【文章內容簡介】 互獨立性和低耦合性，從整體上提高系統(tǒng)運作效率和安全性。為城市各類部門應用協(xié)同奠定數(shù)據(jù)基礎，并實現(xiàn)與市級平臺之間的規(guī)定數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)采集更新與整合機制是四大基礎數(shù)據(jù)庫建設的關鍵之一?！秶译娮踊A總體框架》要求各級政府要根據(jù)依法行政的要求，明確界定各部門的信息采集和更新權責，保證信息的準確性和時效性。對于相關部門共同需要、面向社會采集的信息，要理順和規(guī)范信息采集流程，明確信息采集工作的分工，形成有序采集的機制；結合業(yè)務活動的開展，建立信息更新機制，保證信息資源的準確、完整和及時更新，同時，基礎數(shù)據(jù)的采集更新和整合過程采用元數(shù)據(jù)驅動的方式通過對各個部門的業(yè)務數(shù)據(jù)庫進行元數(shù)據(jù)采集，將所有的元數(shù)據(jù)、ETL轉換規(guī)則和四大基礎數(shù)據(jù)庫的信息資源目錄庫合并為知識庫。根據(jù)知識庫的資源描述與規(guī)則，通過數(shù)據(jù)整合引擎，將來自不同數(shù)據(jù)源的不同格式的數(shù)據(jù)以統(tǒng)一的格式和規(guī)范存入基礎數(shù)據(jù)庫。政務協(xié)同辦公平臺實現(xiàn)城市政府各部門的公文流轉、業(yè)務辦公、行政審批的對接，實現(xiàn)政府部門電子公文橫縱兩個方向的無障礙、高效率流轉；繼續(xù)推行系統(tǒng)應用，在原有辦公自動化系統(tǒng)得到廣泛使用的情況下，進一步拓展功能，將除了公文管理、信息發(fā)布等基本功能外，進行個人辦公、檔案管理、會議管理、郵件管理和輔助辦公等功能開發(fā)，考慮開始移動辦公應用試點，實現(xiàn)無紙化辦公，提升辦公效率。同時實現(xiàn)跨部門聯(lián)動“一站式”審批。按照行政許可法的要求,以網(wǎng)絡基礎，以各具有行政審批職能的單位為成員，以審批業(yè)務和政府監(jiān)管為重點，結合計算機和網(wǎng)絡技術,建立以審批服務為核心的行政審批系統(tǒng)，并以此為依托逐步擴展網(wǎng)上審批服務項目，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上協(xié)同審批、網(wǎng)上反饋和審批流程的定制、調控、更改、發(fā)布、管理、監(jiān)測、統(tǒng)計等，以實現(xiàn)政務公開，規(guī)范各項審批程序，縮減報批時間，提高工作效率?；诔鞘械叵鹿芫€的規(guī)劃管理平臺考慮城市城建部門對地下管線信息統(tǒng)一高效管理提出迫切需求，以市級統(tǒng)一的GIS支撐平臺為基礎，利用城市地下空間管線信息資源完備性、準確性高，社區(qū)少，二次管網(wǎng)信息相對好收集的優(yōu)勢，及早建立地下管線綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對給水管線、污水管線、雨水管線、燃氣管線、熱力管線、路燈管線、交警信號管線、通訊管線和電力管線9大管網(wǎng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一展示和管理；實現(xiàn)與供水供電等地下管網(wǎng)管理部門之間的信息資源交換與共享，為規(guī)劃建設工作提供跨部門、跨行業(yè)的管網(wǎng)信息在線網(wǎng)絡服務和數(shù)據(jù)信息共享共用。社會信用綜合管理平臺社會信用綜合管理平臺正是在建設法制社會、誠信社會在這一背景下提出的社會信用綜合管理技術平臺，本平臺有兩個重要屬性：公共性與基礎性。