【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）2010年5320002020年1100000（二）線性回歸法線性公式：Y=A+BXY－國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值X－年份A、B－參數(shù)得到公式：Y＝24628X+78256R2 = 得出：2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值＝398420萬(wàn)元 取398500元 2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值＝644700萬(wàn)元 取645000萬(wàn)元故預(yù)測(cè)結(jié)果：年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）2010年3985002020年645000（三）預(yù)測(cè)結(jié)果 綜合以上兩種方法，對(duì)以上兩次預(yù)測(cè)結(jié)果取平均值可得出：2010年2020年平均增長(zhǎng)率法預(yù)測(cè)值（萬(wàn)元）5320001100000線性回歸法預(yù)測(cè)值（萬(wàn)元）398500645000平均值（萬(wàn)元）465300873000因此得出：2010年平望鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為465300萬(wàn)元；2020年平望鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為873000萬(wàn)元。三、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持科教立市，以平望工業(yè)開發(fā)區(qū)為主體，建立研究、開發(fā)、生產(chǎn)和科技貿(mào)易服務(wù)配套發(fā)展的科技發(fā)展格局，完善各級(jí)教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系；大力發(fā)展社會(huì)保障服務(wù)體系，建立健全完善的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)圖書館、科技館等各類文化設(shè)施的建設(shè)和歷史文化風(fēng)貌的保護(hù)，塑造良好的城市文化氛圍；提高醫(yī)療保健、體育等設(shè)施建設(shè)水平，合理布局，形成網(wǎng)絡(luò)?？傮w上，建成物質(zhì)文明、政治文明和精神文明有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)步，建立起文明、健康、科學(xué)的現(xiàn)代化生活模式，形成現(xiàn)代化的文明、安定、繁榮、舒適的社會(huì)環(huán)境。四、城市建設(shè)目標(biāo)普遍提高人均居住水平，完善居住配套設(shè)施，保障居民高質(zhì)量的生活環(huán)境和居住環(huán)境；合理布局各類功能用地，保障城市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為市民提供多樣化的就業(yè)選擇；建成現(xiàn)代化城市交通體系，為市民提供安全便捷、多樣化的交通選擇，增強(qiáng)城市交通輻射能力；建設(shè)層次多樣化、網(wǎng)點(diǎn)均衡化的現(xiàn)代化商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系；提高綠化水平，嚴(yán)格保護(hù)自然水體，形成合理的生態(tài)框架，改善城市生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)城市防災(zāi)體系和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障城市安全。五、城市發(fā)展目標(biāo)體系按照上述目標(biāo)和平望鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定平望鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。詳見下表：表2－3 平望社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)（2020年）分　類指標(biāo)名稱指標(biāo)值經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP（億元）90人均GDP（美元）＞8000美元科技教育國(guó)民素質(zhì)每萬(wàn)人擁有大專以上文化程度人數(shù)＞1600專業(yè)技術(shù)人員比重（%）＞10生活質(zhì)量恩格爾系數(shù)＜25%城鎮(zhèn)人均住房建筑面積（平方米）≥40飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100固定電話主線普及率（線/百人）≥80社會(huì)發(fā)展城市化水平（%）79人口自然增長(zhǎng)率＜1%社會(huì)保障覆蓋率100%第三章 人口發(fā)展規(guī)劃一、人口現(xiàn)狀、構(gòu)成及變化根據(jù)平望鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)資料，至2004年底，平望鎮(zhèn)常住人口為99825人，其中，戶籍人口為82712人，外來(lái)常住人口為17113人。全鎮(zhèn)總戶數(shù)為27359戶。戶籍人口中農(nóng)業(yè)人口55431人，％；非農(nóng)業(yè)人口27281人，％。2004年度，自然增長(zhǎng)率—‰，‰。根據(jù)鎮(zhèn)政府提供資料，2004年末，平望鎮(zhèn)外來(lái)常住人口17113人，其中4113人居住在鎮(zhèn)區(qū)，13000人居住在農(nóng)村。