【文章內(nèi)容簡介】 評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。 如同時出現(xiàn)條和條所述的不一致情況，以開標一覽表為準。.評標 評委會將按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標人獨立進行投標有效性評審。投標有效性評審分為初審和評審。初審時，評委會將首先審查投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的初審指標要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標人的義務(wù)。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應(yīng)性的投標。有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：投標文件未經(jīng)投標單位蓋章的；投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。評審時，評委會將審查投標文件是否符合招標文件的評審指標要求。如果投標文件未通過投標有效性評審，投標無效。.重新招標在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人將重新組織招標：符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)的投標人不足家的；投標人的報價均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。六．定標與簽訂合同.定標 投標有效性評審后，評委會應(yīng)當按招標文件規(guī)定的標準和方法提出獨立評審意見，推薦中標候選人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 最低報價并不是被授予合同的保證。 凡發(fā)現(xiàn)中標候選人有下列行為之一的，其中標無效，并移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理： 以他人名義投標、或提供虛假材料弄虛作假謀取中標的； 以他人名義投標，是指使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標。 有投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為： 使用偽造、變造的許可證件； 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； 提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； 提供虛假的信用狀況； 其他弄虛作假的行為。 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)工作人員惡意串通的； 向采購人、評審專家、采購代理機構(gòu)工作人員行賄或者提供其他不正當利益的； 有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的； 其他違反招投標法律、法規(guī)和規(guī)章強制性規(guī)定的行為。 定標前，采購人可能會對中標候選人進行約談。約談包括誠信承諾、履約承諾以及原件核查等內(nèi)容，約談確認中標候選人無法實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的，中標無效。采購代理機構(gòu)將在網(wǎng)站上發(fā)布中標候選人公示，公示期為日。.中標通知書采購代理機構(gòu)將以中標通知書形式通知中標人，其投標已被接受。采購代理機構(gòu)對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。.中標服務(wù)費依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格[]號文）約定招標代理服務(wù)費由中標人支付，按照《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[]號）文件規(guī)定計算，并包含在投標報價的單價與合價中，不單獨列項。由中標單位在領(lǐng)取中標通知書時支付。如果中標人未按照上條規(guī)定交納中標服務(wù)費，視為放棄中標資格，并其投標保證金不予退還。.履約保證金簽訂合同前，投標人應(yīng)提交履約保證金。履約保證金金額、收受方式及收受人見投標人須知前附表規(guī)定。如果中標人未按規(guī)定交納履約保證金，視為放棄中標資格，并其投標保證金不予退還。.簽訂合同中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)（具體時間、地點見中標通知書）與采購人簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均作為合同的附件。 采購雙方必須嚴格按照招標文件、投標文件及有關(guān)承諾簽訂服務(wù)合同，不得擅自變更。合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致，采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購代理機構(gòu)概不負責(zé)，合同風(fēng)險由雙方自行承擔(dān)。采購人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投服務(wù)的方式、地點及服務(wù)細則等作適當調(diào)整的權(quán)利。無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)，采購人均有權(quán)決定是否取消該投標人此前評議的結(jié)果或是否對該報價予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消此前評議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標人依序替代或重新組織采購，相關(guān)的一切損失均由該投標人自行承擔(dān)。.質(zhì)疑投標人認為采購過程、中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在公示期，由投標人授權(quán)代表（或法定代表人）攜帶身份證明材料，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期不予受理。參與投標的投標人對中標公告提出的書面質(zhì)疑，負有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質(zhì)疑函當面遞交至采購采購人或采購代理機構(gòu)。 有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑： 未按規(guī)定時間或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的； 質(zhì)疑內(nèi)容含糊不清、沒有提供詳細理由和依據(jù)，無法進行核查的； 其他不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。被判定無效質(zhì)疑的，采購單位將書面回復(fù)投標單位其質(zhì)疑無效的理由，并記錄無效質(zhì)疑一次。采購人將在受到書面質(zhì)疑后日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，政府采購監(jiān)督管理部門將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：投訴均查無實據(jù)的；捏造事實、提供虛假投訴材料或提供以非法手段取得的證明材料質(zhì)疑的；其他經(jīng)認定屬于虛假、惡意投訴的行為。投標人對采購單位的答復(fù)不滿意，或者采購單位未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門進行投訴。.未盡事宜按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。.解釋權(quán)本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人。第三章 評標辦法評標委員會否決其投標條款、投標人符合性評審及資格評審有一項不符合評審標準的。、評標委員會認定投標人以低于成本價競標。、投標人拒不按照評標委員會要求進行澄清、說明或補正的。