其公共性是指平臺將企業(yè)基礎信用信息的采集、整合和提供作為一種公共服務，依法向政府部門和整個社會提供；基礎性是指平臺所提供的服務是信息采集、整合，以及信息加工應用環(huán)節(jié)等信用服務產業(yè)鏈的基礎，并可以與它類似征信服務平臺的共存與聯(lián)合服務。平臺的建設通過對我市區(qū)域內各地方、政府各部門、各類組織及個人的各類信用相關數(shù)據(jù)進行采集，通過相應的交換管理與數(shù)據(jù)轉換，將我市區(qū)域內各政府部門征集的信息與各類組織、企業(yè)、個人自報及網(wǎng)絡搜索到的信用信息進行整合并實現(xiàn)實時跟蹤和更新，通過匯總各個共建單位的信用數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行比對整合、匯總生成區(qū)域內各類組織和個人社會信用綜合數(shù)據(jù)庫，進一步生成信用報告。智慧社區(qū)以人為本，以云計算、大數(shù)據(jù)服務為支撐，通過整合資源，實現(xiàn)社區(qū)管理信息化、智能化；社區(qū)居民生活便利化、服務社會化。（1）社區(qū)管理社區(qū)管理主要圍繞社區(qū)居民管理為出發(fā)點，面向人的全生命周期和面向服務項目為核心，通過構建社區(qū)管理平臺實現(xiàn)社區(qū)居民檔案、居民健康檔案、人群管理、婚姻生育、養(yǎng)老管理、物業(yè)管理、社區(qū)安防等，利用互聯(lián)網(wǎng)智能盒子等前端信息采集設備實現(xiàn)社區(qū)安防的服務。（2）社區(qū)服務社區(qū)服務以社區(qū)管理數(shù)據(jù)為基礎，結合政務延伸、集成現(xiàn)有民政、醫(yī)療等公共服務資源，利用互聯(lián)網(wǎng)多種形式，開展多維度的服務，其社區(qū)服務主要包括：居家養(yǎng)老、緊急救助、救殘救助、醫(yī)療服務、通知公告等。（3）便民服務便民服務是以社區(qū)便利店為基礎，通過構建社區(qū)O2O電商平臺實現(xiàn)生鮮、日常用品、周邊各種服務資源、旅游、繳費等線上線下資源的深度整合，以移動客戶端、智能銷售終端等為居民提供全方位的綜合便利服務，其O2O便利店能夠為居民提供：綜合繳費、購物、家政服務、維修服務、快遞收發(fā)、配送服務、餐飲服務等等。城市共同配送服務體系體系建設的目的旨在合理規(guī)劃和使用城市道路資源，以現(xiàn)有配送龍頭企業(yè)優(yōu)勢資源為基礎，整合社會配送服務資源，打造城市公共配送服務的服務標準化體系和服務誠信體系，打造城市配送信息化水平、管理水平、和服務水平，促進城市物流配送產業(yè)升級，降低配送成本，增加政府在城市配送過程中的參與、決策、監(jiān)管和服務功能，為城市配送工作的開展建立基礎平臺。電商與物流協(xié)同發(fā)展平臺以云計算、大數(shù)據(jù)為基礎，通過信息化集成能力與平臺服務形成資源及效益的再優(yōu)化，為制造商、平臺/垂直電商、承運商（快運快遞、第三方物流）、個人消費者等打造包括內外部數(shù)據(jù)交互、業(yè)務服務、訂單、倉儲、運輸、配送、計費、結算等在內的電商與物流快遞業(yè)務協(xié)同和物流快遞管理信息化平臺。其建設思路如圖所示：從電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展的業(yè)務服務目標來分析，信息服務平臺其主要業(yè)務可分為：信息與業(yè)務整合、統(tǒng)一資源的管理服務、統(tǒng)一服務提供、行業(yè)信息發(fā)布、標準規(guī)范的執(zhí)行等。其業(yè)務場景如下圖所示：電子商務公共服務平臺以xxxxx優(yōu)勢資源、以及商貿產業(yè)園區(qū)為基礎，通過建設電子商務公共服務平臺，打造具有區(qū)域特色的電商平臺，從而帶動區(qū)域產業(yè)、經濟、人才培養(yǎng)的快速發(fā)展。