【文章內(nèi)容簡介】 向公眾的健康信息服務(wù)尚未得到有效應(yīng)用；在教育方面，現(xiàn)有應(yīng)用主要為針對全市學(xué)生、學(xué)籍、教學(xué)管理的管理類信息化應(yīng)用。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。未來智慧城市建設(shè)需要強調(diào)為民所用，推進(jìn)政府與城市的企業(yè)和居民互動，發(fā)揮社會的自我調(diào)節(jié)功能。如新加坡信息化建設(shè)已經(jīng)從業(yè)務(wù)管理走向主動服務(wù)，已實現(xiàn)可行的電子服務(wù)上網(wǎng)，項電子服務(wù)可用手機辦理，市民只需單一身份驗證和密碼即可辦理各項政府事務(wù)，訂閱接收圖書借閱等個性化的消息提示，在教育與學(xué)習(xí)方面，通過創(chuàng)新運用信息通訊技術(shù)，大力滿足其多樣化的學(xué)習(xí)需要。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。智慧主題和框架智慧珠海建設(shè)的總體需求珠海市智慧城市建設(shè)以智慧服務(wù)為著眼點，以提升珠江口西岸核心城市的樞紐服務(wù)功能、促進(jìn)低碳綠色創(chuàng)新發(fā)展、增強核心城市的凝聚力為導(dǎo)向，以“以人為本、智慧服務(wù)” 為發(fā)展愿景，圍繞智慧的交通運輸、智慧的產(chǎn)業(yè)支撐、智慧的城市管理、智慧的政務(wù)服務(wù)、智慧的社會服務(wù)、智慧的文化傳承六大主題展開。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。智慧的交通運輸是智慧珠海不可或缺的主題。發(fā)揮珠海市毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞珠江口西岸核心城市建設(shè)要求，打造與區(qū)域核心和樞紐相匹配，與港澳可銜接，與國際先進(jìn)水平可比較，公路、鐵路、航空、水運、口岸“五位一體”的智慧化的交通運輸信息化支撐體系，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“車聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺，將區(qū)位上的樞紐和核心轉(zhuǎn)化為交通運輸出行服務(wù)功能上的樞紐和核心，吸引國內(nèi)外資金、貨物、商旅人群在珠海的聚集、加工、中轉(zhuǎn)、增值。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。智慧的產(chǎn)業(yè)支撐是智慧珠海助力和推動珠?？茖W(xué)崛起的重要內(nèi)容。堅持生態(tài)文明發(fā)展道路，圍繞大力推動“三高一特” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)東部發(fā)達(dá)區(qū)域優(yōu)勢要素向西部轉(zhuǎn)移擴散、強化與港澳經(jīng)濟紐帶關(guān)系和經(jīng)濟特區(qū)在中國對外經(jīng)濟的重要作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)參與國際中高端競爭等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，智慧珠海建設(shè)要面向企業(yè)，提升經(jīng)濟服務(wù)水平，打造高端優(yōu)勢要素擴散，提升經(jīng)濟特區(qū)的輻射帶動作用，打造吸引和激發(fā)創(chuàng)新要素孵化成長并形成國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)信息化及信息化人才培育服務(wù)業(yè)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。智慧的城市管理、智慧的政務(wù)服務(wù)和智慧的社會服務(wù)是智慧城市建設(shè)的共同主題。智慧珠海需要強調(diào)珠海市“易商環(huán)境”的改善，強調(diào)政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)能力提升；強化信息化在城市規(guī)劃建設(shè)、交通、公安、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，增強管理的科學(xué)性，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市發(fā)展新格局；面向戶籍人口、旅居人口、過境人口的社會服務(wù)需求，提升社會服務(wù)能力。通 6 / 42過智慧城市建設(shè)，支撐形成與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的治理模式，創(chuàng)造能夠與歐美先進(jìn)國家媲美的宜居環(huán)境。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。圍繞“ 建立與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的主流價值觀”的文化建設(shè)要求，智慧珠海需要充分發(fā)揮信息化在文化傳播交流中的無邊界傳播作用，智慧的文化傳承是智慧珠海建設(shè)的重要主題之一。同時，珠海市正處在率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，人才是支撐率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，智慧城市建設(shè)面臨著激烈的人才競爭，需要將信息化人才隊伍建設(shè)作為一項重要建設(shè)任務(wù)來抓，發(fā)展信息化人才培育等高端服務(wù)業(yè)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。