【文章內(nèi)容簡介】 評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 如同時出現(xiàn)條和條所述的不一致情況，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。.評標(biāo) 評委會將按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)人獨立進(jìn)行投標(biāo)有效性評審。投標(biāo)有效性評審分為初審和評審。初審時，評委會將首先審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的初審指標(biāo)要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等，或者在實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章的；投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。評審時，評委會將審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的評審指標(biāo)要求。如果投標(biāo)文件未通過投標(biāo)有效性評審，投標(biāo)無效。.重新招標(biāo)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人將重新組織招標(biāo)：符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足家的；投標(biāo)人的報價均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。六．定標(biāo)與簽訂合同.定標(biāo) 投標(biāo)有效性評審后，評委會應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法提出獨立評審意見，推薦中標(biāo)候選人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 最低報價并不是被授予合同的保證。 凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列行為之一的，其中標(biāo)無效，并移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理： 以他人名義投標(biāo)、或提供虛假材料弄虛作假謀取中標(biāo)的； 以他人名義投標(biāo)，是指使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)。 有投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為： 使用偽造、變造的許可證件； 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； 提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； 提供虛假的信用狀況； 其他弄虛作假的行為。 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員惡意串通的； 向采購人、評審專家、采購代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的； 其他違反招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章強(qiáng)制性規(guī)定的行為。 定標(biāo)前，采購人可能會對中標(biāo)候選人進(jìn)行約談。約談包括誠信承諾、履約承諾以及原件核查等內(nèi)容，約談確認(rèn)中標(biāo)候選人無法實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，中標(biāo)無效。采購代理機(jī)構(gòu)將在網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)候選人公示，公示期為日。.中標(biāo)通知書采購代理機(jī)構(gòu)將以中標(biāo)通知書形式通知中標(biāo)人，其投標(biāo)已被接受。采購代理機(jī)構(gòu)對未中標(biāo)的投標(biāo)人不做未中標(biāo)原因的解釋。.中標(biāo)服務(wù)費依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格[]號文）約定招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付，按照《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[]號）文件規(guī)定計算，并包含在投標(biāo)報價的單價與合價中，不單獨列項。由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付。如果中標(biāo)人未按照上條規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費，視為放棄中標(biāo)資格，并其投標(biāo)保證金不予退還。.履約保證金簽訂合同前，投標(biāo)人應(yīng)提交履約保證金。履約保證金金額、收受方式及收受人見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。如果中標(biāo)人未按規(guī)定交納履約保證金，視為放棄中標(biāo)資格，并其投標(biāo)保證金不予退還。.簽訂合同中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)（具體時間、地點見中標(biāo)通知書）與采購人簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等，均作為合同的附件。 采購雙方必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)承諾簽訂服務(wù)合同，不得擅自變更。合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，采購人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)，合同風(fēng)險由雙方自行承擔(dān)。采購人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投服務(wù)的方式、地點及服務(wù)細(xì)則等作適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)，采購人均有權(quán)決定是否取消該投標(biāo)人此前評議的結(jié)果或是否對該報價予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。一旦該投標(biāo)人被拒絕或被取消此前評議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標(biāo)人依序替代或重新組織采購，相關(guān)的一切損失均由該投標(biāo)人自行承擔(dān)。.質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在公示期，由投標(biāo)人授權(quán)代表（或法定代表人）攜帶身份證明材料，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期不予受理。參與投標(biāo)的投標(biāo)人對中標(biāo)公告提出的書面質(zhì)疑，負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面遞交至采購采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。 有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑： 未按規(guī)定時間或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的； 質(zhì)疑內(nèi)容含糊不清、沒有提供詳細(xì)理由和依據(jù)，無法進(jìn)行核查的； 其他不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。被判定無效質(zhì)疑的，采購單位將書面回復(fù)投標(biāo)單位其質(zhì)疑無效的理由，并記錄無效質(zhì)疑一次。采購人將在受到書面質(zhì)疑后日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，政府采購監(jiān)督管理部門將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：投訴均查無實據(jù)的；捏造事實、提供虛假投訴材料或提供以非法手段取得的證明材料質(zhì)疑的；其他經(jīng)認(rèn)定屬于虛假、惡意投訴的行為。投標(biāo)人對采購單位的答復(fù)不滿意，或者采購單位未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門進(jìn)行投訴。.未盡事宜按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。.解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人。第三章 評標(biāo)辦法評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)條款、投標(biāo)人符合性評審及資格評審有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的。、評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)。