2004年，平望鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口29885人，其中，戶籍人口25772人，外來(lái)常住鎮(zhèn)區(qū)人口4113人?，F(xiàn)狀平望鎮(zhèn)城市化水平為30％。表3－1 1998～2004平望鎮(zhèn)歷年戶籍人口及鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口變化情況年份鎮(zhèn)域戶籍人口（人）綜合增長(zhǎng)率（‰）自然增長(zhǎng)率（‰）機(jī)械增長(zhǎng)率（‰）鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口數(shù)（人）人口增長(zhǎng)率（％）19988517119980199984574225252000842702334320018353523383200282780236632003825642400620048271227281資料來(lái)源：吳江市統(tǒng)計(jì)年鑒注：由于缺少連續(xù)年份的鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口統(tǒng)計(jì)資料，此處的鎮(zhèn)區(qū)人口按戶籍非農(nóng)人口計(jì)算從以上數(shù)據(jù)圖表可知，平望鎮(zhèn)的總?cè)丝谧兓淮?，‰，呈緩慢下降的趨?shì)。‰，近年來(lái)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2004年出現(xiàn)正值，表明鎮(zhèn)域?qū)ν獾奈χ饾u增大。鎮(zhèn)區(qū)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)也是全鎮(zhèn)人口最集中的地區(qū)。％，而且呈逐年快速上升的趨勢(shì)。鎮(zhèn)區(qū)人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)主要原因在于人口的機(jī)械增長(zhǎng)。二、人口規(guī)模預(yù)測(cè)人口變化與人口政策息息相關(guān)，由平望鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀分析可以看到，現(xiàn)有人口增長(zhǎng)以機(jī)械增長(zhǎng)為主，自然增長(zhǎng)為輔。此外，隨著平望鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，鎮(zhèn)區(qū)積聚作用逐步顯現(xiàn)，今后鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)的人口機(jī)械增長(zhǎng)率將會(huì)提高，尤其是鎮(zhèn)區(qū)的人口的增長(zhǎng)速率必然加快。因此鎮(zhèn)域總?cè)丝谠谧匀辉鲩L(zhǎng)率呈負(fù)增長(zhǎng)因素的作用下以持平為主，鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將吸引更多的農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，鎮(zhèn)區(qū)人口將保持上升趨勢(shì)。此外，由于平望鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，工業(yè)對(duì)平望鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱作用將進(jìn)一步得到延續(xù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)就業(yè)崗位的增加，平望鎮(zhèn)也將吸引一定的外來(lái)人口的入住，可以預(yù)計(jì)，在今后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，平望鎮(zhèn)的人口發(fā)展將處于穩(wěn)步上升的時(shí)期，平望鎮(zhèn)的城市化發(fā)展也將進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段。（一）鎮(zhèn)域人口規(guī)模預(yù)測(cè)（1）綜合增長(zhǎng)率法依據(jù)鎮(zhèn)域戶籍人口歷年相關(guān)資料，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)鎮(zhèn)域戶籍人口的自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率平均值，再以2004年現(xiàn)狀鎮(zhèn)域戶籍人口數(shù)為基礎(chǔ)，確定出規(guī)劃期內(nèi)各年的人口規(guī)模。計(jì)算公式：A=A0（1＋r1’ ＋r2’）t 其中：A＝規(guī)劃人口規(guī)模A0＝計(jì)算基礎(chǔ)年份人口規(guī)模r1’＝規(guī)劃期人口自然增長(zhǎng)率r2’＝規(guī)劃期人口機(jī)械增長(zhǎng)率t＝規(guī)劃年份－基礎(chǔ)年份現(xiàn)狀資料：2004年鎮(zhèn)域戶籍人口總數(shù)為82712人參數(shù)的確定：考慮到現(xiàn)狀鎮(zhèn)域戶籍人口綜合增長(zhǎng)率連續(xù)多年呈現(xiàn)負(fù)值，兩鎮(zhèn)合并對(duì)人口機(jī)械增長(zhǎng)的促進(jìn)作用和人口自然增長(zhǎng)率的下降趨勢(shì)這三方面的因素，預(yù)測(cè)鎮(zhèn)域戶籍人口變化幅度不會(huì)很大，因此對(duì)鎮(zhèn)域戶籍人口綜合增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)如下：表3－2 