【正文】 中是有科學(xué)規(guī)律可循的，這不僅加強(qiáng)了對(duì)城市空間景觀現(xiàn)象的理性認(rèn)識(shí)，更重要的是把城市空間景觀的創(chuàng)作過(guò)程理性化了 20世紀(jì) 70年代：經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，對(duì)物質(zhì)形態(tài)的分析被冷落，甚至受到批評(píng)，主要被攻擊的目標(biāo)是：城市設(shè)計(jì)理論分析在關(guān)心美的創(chuàng)造時(shí)，卻忽視了為誰(shuí)創(chuàng)造美這一規(guī)劃師的根本立場(chǎng)問(wèn)題。雅典憲章將城市規(guī)劃視作終極狀態(tài)描述，馬丘比丘憲章更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過(guò)程性和動(dòng)態(tài)性。 5個(gè)特征。扇形理論霍伊特 1939年提出，土地使用均是從市中心區(qū)既有的同類土地使用的基礎(chǔ)上，有內(nèi)向外擴(kuò)展，并繼續(xù)留在同一扇形范圍內(nèi)。 3 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)已有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和城市既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)投資的綜合部署和全面安排。編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 1. 人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則 2. 歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧的原則 3. 城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 2 1 )統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)和城市化時(shí)代的來(lái)臨，城市在未來(lái)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位更加突出。我國(guó)的城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃都屬于這一層面。市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門根據(jù)實(shí)際需要確定。 9）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。 1. 城市規(guī)劃綱要要經(jīng)城市人民政府審核同意 2. 城市總體規(guī)劃的審批： a) 直轄市：由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批 b) 省和自治區(qū)人民政府所在地城市、百萬(wàn)人口以上的大城市和國(guó)務(wù)院指定城市：由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城市規(guī)劃是“計(jì)劃”的空間部署。（還包括采掘業(yè)）第二產(chǎn)業(yè)主要指制造業(yè)和加工業(yè)，是城市發(fā)展的決定性因素。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：由政府組織編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃。是用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地。城市社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成兩個(gè)角度：一個(gè)是政治團(tuán)體角度，二是市民之間的政治關(guān)系。區(qū)域規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)，城市與區(qū)域是點(diǎn)和面的關(guān)系。修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙 1. 修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書 2. 修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖 3. 圖紙比例： 1/500~1/2000城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改城市總體規(guī)劃的調(diào)整，是指城市人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況，按照實(shí)際需要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃作局部性變更。確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡(jiǎn)化。 5. 城市歷史資料：城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展以及城市規(guī)劃歷史等 6. 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展資料：城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等 7. 城市人口資料：現(xiàn)狀及歷年城鄉(xiāng)常住人口、暫住人口、人口的年齡、勞動(dòng)力構(gòu)成、自然、機(jī)械增長(zhǎng)，職工帶眷系數(shù)等 8. 市域自然資源資料：礦產(chǎn)資源、水資源、燃料動(dòng)力資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源的分布、數(shù)量、開(kāi)采利用價(jià)值等。