【文章內(nèi)容簡介】 推動電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。加強(qiáng)社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會綜合治理能力，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要加快推進(jìn)綜合政務(wù)平臺和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護(hù)城市穩(wěn)定和確保城市安全運(yùn)行密切相關(guān)的信息化重點(diǎn)工程，使城市政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效。智慧城市體現(xiàn)的“六個(gè)能力”如果我們把智慧城市作為一個(gè)城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，必須要找準(zhǔn)定位，全面理解和把握智慧城市的內(nèi)涵。站在一個(gè)更高層面來認(rèn)識智慧城市，把它定位為信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在“六個(gè)能力”上，即“具有更全面靈活的物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通和相互感知能力，更高效安全的信息處理和信息資源整合能力，更科學(xué)的監(jiān)測、預(yù)警、分析、預(yù)測和決策能力，更高水平的遠(yuǎn)距離控制執(zhí)行和智能化執(zhí)行能力，更協(xié)調(diào)的跨部門、多層級、異地點(diǎn)合作能力，以及更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展能力”。其核心特征是信息資源作為知識成為重要的生產(chǎn)要素，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)重要驅(qū)動力，而不僅是物聯(lián)網(wǎng)在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的應(yīng)用。關(guān)于智慧城市的定位抓住了智慧城市的核心問題，是合適的。智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo)智慧城市將重點(diǎn)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化，加快智慧型商務(wù)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設(shè)管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)控、公共服務(wù)、居家生活等領(lǐng)域建設(shè)，使智慧城市的建設(shè)朝又快又好的方向發(fā)展。智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo)，就是充分發(fā)揮城市智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量，努力改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式和生活方式。經(jīng)過若干年的努力，將城市建成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市。智慧城市的架構(gòu)智慧城市的架構(gòu)可以分為三層：信息采集層、運(yùn)作操控層、領(lǐng)導(dǎo)決策支持層。信息采集層利用視頻監(jiān)控、RFID技術(shù)、各種傳感技術(shù)、進(jìn)行城市各種數(shù)據(jù)和事件的實(shí)時(shí)測量、采集、事件收集、數(shù)據(jù)抓取和識別。運(yùn)作操控層對采集到的數(shù)據(jù)和事件信息進(jìn)行加工處理后，按照工作流程建模編排、事件信息處理，自動選擇應(yīng)對措施，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人、進(jìn)行工作流程處理、歷史信息保留及查詢、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備監(jiān)控等。領(lǐng)導(dǎo)決策支持層強(qiáng)社會綜合治理能力，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要加快推進(jìn)綜合政務(wù)平臺和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護(hù)城市穩(wěn)定和確保城市安全運(yùn)行密切相關(guān)的信息化重點(diǎn)工程，使城市政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效。城市環(huán)境管理對水、大氣等與人類生活環(huán)境緊密相關(guān)的各種資源進(jìn)行信息實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種污染事件產(chǎn)生；借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)學(xué)模型和系統(tǒng)仿真，提升環(huán)境管理決策水平。達(dá)到節(jié)能減排，同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的目的。政府公共服務(wù)平臺通過電子政務(wù)，公共物流服務(wù)，公共交通信息服務(wù)等政府公共服務(wù)平臺，改變“公告欄”式的政府網(wǎng)站，將其變成“服務(wù)型”的業(yè)務(wù)網(wǎng)站，樹立服務(wù)型政府為民辦事的形象。為市民提供各種咨詢信息和服務(wù)，提高市民的生活質(zhì)量和滿意度。智慧城市建設(shè)的作用隨著城市高速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，我國城市經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展面臨一系列問題。而在全球信息化趨勢下應(yīng)運(yùn)而生的智慧城市建設(shè)，將會帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國智慧城市的建設(shè)將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用，服務(wù)于城市建設(shè)。據(jù)世界銀行測算：一個(gè)百萬人口以上的“智慧城市”的建設(shè)，在投入不變的情況下，實(shí)施全方位的智慧管理，這意味著“智慧城市”可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并引領(lǐng)未來世界城市的發(fā)展方向?；凇爸腔郏ヂ?lián)＋協(xié)同”智慧城市概念的提出，是推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市運(yùn)營理念的融合，從而推動城市規(guī)劃建設(shè)上臺階，城市公共服務(wù)上水平，為創(chuàng)新城市運(yùn)營模式提出新方法、新思路。智慧城市這一新思路的提出，不僅是對存在問題的小修小補(bǔ)，更是站在現(xiàn)代城市運(yùn)營、“強(qiáng)市”持續(xù)發(fā)展的高度，對城市基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻布局，對先進(jìn)技術(shù)和人才的戰(zhàn)略投資，對更多服務(wù)型工作崗位、培育有競爭力的現(xiàn)代信息服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)造，從而構(gòu)建響應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境更加和諧、可持續(xù)發(fā)展的理想家園。智慧城市是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，很有可能推動城市范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、管理方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀發(fā)生前所未有的深刻變化，在很大程度上可以減少和節(jié)約城市中各種物質(zhì)和能源的投入，減少資源和能源的消耗，減少城市環(huán)境污染，使市場配置資源的效果進(jìn)一步改善，勞動生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的全新發(fā)展形態(tài)的城市化道路。建設(shè)智慧城市,有利于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,有利于提升人民群眾生活品質(zhì),有利于創(chuàng)新社會管理方式,有利于提高資源配置效率,是城市搶占未來制高點(diǎn)、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，把現(xiàn)代化城市建設(shè)全面推向新階段的戰(zhàn)略舉措。智慧城市建設(shè)，將給城市帶來“發(fā)展紅利”。“智慧城市”實(shí)現(xiàn)城市管理與運(yùn)營的多贏智慧城市通過整合先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)管理理念，旨在實(shí)現(xiàn)城市管理、城市服務(wù)、城市運(yùn)營的多贏。智慧城市在建設(shè)思路上，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，以確保智慧城市建設(shè)的健康有序發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)：讓信息成為運(yùn)營城市的新資源把開發(fā)支撐城市運(yùn)轉(zhuǎn)的信息資源作為首要任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字城市公共服務(wù)平臺，使政府及社會的數(shù)據(jù)、信息、知識、能力、應(yīng)用、服務(wù)等進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)城市在智能信息化的先機(jī)與主動權(quán)。為城市的未來戰(zhàn)略投資：從城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，對關(guān)系民生、關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的核心領(lǐng)域進(jìn)行有步驟、有重點(diǎn)的戰(zhàn)略投資。抓緊時(shí)機(jī)經(jīng)營好“城市企業(yè)”，練好內(nèi)功，從管理系統(tǒng)論角度妥善處理好當(dāng)前的交通問題、創(chuàng)/就業(yè)問題、公共衛(wèi)生服務(wù)問題、節(jié)能減排問題。實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與城市運(yùn)作的有機(jī)融合智慧城鄉(xiāng)的建設(shè)要結(jié)合城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化等特點(diǎn)，將政府信息化與社會信息化、企業(yè)信息化、家庭信息化等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化與管理、運(yùn)營的有機(jī)融合。為城市培育新的服務(wù)