智慧珠海建設(shè)的具體需求智慧的交通運輸主題智慧的交通運輸主題的核心訴求是：面向樞紐城市的物流、人流提供智慧出行服務(wù)，構(gòu)建與區(qū)域核心和樞紐相匹配，公路、鐵路、航空、水運、口岸“五位一體” 的交通運輸信息化支撐體系，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的“車聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺，助力打造“粵港澳交通樞紐” 、 “珠江口西岸交通樞紐”。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。智慧的交通運輸主題需要緊抓珠海毗鄰港澳、輻射粵西的地緣優(yōu)勢，緊抓海港、空港、口岸聯(lián)動的需求，以及伴隨著港珠澳大橋通車、高欄港等港口的升級、珠海機場航線的進(jìn)一步豐富后，人員、貨物、車輛、船舶、航空器流量的爆炸式增長對交通運輸服務(wù)能力提升的需求，面向交通運輸管理者、交通運輸服務(wù)商業(yè)企業(yè)、商旅人群和本地居民提供準(zhǔn)確、全面、權(quán)威的信息和智慧化的出行服務(wù)，最大程度發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，最大限度提高交通樞紐的運行效率。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。因此，智慧的交通運輸主題主要聚焦：（）建設(shè)和完善交通運輸信息化基礎(chǔ)設(shè)施、中心信息平臺及應(yīng)用平臺，提升綜合交通管理精細(xì)化水平；（）強化交通信息的采集和資源整合，支撐公路、鐵路、航空、水運、口岸“五位一體”交通運輸管理與服務(wù)，開展“車聯(lián)網(wǎng)” 建設(shè)；（）突出交通出行服務(wù)，彰顯交通服務(wù)人文化；（）聚焦電子口岸、智慧港口、物流服務(wù)信息化等代表性建設(shè)內(nèi)容，提升運輸服務(wù)水平。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。智慧的產(chǎn)業(yè)支撐主題智慧的產(chǎn)業(yè)支撐主題的核心訴求是：助力和推動“三高一特 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟參與國際中高端競爭，夯實國內(nèi)外高端企業(yè)在珠海投資經(jīng)營的信息化環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚合和降低創(chuàng)新成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供智慧支撐服務(wù)，提升本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。智慧的產(chǎn)業(yè)支撐主題需要服務(wù)招商引資，充分利用信息技術(shù)創(chuàng)造更好的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境，吸引優(yōu)秀高端企業(yè)入駐，發(fā)展高端經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，助力“三高一特” 產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和落地。服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，打造良好的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，增強企業(yè)創(chuàng)新活力，孵化和塑造具有國際競爭能力的企業(yè)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)改造，推進(jìn)“兩化深度融合” ，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)參與國際中高端競爭的競爭力；服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造無邊界的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推進(jìn)發(fā)達(dá)區(qū)域的優(yōu)勢要素實現(xiàn)擴散，提升輻射和帶動能力，改善對龍頭企業(yè)的依賴，增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)和信息化人才培育服務(wù)業(yè)，有效支持產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。因此智慧的產(chǎn)業(yè)支撐主要聚焦：（）推進(jìn)“兩化深度融合 ”；（）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升集聚效應(yīng)；（）打造公共支撐平臺，降低企業(yè)創(chuàng)新成本和信息化門檻；（）建設(shè)智慧園區(qū)；（）建設(shè)征信系統(tǒng)，打造電子商務(wù)平臺，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境；（）完善信息化支撐體系，支撐旅游服務(wù)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（）產(chǎn)業(yè)信息化與信息化人才培育服務(wù)業(yè)發(fā)展。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。智慧的城市管理主題 7 / 42智慧的城市管理主題的核心訴求是：面向城市管理者提供智慧化的管理手段，打造城市“規(guī)”、 “建 ”、 “管”一體化的城市管理數(shù)字化、智能化信息體系，面向社會公眾提供智慧化的城市公共服務(wù)，創(chuàng)造與歐美先進(jìn)國家媲美的宜居環(huán)境，在珠海東部大轉(zhuǎn)型和西部大開發(fā)中，高標(biāo)準(zhǔn)地打造城市發(fā)展新格局。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。