城市規(guī)劃的作用－城市建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，城市規(guī)劃是引導(dǎo)和控制城市建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)和手段，是落實(shí)國(guó)家宏觀城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要的組成部分，是保證城市土地和空間資源合理利用和城市各項(xiàng)建設(shè)合理進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的重要手段，也是城市管理的依據(jù)。城市規(guī)劃法規(guī)體系的基本概念國(guó)家和地方制定的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，組成完整的城市規(guī)劃法規(guī)體系。信息革命深刻地改變著人類社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式，如親近大自然、家庭內(nèi)工作、中心區(qū)娛樂(lè)等。城市體系內(nèi)容：職能、規(guī)模、地域空間分布上的相互關(guān)系。將城市各種功能適當(dāng)集中，并將這些集中點(diǎn)做有機(jī)疏散。區(qū)域和城市規(guī)劃是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實(shí)施，城市規(guī)劃成為一個(gè)不斷模擬、實(shí)踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過(guò)程。把擴(kuò)大的城市范圍劃分為不同的集中點(diǎn)所使用的區(qū)域，這種區(qū)域又可分成不同活動(dòng)所需要的地段?，F(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)城市規(guī)劃的影響與《雅典憲章（ Charter of Athens）》柯布西耶： 1925年《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)》，將工業(yè)化思想引入城市規(guī)劃：承認(rèn)現(xiàn)代化的技術(shù)力量，大城市的主要問(wèn)題是城市中心區(qū)人口密度過(guò)大，交通發(fā)達(dá)，數(shù)量增多，速度提高，但現(xiàn)有城市道路系統(tǒng)及規(guī)劃方式與這種要求矛盾；城市綠地空地太少，日照通風(fēng)、游憩、運(yùn)動(dòng)條件太差，因此要從規(guī)劃著眼，以技術(shù)為手段，改善城市有限空間，以適應(yīng)這種情況。城市擁擠問(wèn)題可以通過(guò)技術(shù)手段解決，即大量高層建筑＋人車分離高效率交通系統(tǒng)。方格形的道路間距為 1km，人車分行。田園城市布局－圓形，中央為公園，六條主干道從中心向外輻射，核心部位為公共建設(shè)，環(huán)形林陰大道，城市外圍地區(qū)建設(shè)工廠、倉(cāng)庫(kù)。 5. 資本主義有鞏固到發(fā)展的時(shí)期，城市矛盾突出。 6. 巴比倫城：略 7. 古埃及的英霍特 Imhote可以被稱作是第一位城市規(guī)劃師，在公元前 2800年，受法老 Djoser之命規(guī)劃了孟菲斯 Memphis。由于院落組群要分主次，從而產(chǎn)生了中軸線對(duì)稱布局手法，這種對(duì)稱從住宅組合闊大到大型公共建筑，再擴(kuò)大到整個(gè)城市。 17. 隋唐長(zhǎng)安：建于公元 7世紀(jì)。論述了都邑道路，農(nóng)田分配及山陵丘谷之間比例的合理分配問(wèn)題，分析了糧食供給，人口增長(zhǎng)與城市發(fā)展規(guī)模的關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)古代區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系研究的先例。商代盛行占卜、崇尚鬼神，直接影響了當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)空間布局 5. 周代，中原地區(qū)結(jié)束了游牧生活，各方面大發(fā)展，興建了豐、鎬兩京，修建洛邑時(shí)，“如武王之意”完全按照周禮的設(shè)想布局，召公和周公相土嘗水，中國(guó)歷史上第一次有明確記載的城市規(guī)劃事件 6. 成書于春秋戰(zhàn)國(guó)的《周禮 考工記》：匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門。城市化的歷史過(guò)程初期——生產(chǎn)力水平尚低，城市化速度緩慢，較長(zhǎng)時(shí)期才能達(dá)到城市人口 30%中期——由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增加，城市化的速度加快，在不長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，城市人口達(dá)到 60%以上穩(wěn)定——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程基本完成，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力已基本轉(zhuǎn)化為城市人口，一部分工業(yè)人口又向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變城市化的發(fā)展歷程可以用 s形曲線表示城市社會(huì)的基本特征人口老齡化（ 60歲以上占 10％或 65歲以上占 7％）、家庭核心化、生活閑暇化城市社會(huì)與農(nóng)村社會(huì)的主要差別城市社會(huì)的異質(zhì)性高于農(nóng)村社會(huì)。中國(guó)封建城市的中心是政治統(tǒng)治中心，歐洲封建城市中心往往是神權(quán)統(tǒng)治的中心——教堂。建制市與建制鎮(zhèn)只是行政管轄意義的不同，不應(yīng)只把有市建制的才稱為城市。位于阿爾及利亞的提姆加得城（Timgad）至今保存最完整。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是城市發(fā)展的主要因素。城市社會(huì)異質(zhì)性的空間分布特征社會(huì)空間分異的第一表征是經(jīng)濟(jì)地位，其空間分布呈扇形模式，不同經(jīng)濟(jì)收入水平的家庭居住在不同的扇形地域第二表征是家庭類型，空間分布呈同心圓模式，即不同人口結(jié)構(gòu)的家庭居住在不同的圈層地域第三表征是種族背景，其空間分布呈多核心模式，即不同種族背景的家庭居住在不同的核狀地域?！