾多的制造與裝配基地）、管理與控制層面的空間集聚（少量的經(jīng)濟(jì)中心城市）－－城鎮(zhèn)體系垂直結(jié)構(gòu)。 4 ）信息化社會(huì)和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)變化知識(shí)傳播的信息化縮短了從知識(shí)產(chǎn)生到應(yīng)用的周期，促進(jìn)了知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。信息革命深刻地改變著人類社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式，如親近大自然、家庭內(nèi)工作、中心區(qū)娛樂(lè)等。城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序城市規(guī)劃的任務(wù)和原則城市規(guī)劃的任務(wù) 1 城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來(lái)空間安排的意志。從本質(zhì)上說(shuō)，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上、以城市層次為主導(dǎo)工作對(duì)象的空間規(guī)劃。 2 城市規(guī)劃的根本社會(huì)作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理的進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開(kāi)發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合性手段。 3 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)已有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和城市既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)投資的綜合部署和全面安排。 4 在市場(chǎng)經(jīng)