規(guī)劃鎮(zhèn)域戶籍人口增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)表規(guī)劃期自然增長(zhǎng)率‰機(jī)械增長(zhǎng)率‰綜合增長(zhǎng)率‰20052010年120112020年 A2010= A2004（1＋r1’ ＋r2’）tA2004=82712 r1’ =1‰ r2’ =‰ t＝6則A2010=82712（1＋‰）6＝84111 取84200 A2020= A2010（1＋r1’ ＋r2’）tA2010=73000 r1’ =‰ r2’ =‰ t＝10則A2020=84200（1＋‰）10＝85728 取85800故預(yù)測(cè)結(jié)果：年份規(guī)劃鎮(zhèn)域戶籍人口（人）2010年842002020年85800（2）線性回歸法線性公式：Y=A+BXY－人口總數(shù)X－年份A、B－參數(shù)表3－3 平望鎮(zhèn)鎮(zhèn)域戶籍人口變化年份1998199920002001200220032004鎮(zhèn)域戶籍人口（人）85171845748427083535827808256482712得到公式：Y＝+85499R2 = 得出：2010年鎮(zhèn)域戶籍人口＝79516人 取79600人 2020年鎮(zhèn)域戶籍人口＝74913人 取75000人故預(yù)測(cè)結(jié)果：年份規(guī)劃鎮(zhèn)域戶籍人口（人）2010年796002020年75000（3）鎮(zhèn)域戶籍人口預(yù)測(cè)結(jié)果綜合以上兩種方法，對(duì)以上兩次預(yù)測(cè)結(jié)果取平均值可得出：2010年2020年綜合增長(zhǎng)率法預(yù)測(cè)值（人）8420085800線性回歸法預(yù)測(cè)值（人）7960075000平均值（人）8190080400隨著平望鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷增大，吸引了眾多江浙滬地帶的企業(yè)到平望投資建廠，因此，帶來(lái)了大量的外來(lái)常住人口，這些外來(lái)常住人口有一部分居住在鎮(zhèn)區(qū)或工業(yè)區(qū)，有一部分居住在農(nóng)村，現(xiàn)狀平望鎮(zhèn)的外來(lái)常住人口為17113人。隨著平望鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城鎮(zhèn)規(guī)模的增大，將帶來(lái)就業(yè)崗位的增加，必將吸納外來(lái)人口入住平望。但是由于現(xiàn)狀平望鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之外的村級(jí)工業(yè)布局分散，工廠規(guī)模較小，生產(chǎn)效率偏低，污染較大，土地利用率較低，隨著平望鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，工業(yè)企業(yè)將向工業(yè)區(qū)集中，通過(guò)技術(shù)改革提高產(chǎn)量，控制規(guī)模過(guò)小，污染大的企業(yè)，通過(guò)對(duì)于現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)的控制和新建工業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)，平望鎮(zhèn)未來(lái)的工業(yè)發(fā)展是建設(shè)與控制同步進(jìn)行的，工業(yè)企業(yè)的土地利用率也將提高。因此，平望鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)的外來(lái)常住人口的增長(zhǎng)處于持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)階段。預(yù)測(cè)平望鎮(zhèn)2005至2010年外來(lái)常住人口的平均增長(zhǎng)率為8％，2011年至2020年外來(lái)常住人口增長(zhǎng)趨向平穩(wěn)，預(yù)測(cè)外來(lái)常住人口增長(zhǎng)率為5％。計(jì)算公式：A=A0（1＋r’）t 其中：A＝規(guī)劃人口規(guī)模A0＝計(jì)算基礎(chǔ)年份人口規(guī)模r’＝規(guī)劃期人口增長(zhǎng)率t＝規(guī)劃年份－基礎(chǔ)年份 A2010= A2004（1＋r’）tA2004=17113 r’=8％ t＝6則A2010=17113（1＋8％）6＝27156 取27200 A2020= A2010（1＋r’）tA2010=27200 r’ =5％ t＝10則A2020=27200（1＋5％）10＝44306 取44400故預(yù)測(cè)結(jié)果：年份外來(lái)常住人口（人）2010年272002020年44400根據(jù)以上對(duì)于平望鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)鎮(zhèn)域戶籍人口和外來(lái)常住人口的預(yù)測(cè)，得到：2010年，平望鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝诩s為109100人；2020年，平望鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝诩s為124800人。（二）鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模預(yù)測(cè)依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口歷年相關(guān)資料確定規(guī)劃戶籍鎮(zhèn)區(qū)人口的平均增長(zhǎng)率，再以2004年現(xiàn)狀戶籍鎮(zhèn)區(qū)常住人口數(shù)為基礎(chǔ)，確定出規(guī)劃期內(nèi)各年的人口規(guī)?！