電子商務公共服務平臺以電商生態(tài)環(huán)境為核心，著重打造基于產業(yè)的B2B2C平臺，打造基于本地服務資源的生活O2O服務平臺，其業(yè)務思路如下圖示：線上線下一體化解決方案產品形態(tài)中小企業(yè)轉型升級服務平臺目前我國正處于全力推動經濟轉型、加快產業(yè)升級的關鍵時期，作為中國社會和經濟發(fā)展的重要力量的中小企業(yè)，雖然發(fā)展迅速，但仍然面臨著重重困難。那么，我國的中小企業(yè)如何才能實現(xiàn)轉型升級呢？中小企業(yè)的轉型升級必須立足于自我完善，結合內外因素，激發(fā)內生動力，盡早進行商業(yè)模式、管理模式與經營模式的創(chuàng)新，走出一條屬于自己的“蛻變”之路。因此基于中小企業(yè)發(fā)展面臨的核心問題，通過構建中小企業(yè)轉型升級服務平臺來從政策、企業(yè)管理、技術發(fā)展、上下游供應、金融等問題來給予提供綜合服務。同時結合電子商務公共服務平臺優(yōu)勢能力，為本地中小企業(yè)提供低成本的電子商務綜合服務?；ヂ?lián)網(wǎng)產業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地公共服務平臺近年來，xxxxx不斷進行產業(yè)結構調整與升級，隨著民營經濟發(fā)展步伐迅速加快，經濟發(fā)展主體的多元化需求不斷增加，一批企業(yè)家主體（包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員）、外出務工經商人員、在校大學生和畢業(yè)生、農村致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，等等，設立綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓基地的各項要素已經完全具備。但是創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、產業(yè)層次低、用地難、融資難、應對風險能力弱等問題。為解決創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)中存在的熱點難點問題，通過政府引導、市場運作、政策支持等措施，建立我市綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟一片“試驗田”，起到積極的示范作用和龍頭帶動作用，引導廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質、高效的創(chuàng)業(yè)道路，儲備一批成長性中小企業(yè)，培育一批規(guī)模創(chuàng)新企業(yè)，為我市經濟發(fā)展提供后續(xù)動力，對提升我市經濟發(fā)展水平和促進民營經濟快速發(fā)展具有重要意義，同時也能夠為智慧城市的建設提供持續(xù)不斷的創(chuàng)新技術和人才。六、xxxx市智慧城市建設實施方案云服務中心作為xxxxx智慧城市業(yè)務支撐與運營的核心技術中心，為智慧城市各業(yè)務板塊按需提供標注化的技術支撐服務，其業(yè)務運營及運行支撐平臺包括頂層的自服務門戶和統(tǒng)一門戶、中層的運營支撐平臺、管理支撐系統(tǒng)和運維管理系統(tǒng)，底層的云計算資源調度管理平臺、云存儲資源管理系統(tǒng)和運行監(jiān)控系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)九大部分。以云服務中心業(yè)務運營的兩大內容為主線：云基礎設施、云服務產品，實現(xiàn)業(yè)務運營服務的全過程、全生命周期管理，為智慧城市SaaS服務商能夠供應快速、靈活和豐富的產品線提供支撐平臺，全面滿足智慧城市業(yè)務運營支撐的需要，為提供者和使用者之間建立完善靈活的商業(yè)關系，推動云服務中心健康、可持續(xù)發(fā)展。