、投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會要求進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的。、投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的。、投標(biāo)人有以下情形之一的，否決其投標(biāo)：()串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標(biāo)行為是指：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)或與同一人聯(lián)合投標(biāo)的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的；不同投標(biāo)人使用同一人或企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金的；()未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。()投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實質(zhì)性條件。()所報投標(biāo)報價大于或等于投標(biāo)報價上限的。()投標(biāo)文件未按要求加蓋公章、法定代表人或授權(quán)委托人未按要求簽字或蓋章的。()投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人未按規(guī)定參加開標(biāo)會議的。()法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。一、評標(biāo)辦法前附表初步評審指標(biāo)評審內(nèi)容評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審營業(yè)執(zhí)照（或三證合一）具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本（核驗原件）資質(zhì)等級符合招標(biāo)公告要求（核驗原件）人員配置符合招標(biāo)公告規(guī)定企業(yè)基本賬戶開戶許可證查驗原件或公證件無行賄犯罪證明查驗檢察機(jī)關(guān)出具的近三年《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（核驗原件）信用要求符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定 投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定符合性評審?fù)稑?biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標(biāo)函簽字蓋章符合招標(biāo)文件要求報價唯一只能有一個有效報價投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式的要求服務(wù)期限符合招標(biāo)文件要求備注：以上參與資格審查的營業(yè)執(zhí)照副本等復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中，同時遞交資格評審原件。以上各項有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，資格審查不予通過，投標(biāo)文件無效，不再參與后續(xù)評審。二、綜合評審表評標(biāo)辦法類別指標(biāo)描述分值企業(yè)綜合實力（）.物業(yè)服務(wù)業(yè)績：近五年：）每提供一個所管轄的單個合同建筑面積達(dá)（含）萬平米及以上的業(yè)績得分，本項最高分。）每提供一個所管轄的單個合同建筑面積達(dá)（含）萬平米及以上小于萬平方米的業(yè)績得分，本項最高分。注：以上業(yè)績最高得分，同一項目續(xù)簽合同不重復(fù)計分，提供業(yè)績合同，如果業(yè)績合同未能體現(xiàn)評審指標(biāo)，請另行提供其他證明材料。分2. 企業(yè)獲獎榮譽、信用：投標(biāo)人近五年：（）所管項目獲得住建部頒發(fā)的“國家優(yōu)秀示范小區(qū)（大廈）”每個得分；獲得省（自治區(qū)、直轄市）級行業(yè)主管部門頒發(fā)的“省（自治區(qū)、直轄市）級物業(yè)管理示范項目”的每個得分。本項最高分。（）投標(biāo)人獲得中國物業(yè)管理協(xié)會頒發(fā)的“中國物業(yè)服務(wù)百強(qiáng)企業(yè)”前名的，得分，名的得分，本項最高分。（）獲得省級及以上（含省級）“守合同重信用或重合同守信用”企業(yè)得分；市級“守合同重信用或重合同守信用”企業(yè)得分；市級以下（不含市級）“守合同重信用或重合同守信用”企業(yè)得分；（以各級工商行政管理部門頒發(fā)為準(zhǔn),須提供工商行政管理部門出具的公示證書）注：企業(yè)表彰以最高獎計，同一項目以最高獎計，不累計。分.企業(yè)認(rèn)證體系（分）（）具有經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書且在有效期內(nèi)的，得分，沒有的不得分；（）具有經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且在有效期內(nèi)的，得分，沒有的不得分；（）具有經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的（或)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書且在有效期內(nèi)的，得分，沒有的不得分。分4. 管理和服務(wù)人員配備:（分）除項目總負(fù)責(zé)人以外每個小區(qū)的其他主要管理人員：）持有園林綠化相關(guān)資格證書或建（構(gòu)）筑物消防員證的，每個證書加分；最高得分（同一人證件不累計計分））具有高壓（或低壓）電工作業(yè)證、或高壓電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、或電梯安全員證、或維修電工三級證書的，每個證書加分，最高得分（同一人證件不累計計分）備注：上述證件需在投標(biāo)文件中提供掃描件或復(fù)印件，同時提供原件備查。分服務(wù)方案（分）1. 提高物業(yè)服務(wù)水平的整體設(shè)想及策劃（分）根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，提出整體設(shè)想及策劃，且合理、可行。綜合比較后打分，分分2. 管理方式、工作計劃和物資裝備情況（分） 管理方式：內(nèi)部管理架構(gòu)、激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋及處理機(jī)制等； 工作計劃：工作流程、各項管理、服務(wù)項目的長遠(yuǎn)計劃和短期安排等； 物資裝備：器械、交通工具以及通訊、安全防范裝備、保潔用具及辦公用品等。綜合比較后打分，分分3. 管理規(guī)章制度（分）公眾制度、企業(yè)內(nèi)部崗位責(zé)任制、管理維護(hù)運作制度及標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)述清晰且合理、可行。綜合比較后打分，分分4. 人員配備、培訓(xùn)、管理（分）人員配備：所有管理、服務(wù)人員配備齊全，人員數(shù)量能滿足安徽省現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及本項目服務(wù)需要。人員培訓(xùn)：對各類人員的培訓(xùn)計劃、方式、目標(biāo)及行為規(guī)范的培訓(xùn)等；人員的管理：錄用與考核、淘汰機(jī)制、獎罰、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)意識、量化管理及標(biāo)準(zhǔn)運作等；管理人員的考核制度：對各類人員的考核方案。綜合比較后打分，分分.日常物業(yè)管理方案（分）1） 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的維修方案；）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境清潔保潔方案；）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序維護(hù)方案和崗位責(zé)任描述；）綠化的維護(hù)、保養(yǎng)方案；）裝飾裝修管理方案。綜合比較后打分，分分商務(wù)標(biāo)(分)價格分統(tǒng)一采用有效最低價法，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：商業(yè)部分報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）**非商業(yè)部分高層報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）**非商業(yè)部分多層報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）**（一包無多層，此部分報價分?jǐn)?shù)為分）商務(wù)標(biāo)得分商業(yè)部分報價得分非商業(yè)部分高層報價得分非商業(yè)部分多層報價得分分注：近五年指自年月日以來。以上參與評審的業(yè)績、獎項、證書等復(fù)印件膠裝于投標(biāo)文件中，同時提供原件備查。評委須認(rèn)真核對原件與復(fù)印件是否一致。無原件或復(fù)印件與原件不一致均不得分。、評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按總得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。、評審標(biāo)準(zhǔn)初步評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法