吨芏Y》反映了中國(guó)古代哲學(xué)思想開(kāi)始進(jìn)入都城建設(shè)規(guī)劃，是中國(guó)古代城市城市規(guī)劃思想最早形成的時(shí)代。王莽時(shí)代，受儒教影響，城市空間布局中導(dǎo)入祭壇、名堂、辟雍等大規(guī)模禮制建筑，在國(guó)都洛邑規(guī)劃中充分表現(xiàn)。干道系統(tǒng)有明確分工，設(shè)集中的東西市。廣場(chǎng)為中心的核心思想反映了古希臘時(shí)期的市民民主文化?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)把城市內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品輸送到其他地區(qū)，同時(shí)把其他地區(qū)產(chǎn)品及財(cái)富帶到本城市中，使其能夠進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)，并通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)輔助性行業(yè)的增長(zhǎng)，同時(shí)還促進(jìn)地方服務(wù)部門的發(fā)展，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體性發(fā)展。歐文 1817年在美國(guó)印第安那州實(shí)踐的協(xié)和村方案。此方案中，主張?jiān)诤諣栃粱浇⒁恍┌氇?dú)立城鎮(zhèn)，以控制其進(jìn)一步擴(kuò)張。衛(wèi)星城的發(fā)展：規(guī)模逐漸擴(kuò)大，英國(guó) 20世紀(jì) 40年代的衛(wèi)星城，人口在 5~8萬(wàn)人之間， 60年代后，擴(kuò)大到 25~40萬(wàn)人。－線形城市理論 :1882年提出西班牙工程師基本原則－運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，通勤耗時(shí)最少，城市建設(shè)的一切問(wèn)題以交通建設(shè)為前提。鄰里單位的思想：在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每個(gè)鄰里單位組成居住區(qū)的細(xì)胞。 20世紀(jì) 80年代：重新重視城市物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì)的研究。現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述形成和發(fā)展的主要原因－城市規(guī)劃是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，僅憑感性認(rèn)識(shí)是不適宜的，要運(yùn)用理論和理性思維，科學(xué)的預(yù)測(cè)城市得未來(lái)發(fā)展，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。 1986年，弗里德曼《世界城市假說(shuō)》世界城市的國(guó)際功能決定于該城市與世界經(jīng)濟(jì)一體化相聯(lián)系的方式與程度。多核心理論哈里斯、烏爾曼 1945年提出。 4 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，本質(zhì)任務(wù)是合理的、有效的、公正的創(chuàng)造有序的城市生活空間環(huán)境。 2 ）協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。城市規(guī)劃作用既承擔(dān)政府宏觀調(diào)控職能的一部分，也承擔(dān)促進(jìn)并引導(dǎo)中國(guó)城市化巨變的重要作用，城市規(guī)劃的法律嚴(yán)肅性要通過(guò)編制合法性、決策合法性及實(shí)施過(guò)程的合法性來(lái)體現(xiàn)。建設(shè)控制引導(dǎo)層面的規(guī)劃是對(duì)具體每一地塊未來(lái)開(kāi)發(fā)利用做出法律規(guī)定，它必須尊重并服從城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)其所在空間的安排。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容 1）城鎮(zhèn)體系在一個(gè)國(guó)家或相對(duì)完整的區(qū)域中，有不同職能分工、不同等級(jí)規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果的要求 1）文件：文本是對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件。其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。由于規(guī)劃期限不同，城市規(guī)劃要做成更長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)測(cè)與布局。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代城市中為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)而發(fā)展起來(lái)的。土地利用規(guī)劃是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，為合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，協(xié)調(diào)分配國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門用地，妥善安排各項(xiàng)建設(shè)工程用地而提出的合理組織土地利用的方案。城市用地及其適用性評(píng)價(jià)城市用地的概念城市用地是城市規(guī)劃范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱。因此，城市的系統(tǒng)構(gòu)成的概念，就是指構(gòu)成城市的各要素以及各要素之間的關(guān)系總和。不同點(diǎn)：兩個(gè)規(guī)劃的地域范圍、規(guī)劃內(nèi)容的重點(diǎn)與深度有所不同。