其云服務中心總體技術架構如下圖所示：云服務中心總體技術架構業(yè)務功能業(yè)務功能云計算的本質是通過網(wǎng)絡提供服務，因而其架構以服務為核心。軟件應用層、平臺層和基礎架構層這3層是云計算提供的不同層次的服務。用戶訪問層，是方便用戶使用云計算服務所需要的各種支撐服務：216。 每個層次的云計算服務都需要提供相應的訪問接口；216。 服務目錄是一個服務列表，用戶從中選擇需要使用的云服務；216。 訂閱管理，用戶可以查閱自己訂閱的服務，或者終止訂閱的服務；服務管理層提供所有層次云計算服務的管理功能，是云計算平臺的核心支撐功能，也是評價一個云計算方案優(yōu)劣的重要對象。216。 業(yè)務層：提供云計算業(yè)務運作所需的各種功能，客戶管理、服務目錄及管理、訂單管理、計費和付款管理等；216。 IT層：提供整個IT服務生命周期的統(tǒng)一管理（從服務創(chuàng)建到交付的整個過程），ITIL V3包括5個部分流程，服務策略、服務設計、服務轉移、服務運營和持續(xù)服務改善；大數(shù)據(jù)服務功能云服務中心通過基礎設施及業(yè)務支撐為城市管理和服務各業(yè)務板塊提供綜合的服務，同時利用各業(yè)務板塊積累的數(shù)據(jù)進行加工處理，再次為業(yè)務發(fā)展提供指導和決策支撐，其在云服務中心中利用構建的大數(shù)據(jù)服務平臺來實現(xiàn)整個城市數(shù)據(jù)的綜合服務，如下圖是大數(shù)據(jù)平臺的總體架構：XXXXX智慧城市大數(shù)據(jù)平臺的總體架構業(yè)務功能：178。 提供Hadoop大數(shù)據(jù)開發(fā)和運行環(huán)境；178。 提供大數(shù)據(jù)的HDFS分布式文件系統(tǒng)存儲及針對于小文件優(yōu)化后的分布式文件系統(tǒng)；178。 提供Hadoop Hive、HBase、Pig等組件功能，提供NoSQL數(shù)據(jù)庫服務功能；178。 提供Storm實時數(shù)據(jù)分析計算框架環(huán)境；178。 提供Spark并行計算框架環(huán)境；178。 提供機器冷數(shù)據(jù)（非業(yè)務數(shù)據(jù)）的數(shù)據(jù)分析引擎和算法工具；178。 提供行業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析引擎；178。 提供數(shù)據(jù)展現(xiàn)工具；178。 提供大數(shù)據(jù)云化服務平臺，封裝數(shù)據(jù)接口服務和大數(shù)據(jù)分析云服務以及大數(shù)據(jù)讀寫存儲云服務服務能力：l 大數(shù)據(jù)開發(fā)運行環(huán)境l 大數(shù)據(jù)行業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)服務l 大數(shù)據(jù)平臺云服務l 大數(shù)據(jù)日志分析系統(tǒng)l 零售行業(yè)大數(shù)據(jù)分析引擎l 其他行業(yè)大數(shù)據(jù)分析業(yè)務智慧城市統(tǒng)一門戶全景xxxxx電子政務專有云平臺集中承載了政務外網(wǎng)，及各部門內部的核心業(yè)務和數(shù)據(jù)，對xxxxx各局委辦政務部門提供云服務，并通過電子政務基礎云平臺網(wǎng)絡將這些服務安全輸送給電子政務基礎云平臺用戶。xxxxx電子政務基礎云平臺建成后，將成為輻射xxxxx各區(qū)縣業(yè)務的核心云平臺，同時市級電子政務基礎云平臺可以和區(qū)縣其他云平臺互通，實現(xiàn)資源共享調配。