隨著珠江口西岸交通樞紐城市建設(shè)不斷推進(jìn)，經(jīng)濟特區(qū)向全市擴容，橫琴新區(qū)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，高欄港經(jīng)濟區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及珠海東部大轉(zhuǎn)型和西部大開發(fā)的實施，珠海迎來了“大建設(shè)、大發(fā)展”的新階段，同時也迎來了城市功能升級的關(guān)鍵期。城市管理主題需要圍繞樞紐城市和核心城市功能升級的需求，珠海智慧城市建設(shè)要建立超越珠江口西岸城市，比肩北、上、廣等領(lǐng)先城市的樞紐和核心城市管理信息化體系；圍繞“創(chuàng)造與歐美先進(jìn)國家媲美的宜居環(huán)境”的要求，珠海智慧城市建設(shè)要在城市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域提升管理能力，推進(jìn)城市管理向“精細(xì)化” 轉(zhuǎn)變。同時，科學(xué)高效的城市管理需要跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的協(xié)同配合，需要推進(jìn)城市管理的共享和協(xié)同。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。因此，智慧的城市管理主要聚焦：（）強化信息資源整合，推進(jìn)各領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源共享，支撐城市管理的協(xié)同；（）城市規(guī)劃建設(shè)信息化；（）深化環(huán)保、城管、市政、安全生產(chǎn)信息化；（）城市公共安全及應(yīng)急指揮信息化。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。智慧的政務(wù)服務(wù)主題智慧的政務(wù)服務(wù)主題的核心訴求是：圍繞“在和諧社會建設(shè)上形成與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的治理模式”的要求，利用信息科技手段提升政府行政管理效能，提升政府“ 易商服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)水平，形成“小政府、大社會”的治理模式。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨潁儺。智慧的政務(wù)服務(wù)主題需要大力提升電子政務(wù)的服務(wù)功能，大力推進(jìn)跨部門的政府服務(wù)與資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動和決策科學(xué)支撐，打造以公民和企業(yè)為核心的電子政務(wù)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加強公眾、企業(yè)與政府的互動，支撐形成“小政府、大社會” 的治理模式。在政務(wù)服務(wù)層面，讓市民和企業(yè)可隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、移動終端等多種渠道獲取一致與整合的政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)審批流程簡化，提高商事登記、項目審批效率，提升“易商服務(wù)”水平；在政務(wù)公開層面，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開，促進(jìn)行政服務(wù)效率提升和政務(wù)公開透明；在政務(wù)決策層面，通過對政務(wù)數(shù)據(jù)的整合分析利用，將政務(wù)信息資源轉(zhuǎn)化為輔助決策知識。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。因此，智慧的電子政務(wù)主要聚焦：（） “易商服務(wù)”服務(wù)水平提升；（）推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，推進(jìn)整合的市民服務(wù)熱線、企業(yè)網(wǎng)頁建設(shè)；（）完善政務(wù)協(xié)同辦公應(yīng)用，建設(shè)和推廣移動辦公，提升政務(wù)業(yè)務(wù)效率；（）深化政務(wù)信息資源交換共享，建設(shè)決策支持系統(tǒng)，加強科學(xué)決策支撐。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。智慧的社會服務(wù)主題智慧的社會服務(wù)主題的核心訴求是：圍繞群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、社保三大重點，堅持以人為本，提升社會公共服務(wù)的能力和水平，面向不同人群，提供個性化、智慧化的針對性服務(wù)，提高獲取公共服務(wù)的便捷性，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)造與歐美先進(jìn)國家媲美的宜居軟環(huán)境。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠釁頸腦。智慧的社會服務(wù)主題需要圍繞珠海常住人口、流動人口的構(gòu)成特點，關(guān)注候鳥人群的服務(wù)，考慮老人、小孩等不同人群的服務(wù)需要，在珠海智慧城市建設(shè)中堅持以人為本，從人的需求出發(fā)，關(guān)注人的生活品質(zhì)，努力滿足居民教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等市民最直接、最關(guān)注的需求，促進(jìn)公共資源均衡配置。以人為主線，整合各類民生服務(wù)，提升民生服務(wù)的智慧化水平，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社保、社區(qū)等方面提供跨部門協(xié)同、一站式社會服務(wù)。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。