、投標人未按招標文件要求交納投標保證金的。、投標人有以下情形之一的，否決其投標：()串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標行為是指：不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的；不同投標人委托同一人投標或與同一人聯(lián)合投標的；不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；不同投標人的投標文件相互混裝的；不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的；不同投標人使用同一人或企業(yè)資金交納投標保證金的；()未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。()投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件。()所報投標報價大于或等于投標報價上限的。()投標文件未按要求加蓋公章、法定代表人或授權(quán)委托人未按要求簽字或蓋章的。()投標人法定代表人或授權(quán)委托人未按規(guī)定參加開標會議的。()法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。一、評標辦法前附表初步評審指標評審內(nèi)容評審因素評審標準資格評審營業(yè)執(zhí)照（或三證合一）具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本（核驗原件）資質(zhì)等級符合招標公告要求（核驗原件）人員配置符合招標公告規(guī)定企業(yè)基本賬戶開戶許可證查驗原件或公證件無行賄犯罪證明查驗檢察機關(guān)出具的近三年《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（核驗原件）信用要求符合第二章“投標人須知前附表”的規(guī)定 投標保證金符合第二章“投標人須知前附表”的規(guī)定符合性評審?fù)稑巳嗣Q與營業(yè)執(zhí)照一致投標函簽字蓋章符合招標文件要求報價唯一只能有一個有效報價投標文件格式符合招標文件中投標文件格式的要求服務(wù)期限符合招標文件要求備注：以上參與資格審查的營業(yè)執(zhí)照副本等復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標文件中，同時遞交資格評審原件。以上各項有一項不符合評審標準的，資格審查不予通過，投標文件無效，不再參與后續(xù)評審。二、綜合評審表評標辦法類別指標描述分值企業(yè)綜合實力（）.物業(yè)服務(wù)業(yè)績：近五年：）每提供一個所管轄的單個合同建筑面積達（含）萬平米及以上的業(yè)績得分，本項最高分。）每提供一個所管轄的單個合同建筑面積達（含）萬平米及以上小于萬平方米的業(yè)績得分，本項最高分。注：以上業(yè)績最高得分，同一項目續(xù)簽合同不重復(fù)計分，提供業(yè)績合同，如果業(yè)績合同未能體現(xiàn)評審指標，請另行提供其他證明材料。分2. 企業(yè)獲獎榮譽、信用：投標人近五年：（）所管項目獲得住建部頒發(fā)的“國家優(yōu)秀示范小區(qū)（大廈）”每個得分；獲得?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級行業(yè)主管部門頒發(fā)的“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級物業(yè)管理示范項目”的每個得分。本項最高分。（）投標人獲得中國物業(yè)管理協(xié)會頒發(fā)的“中國物業(yè)服務(wù)百強企業(yè)”前名的，得分，名的得分，本項最高分。（）獲得省級及以上（含省級）“守合同重信用或重合同守信用”企業(yè)得分；市級“守合同重信用或重合同守信用”企業(yè)得分；市級以下（不含市級）“守合同重信用或重合同守信用”企業(yè)得分；（以各級工商行政管理部門頒發(fā)為準,須提供工商行政管理部門出具的公示證書）注：企業(yè)表彰以最高獎計，同一項目以最高獎計，不累計。分.企業(yè)認證體系（分）（）具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書且在有效期內(nèi)的，得分，沒有的不得分；（）具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的環(huán)境管理體系認證證書且在有效期內(nèi)的，得分，沒有的不得分；（）具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的（或)職業(yè)健康安全管理體系認證證書且在有效期內(nèi)的，得分，沒有的不得分。分4. 管理和服務(wù)人員配備:（分）除項目總負責(zé)人以外每個小區(qū)的其他主要管理人員：）持有園林綠化相關(guān)資格證書或建（構(gòu)）筑物消防員證的，每個證書加分；最高得分（同一人證件不累計計分））具有高壓（或低壓）電工作業(yè)證、或高壓電工進網(wǎng)作業(yè)許可證、或電梯安全員證、或維修電工三級證書的，每個證書加分，最高得分（同一人證件不累計計分）備注：上述證件需在投標文件中提供掃描件或復(fù)印件，同時提供原件備查。分服務(wù)方案（分）1. 提高物業(yè)服務(wù)水平的整體設(shè)想及策劃（分）根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策、標準，提出整體設(shè)想及策劃，且合理、可行。綜合比較后打分，分分2. 管理方式、工作計劃和物資裝備情況（分） 管理方式：內(nèi)部管理架構(gòu)、激勵機制、監(jiān)督機制、自我約束機制、信息反饋及處理機制等； 工作計劃：工作流程、各項管理、服務(wù)項目的長遠計劃和短期安排等； 物資裝備：器械、交通工具以及通訊、安全防范裝備、保潔用具及辦公用品等。綜合比較后打分，分分3. 管理規(guī)章制度（分）公眾制度、企業(yè)內(nèi)部崗位責(zé)任制、管理維護運作制度及標準、崗位職責(zé)及工作標準述清晰且合理、可行。綜合比較后打分，分分4. 人員配備、培訓(xùn)、管理（分）人員配備：所有管理、服務(wù)人員配備齊全，人員數(shù)量能滿足安徽省現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及本項目服務(wù)需要。人員培訓(xùn)：對各類人員的培訓(xùn)計劃、方式、目標及行為規(guī)范的培訓(xùn)等；人員的管理：錄用與考核、淘汰機制、獎罰、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)意識、量化管理及標準運作等；管理人員的考核制度：對各類人員的考核方案。綜合比較后打分，分分.日常物業(yè)管理方案（分）1） 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的維修方案；）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境清潔保潔方案；）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序維護方案和崗位責(zé)任描述；）綠化的維護、保養(yǎng)方案；）裝飾裝修管理方案。綜合比較后打分，分分商務(wù)標(分)價格分統(tǒng)一采用有效最低價法，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：商業(yè)部分報價得分（評標基準價投標報價）**非商業(yè)部分高層報價得分（評標基準價投標報價）**非商業(yè)部分多層報價得分（評標基準價投標報價）**（一包無多層，此部分報價分數(shù)為分）商務(wù)標得分商業(yè)部分報價得分非商業(yè)部分高層報價得分非商業(yè)部分多層報價得分分注：近五年指自年月日以來。以上參與評審的業(yè)績、獎項、證書等復(fù)印件膠裝于投標文件中，同時提供原件備查。評委須認真核對原件與復(fù)印件是否一致。無原件或復(fù)印件與原件不一致均不得分。、評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章評標辦法前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按總得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。、評審標準初步評審標準形式評審標準：見評標辦法前附表。資格評審標準：見評標辦法前附表。響應(yīng)性評審標準：見評標辦法