針對xxxxx電子政務存在的問題，結合其實際情況和不同部門頂層設計調研結果，利用云計算技術構建xxxxx電子政務專有云，為電子政務的集約化建設模式提供有效的實現(xiàn)手段。通過電子政務基礎云平臺服務的模式，重點支撐政務網(wǎng)的以下關鍵業(yè)務需求。1．建立全市政府部門統(tǒng)一的云計算平臺，逐步將全市政府機關單位的數(shù)據(jù)中心信息化建設納入電子政務基礎云平臺的建設。各部門資源統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務統(tǒng)一調配，形成IT建設的規(guī)模效應，大幅降低各局辦委IT系統(tǒng)單獨建設的成本。2．業(yè)務采用服務交付，用戶業(yè)務按需分配資源，按照使用量繳費，最大程度提高政府部門信息化使用效率。電子政務基礎云平臺項目按服務支付費用，市政府通過財政支付直接投資購買各項軟硬件設備，建設完成云計算環(huán)境后，租賃給市政府相關局委辦使用，作為局委辦信息化建設數(shù)據(jù)中心的公共承載平臺。云服務分為標準基礎服務與定制化增值服務：基礎服務和定制化增值服務，其中基礎服務包括云主機服務、云存儲服務、云防火墻服務等，定制化增值服務包括但不限于業(yè)務遷移、業(yè)務優(yōu)化、業(yè)務咨詢等服務。市政府相關局委辦單位根據(jù)服務使用量繳納一定的服務費用，降低了運維成本，提高了IT資源的使用效率。3．業(yè)務可靠性高，數(shù)據(jù)安全可靠。xxxxx電子政務基礎云平臺集中承載了政務外業(yè)務及各部門專網(wǎng)的核心業(yè)務和數(shù)據(jù)，承擔著穩(wěn)定運行和業(yè)務創(chuàng)新的重任。伴隨著數(shù)據(jù)與業(yè)務的集中，云計算平臺的高可用保證是政務業(yè)務應用高可靠的基石。因此平臺的建設從基礎資源池（計算、存儲、網(wǎng)絡）、虛擬化平臺、云平臺等多個層面充分考慮業(yè)務的安全可靠，基礎單元出現(xiàn)故障后業(yè)務應用能夠迅速進行切換與遷移，用戶無感知，保證業(yè)務的連續(xù)性。需要要充分保障物理資源層、資源抽象與控制層和云服務層穩(wěn)定性與安全性，并提供云安全基礎服務，并提供異地容災備份服務。4．資源調配管理統(tǒng)一平臺，用戶業(yè)務可簡單化自助交付。云計算的最終目標是要實現(xiàn)系統(tǒng)的按需運營，多種服務的開通，而這依賴于對計算、存儲、網(wǎng)絡資源的調度和分配，同時提供用戶管理、組織管理、工作流管理、自助Portal界面等。從用戶資源的申請、審批到分配部署的智能化。管理系統(tǒng)不僅要實現(xiàn)對傳統(tǒng)的物理資源和新的虛擬資源進行管理，還要從全局而非割裂地管理資源，因此統(tǒng)一管理平臺與自動化服務交付是提升服務效率的重要因素。5．各部門可分配獨立的網(wǎng)絡、計算、存儲資源，用戶可獨立調整歸屬自身的相關資源和業(yè)務規(guī)劃，而不影響其他部門業(yè)務的正常開展。因此有必要為各相關局委辦建立自有的虛擬數(shù)據(jù)中心，在虛擬數(shù)據(jù)中心中可以按照每個用戶的要求分配對應的網(wǎng)絡、計算和存儲資源。用戶可以對這些全虛擬化的IT基礎架構，按照自身要求進行配置管理，避免既有業(yè)務遷移到云平臺造成用戶業(yè)務的重新規(guī)劃。在進行資源變更和調整時（包括VLAN、IP地址，業(yè)務互訪規(guī)則等），僅影響本部門業(yè)務，不影響同一電子政務基礎云平臺中其他用戶業(yè)務的正常開展。6．各部門業(yè)務完全隔離，實現(xiàn)云內數(shù)據(jù)的保密性。新建業(yè)務系統(tǒng)可軟件定義部門業(yè)務歸屬，確保電子政務基礎云平臺業(yè)務分批建設和既有業(yè)務分批遷移時，新接入云平臺業(yè)務與分配到該部門既有業(yè)務中去，并與其他部門業(yè)務隔離開來。電子政