規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定2. 圖紙包括規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖，控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙 3. 圖紙比例 1/1000~1/2000修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容 1. 建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 2. 做出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置總平面 3. 道路交通、綠地、工程管線、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì) 4. 估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施。 6. 確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線 7. 確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局 8. 確定城市環(huán)境目標(biāo)，提出防治污染措施 9. 根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局 10. 確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃 11. 確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施 12. 綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間 13. 進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議 14. 編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。山區(qū)城市應(yīng)收集山洪、泥石流等基礎(chǔ)資料。城市的地位和作用－是國(guó)家或一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)和發(fā)展的主要載體，是現(xiàn)代社會(huì)組織工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)，實(shí)施社會(huì)管理的最有效的場(chǎng)所，是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。不斷深化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的體制改革，完善資質(zhì)管理、市場(chǎng)管理、人才激勵(lì)機(jī)制。 4 ）信息化社會(huì)和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)變化知識(shí)傳播的信息化縮短了從知識(shí)產(chǎn)生到應(yīng)用的周期，促進(jìn)了知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。貝利等人結(jié)合城市功能的相互依賴性等研究，逐步形成了城市體系理論。將城市分解成為一個(gè)即統(tǒng)一又分散的城市有機(jī)整體，各部分形成相對(duì)半獨(dú)立單元，并用綠化地帶隔離開(kāi)來(lái)，以高速交通相聯(lián)系。城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，必須把城市看作為在連續(xù)發(fā)展與變化的過(guò)程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境。更多的是對(duì)城市發(fā)展的帶有哲理性的思考。工組模式－調(diào)查－分析－規(guī)劃。 1931年發(fā)表“光輝城市”規(guī)劃方案－思想集中體現(xiàn)：城市必須集中，只有集中的城市才有生命力。該城平面呈方形，高速公路橫貫中心。田園城市實(shí)質(zhì)－城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合體，若干個(gè)田園城市（ 3萬(wàn)人）圍繞中心城市（ ）呈圈狀布局，城市之間是農(nóng)業(yè)用地。他建立的新協(xié)和村是代表。 5. Ur建于公元前 2500到 2100年，有城墻和城壕，面積 88公頃，人口 30000~35000人，平面卵形，王宮、廟宇和貴族僧侶府邸在北部夯土高臺(tái)上，與普通平民和奴隸的居住區(qū)間有高墻分隔，夯土臺(tái)高 7層，中心最高處為神堂，之下有宮殿、衙署、商鋪和作坊，城內(nèi)有大量耕地。 21. 中國(guó)古代多聚族而居，并多采用木結(jié)構(gòu)底層院落式住宅，對(duì)城市布局形態(tài)影響極大。 16. 隋初：大興城（長(zhǎng)安），汲取了鄴城經(jīng)驗(yàn)并發(fā)展，除空間布局嚴(yán)謹(jǐn)外，還規(guī)劃了建設(shè)時(shí)序：先建城墻，后辟干道，再造居民區(qū)的坊里。《管子》是中國(guó)古代城市規(guī)劃思想發(fā)展史上一本革命性著作，它的意義在于打破了城市單一的周制布局模式，從城市功能出發(fā)，理性思維和以自然環(huán)境和諧的準(zhǔn)則確立起來(lái)，影響深遠(yuǎn) 9. 《商君書》：更多的從城鄉(xiāng)關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通布局的角度，對(duì)城市發(fā)展及城市管理制度問(wèn)題進(jìn)行闡述。同濟(jì) 李德華城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展古代的城市規(guī)劃思想中國(guó)古代的城市規(guī)劃思想 1. 陰陽(yáng)五行與勘輿學(xué) 2. 很多理論散見(jiàn)于《周禮》《商君書》《管子》《墨子》 3. 夏朝對(duì)國(guó)土進(jìn)行全面勘測(cè)，國(guó)民開(kāi)始遷居到安全處定居，居民點(diǎn)開(kāi)始集聚，向城鎮(zhèn)方向發(fā)展 4. 商代出現(xiàn)我國(guó)城市的雛形，早期的河南偃師商城，中期位于今天