，F(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口25772人。％，隨著鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)將成為全鎮(zhèn)人口積聚的中心和城市化發(fā)展的中心，平望鎮(zhèn)農(nóng)村人口將向鎮(zhèn)區(qū)集中，近期鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口的增長(zhǎng)較快，遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口的增長(zhǎng)將趨向穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2005至2010年鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口平均增長(zhǎng)率為6％，2011至2020年鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口平均增長(zhǎng)率為4％。計(jì)算公式：A=A0（1＋r’）t 其中：A＝規(guī)劃人口規(guī)模A0＝計(jì)算基礎(chǔ)年份人口規(guī)模r’＝規(guī)劃期人口增長(zhǎng)率t＝規(guī)劃年份－基礎(chǔ)年份 A2010= A2004（1＋r’）tA2004=25772 r’ =6％ t＝6則A2010=25772（1＋6％）6＝36558 取36600 A2020= A2010（1＋r’）tA2010=36600 r’ =4％ t＝10則A2020=36600（1＋4％）10＝54177 取54200另外，現(xiàn)狀有約47％的外來(lái)常住人口居住于鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)區(qū)，隨著鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，未來(lái)平望鎮(zhèn)的外來(lái)常住人口將逐步向鎮(zhèn)區(qū)集中，預(yù)計(jì)至2010年，將有60％的外來(lái)常住人口居住于鎮(zhèn)區(qū)，至2020年，將有85％的外來(lái)常住人口居住于鎮(zhèn)區(qū)，則2010年，居住于鎮(zhèn)區(qū)的外來(lái)常住人口約16400人，2020年，居住于鎮(zhèn)區(qū)的外來(lái)常住人口約37800人。綜合上述預(yù)測(cè)的鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口和外來(lái)常住鎮(zhèn)區(qū)人口，得到規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)人口為：年份鎮(zhèn)區(qū)人口（人）2010年530002020年92000根據(jù)平望鎮(zhèn)的城市化水平預(yù)測(cè)來(lái)分配城鎮(zhèn)人口，從而預(yù)測(cè)鎮(zhèn)區(qū)常住人口。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，城市化水平也越高，根據(jù)世界城市化發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到800美元時(shí)，城市化進(jìn)入加速發(fā)展階段。城市化水平30％以下30％50%50%70%70%以上人均GDP1000美元以下1000－3000美元3000－7000美元7000美元以上現(xiàn)狀2004年平望鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為269500萬(wàn)元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為32583元/人，折合美元約3950$/人，城市化水平應(yīng)達(dá)到55％，但現(xiàn)狀通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料反映出平望鎮(zhèn)現(xiàn)狀的城市化水平僅為30％。實(shí)際上現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)除了分散的農(nóng)村居民點(diǎn)之外，大部分的居民均集中居住在鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的常住人口不僅是非農(nóng)人口和外來(lái)常住人口，鎮(zhèn)域的居民也相當(dāng)一部分居住在鎮(zhèn)區(qū)。因此，現(xiàn)狀平望的城市化水平為30％比實(shí)際情況要低。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，至2010年，平望鎮(zhèn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到465300萬(wàn)元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為43813元/人，折合美元約5300$/人；至2020年，平望鎮(zhèn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到900000萬(wàn)元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為80000元/人，折合美元約9700$/人。由此，可以預(yù)測(cè)平望鎮(zhèn)至2010年城市化水平為62％，至2020年城市化水平可達(dá)到84％。得到：2010年鎮(zhèn)區(qū)人口約為67700人，2020年鎮(zhèn)區(qū)人口約為104900人。綜合以上兩種方法，對(duì)以上兩次預(yù)測(cè)結(jié)果取平均值可得出：