【文章內(nèi)容簡介】 利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、IT 、智能分析等技術(shù)手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政府行政管理過程中的相關(guān)活動，進行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，為市民提供一個更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個更高效的城市運營管理環(huán)境。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2022 年 12 月 5 日正式發(fā)布了“關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知” ，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行） 》兩個文件，即日開始試點城市申報。辦法指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2022 年 1 月 29 日公布首批國家智慧城市試點名單，并與試點城市及其上級人民政府簽訂共同推進智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。2022 年 8 月 5 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第二批 2022 年度國家智慧城市試點名單，再度確定 103 個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn)) 為 2022 年度國家智慧城市試點。智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案1住建部通過組織專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90 個，其中地市 37 個，區(qū)（縣）50 個，鎮(zhèn) 3 個，試點城市將經(jīng)過 3—5 年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。為貫徹黨的十八大精神，推行新型城鎮(zhèn)化，有效提升城市管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市 2022 年度試點申報工作的通知》 （建辦科函[2022]275 號）要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展了基于數(shù)字化城管系統(tǒng)的智慧城市試點申報的組織、初審和推薦工作。經(jīng)綜合評審，確定北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等 103 個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為 2022 年度國家智慧城市試點。智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案2隨著國家智慧城市標準體系逐步完善，也將規(guī)范和推動國內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展。一些城市將智慧城市建設(shè)當做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營銷牽著鼻子走，國內(nèi)智慧城市虛火過旺和盲目貼標簽的行為也廣為詬病。國家智慧城市試點工作將在探索和指標體系的實施過程中，對國內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認識進行矯正和澄清。必須認識到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。推動智慧城市有兩個重要的驅(qū)動力，智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案3一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術(shù)與兩個創(chuàng)新是智慧城市的兩大基因，缺一不可。智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會經(jīng)濟層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點也必將規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新型時代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路。2 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢智慧城市建設(shè)是一個漸進式的過程，建設(shè)時間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要 10 年甚至更久。智慧城市建設(shè)過程中既可以全面推進，也可以重點突破。目前國內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳” 、 “智慧南京” 、 “智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點，提出了“民生太原” 、 “數(shù)字南昌” 、 “健康重慶” 、“生態(tài)沈陽”等，從而實現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標的有機統(tǒng)一。（1） 創(chuàng)新推進智慧城市建設(shè)智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案4這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等。（2） 以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè) 6 大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點，加快推進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3） 以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點太原市之所以能夠進入國家智慧城市建設(shè)試點行列，就是因為在城市信息化方面有良好的積累，即在數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)、云計算三個方面都具備良好的基礎(chǔ)。首先，在數(shù)字城市建設(shè)方面，太原 2022 年開始籌劃，2022 年開始建設(shè)，建立了數(shù)字太原地理空間框架系統(tǒng)，完善了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。2022 年 7 月在全國第一個通過驗收，走在全國前列。不僅為全國數(shù)字城市建設(shè)提供了示范，而且還創(chuàng)造幾項全國第一：第一個通過驗收的省會數(shù)字城市；第一個通過采用 5 種應(yīng)用模式，使地理信息最大限度服務(wù)于政府和公眾的數(shù)字城市；第一個采用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)脫密技術(shù)，將地理信息通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾進行發(fā)布的城市；第一個將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到數(shù)字城市建設(shè)中的城市。目前，太原市隨著以無線傳感網(wǎng)、射頻識別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《太原市智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要（20222022） 》 ，建設(shè)智慧太原的基本原則是急用先行、立足民生。也就是說，建設(shè)智慧太原，是智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案5以服務(wù)民生為第一要務(wù)的?；咎A(chǔ)優(yōu)勢和特色需求，太原市政府將重點實施智慧能源、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧安全、智慧民生、智慧政務(wù)、智慧城市綜合管理、城市感知網(wǎng)絡(luò)、云計算服務(wù)中心、動態(tài)數(shù)據(jù)中心和智能決策中心、智慧城市綜合管理平臺等十大應(yīng)用工程，推進智慧城市建設(shè)。（4） 以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑新推出的《上海推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》 ，即“云海計劃” ，將為上?！腔鄢鞘小ㄔO(shè)所需要的云計算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點，通過實施數(shù)