因此，智慧的社會服務(wù)主要聚焦：（）強化基本公共服務(wù)信息資源整合，支撐跨部門、一 8 / 42站式的便捷民生服務(wù)，支撐服務(wù)創(chuàng)新；（）推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保建設(shè)，提升社會服務(wù)能力；（）推進(jìn)市民卡、市民網(wǎng)頁和企業(yè)網(wǎng)頁等整合的服務(wù)渠道建設(shè)；（）推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。智慧的文化傳承主題智慧的文化傳承主題的核心訴求是：發(fā)揮信息化手段在文化傳播傳承中的無邊界傳播渠道作用，為市民提供豐富的數(shù)字化文化生活，培育和弘揚珠海精神，塑造和傳播主流價值觀。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預(yù)鶻。智慧的文化傳承主題需要圍繞珠海市“加快形成與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)的主流價值觀 ”的總體要求，落實市委市政府“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”戰(zhàn)略中關(guān)于“培育和弘揚珠海精神” 、 “大力發(fā)展文化事業(yè)”的部署，在智慧城市建設(shè)中，充分發(fā)揮信息化手段的無邊界傳播渠道作用，加強對珠海精神的宣傳推廣；推進(jìn)珠海歷史文化和特色文化圖片資料、文字資料、影像資料的數(shù)字化，加強文化資源的保護(hù)和傳承推廣；與加快建設(shè)歌劇院、博物館、文化館等文化事業(yè)發(fā)展相配套，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)，豐富群眾文化生活；同時加強網(wǎng)絡(luò)空間交流秩序的維護(hù)，創(chuàng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。因此，智慧的文化傳承主要聚焦：（）打造多渠道、多終端立體覆蓋的文化宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)，加強特區(qū)主流價值觀的傳播推廣；（）建設(shè)數(shù)字文化資源庫，推進(jìn)文化資源數(shù)字化和文化事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，豐富文化資源供給能力；（）建立網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管和引導(dǎo)手段，加強網(wǎng)絡(luò)文化的監(jiān)管和引導(dǎo)；（）完善信息化支撐體系，支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。智慧珠海建設(shè)的總體框架智慧珠海以“以人為本、智慧服務(wù)”為愿景，聚焦智慧的交通運輸、智慧的產(chǎn)業(yè)支撐、智慧的城市管理、智慧的政務(wù)服務(wù)、智慧的社會服務(wù)、智慧的文化傳承六大主題的智慧應(yīng)用，以“一卡（市民卡） 、一網(wǎng)（網(wǎng)上辦事大廳） 、一號（市民服務(wù)熱線） 、一頁（市民網(wǎng)頁、企業(yè)網(wǎng)頁） 、一庫（智慧珠海信息資源庫） 、一平臺（智慧珠海綜合服務(wù)平臺） ”六個綜合性基礎(chǔ)平臺系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌、整合各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和平臺，逐步形成智慧珠?！啊毙畔⒒w系。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。智慧珠海的總體框架包括愿景、目標(biāo)、管制架構(gòu)、戰(zhàn)略主旨、智慧城市的基礎(chǔ)組成部分、智慧城市重點主題、政策和標(biāo)準(zhǔn)、績效指標(biāo)八大部分組成，如圖所示。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。愿景：智慧珠海以“以人為本、智慧服務(wù)”為愿景。目標(biāo)：智慧珠海以建成泛在可信的基礎(chǔ)設(shè)施、打造區(qū)域融合的智慧樞紐、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的智慧基地、打造和諧幸福的智慧典范為規(guī)劃期目標(biāo)。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。管制架構(gòu)：指構(gòu)建有效支撐智慧珠海建設(shè)和運營的項目管理組織架構(gòu)和參與主體的責(zé)權(quán)利分工。戰(zhàn)略主旨：智慧珠海以堅持六項原則為戰(zhàn)略主旨，包括堅持頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)原則；堅持整合共享、分布集中原則；堅持服務(wù)引領(lǐng)、以人為本原則；堅持示范帶動、循序漸進(jìn)原則；堅持適度超前、滾動調(diào)整原則；堅持政府主導(dǎo)、合作共建原則。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。智慧城市的基礎(chǔ)組成部分：包括基礎(chǔ)設(shè)施層、信息資源庫層、綜合平臺層三個層面。其中基礎(chǔ)設(shè)施層著眼于建設(shè)全面覆蓋、集約共享的城市感知網(wǎng)絡(luò)，支持多種方式隨時隨地高速接入、三網(wǎng)融合的通信網(wǎng)絡(luò)，支持海量存儲和超速運算的數(shù)據(jù)中心。信息資源庫層旨在完善基礎(chǔ)四庫和各主題數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)交換平臺，并在此基礎(chǔ)上，抽取、梳理和重組基礎(chǔ)四庫和各主題數(shù)據(jù)庫以及現(xiàn)有各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成智慧珠海信息資源庫，支撐跨系統(tǒng)、跨平臺的一體化和智慧化服務(wù)。綜合平臺層旨在建設(shè)智慧城市綜合服務(wù)平臺，對信息資源庫 9 / 42整合形