【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人須知前附表指定開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。在采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人將拒絕接收其投標(biāo)文件。.投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，并以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得再要求修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人的修改書(shū)或撤回通知書(shū)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，且在信封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo).開(kāi)標(biāo)采購(gòu)人將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)；（3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件密封完整性查驗(yàn)，并宣布查驗(yàn)結(jié)果；（）按照遞交招標(biāo)文件逆順序唱標(biāo)；（）投標(biāo)人代表、采購(gòu)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；19 / 52（）征求投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì)的意見(jiàn)，如有質(zhì)疑現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面提出，如無(wú)質(zhì)疑，則后期針對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的任何質(zhì)疑不再受理；（）開(kāi)標(biāo)結(jié)束，投標(biāo)文件送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。.投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正為有助于投標(biāo)的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。.評(píng)標(biāo)（本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)以第四章評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定內(nèi)容為準(zhǔn)） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審，推薦出合格的入庫(kù)候選人員，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是否與采購(gòu)文件的條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的履行、質(zhì)量和性能等；或者在實(shí)質(zhì)上與采購(gòu)文件不一致，而且限制了合同中甲方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將做無(wú)效標(biāo)處理，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人的名次相應(yīng)排列。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性?xún)H基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。.\六、定標(biāo)與簽訂合同.定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照綜合評(píng)分法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審，并按照得分由高到低排名順序20 / 52依次推薦入庫(kù)候選人。投標(biāo)人如果出現(xiàn)得分相同者，由投標(biāo)人抽簽確定排名順序。 凡發(fā)現(xiàn)入庫(kù)候選單位有下列行為之一的，其入庫(kù)無(wú)效，并依法處理：.提供虛假材料謀取入庫(kù)的；.與采購(gòu)人、投標(biāo)人、交易中心工作人員惡意串通的；.向采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家、交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；.有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購(gòu)人利益和社會(huì)公共利益情形的；.其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章強(qiáng)制性規(guī)定的行為。采購(gòu)人將在阜陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。.中標(biāo)通知書(shū)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示無(wú)有效質(zhì)疑和投訴后，采購(gòu)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。采購(gòu)人對(duì)未入庫(kù)的投標(biāo)人不做未入庫(kù)原因的解釋。.入庫(kù)協(xié)議簽訂投標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)，將按照中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)簽訂入庫(kù)協(xié)議。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂入庫(kù)協(xié)議，將被取消入庫(kù)資格，投標(biāo)保證金不予退還。簽訂合同前，入庫(kù)單位應(yīng)提交履約保證金。履約保證金金額及收受人見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。如果入庫(kù)人未按規(guī)定交納履約保證金，采購(gòu)人有權(quán)取消其入庫(kù)資格，不予退還其投標(biāo)保證金。在此情況下采購(gòu)人可按采購(gòu)文件規(guī)定遞補(bǔ)其他投標(biāo)人。履約保證金應(yīng)在服務(wù)期滿(mǎn)結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。.未盡事宜 按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。.解釋權(quán)：本采購(gòu)文件的最終解釋權(quán)歸采購(gòu)人。21 / 52第四章 采購(gòu)需求為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范交易市場(chǎng)秩序,太和縣財(cái)政局受太和縣人民政府委托，現(xiàn)對(duì)太和縣公共資源交易招標(biāo)代理、政府采購(gòu)代理服務(wù)技術(shù)支持和造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)定點(diǎn)單位入庫(kù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)招標(biāo)入庫(kù)后可承攬進(jìn)入太和縣公共資源交易中心項(xiàng)目的工程招標(biāo)代理、政府采購(gòu)代理服務(wù)技術(shù)支持和造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)。一、投標(biāo)人必須承諾所提供的資料均真實(shí)有效，如投標(biāo)文件證明資料存在弄虛作假，采購(gòu)人可不予簽訂入庫(kù)協(xié)議，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的行政處罰并計(jì)入信用體系不良行為記錄。二、服務(wù)周期年（自協(xié)議簽訂之日起）。 入庫(kù)期間進(jìn)行考核，考核合格的直接入選下一年度機(jī)構(gòu)庫(kù)?？己瞬缓细瘛①Y格條件變化不滿(mǎn)足招標(biāo)時(shí)資格要求的或因其他違反規(guī)定的行為而被清除出庫(kù)時(shí)，本次服務(wù)周期（年）內(nèi)不再入庫(kù)。三、具體要求（一）入庫(kù)單位招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被抽中承接項(xiàng)目后小時(shí)內(nèi)到達(dá)太和，承接項(xiàng)目期間招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集中辦公直至項(xiàng)目結(jié)束，承接項(xiàng)目期間接受交易中心考勤管理。項(xiàng)目組人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩戴胸牌，按照交易中心的規(guī)程及要求提供服務(wù)，并在所有成果文件上加蓋本人執(zhí)業(yè)印章或簽字。執(zhí)業(yè)過(guò)程中，招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程參與并負(fù)責(zé)所有工作，其他人員只從事輔助性配合工作。項(xiàng)目備案、招標(biāo)文件編制、答疑澄清、開(kāi)評(píng)標(biāo)組織、質(zhì)疑處理等，均由招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在入庫(kù)服務(wù)周期內(nèi)不得更換，更換招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人視同自動(dòng)放棄入庫(kù)資格。招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組人員統(tǒng)一在交易中心上墻公示接受社會(huì)監(jiān)督，非投標(biāo)文件所列項(xiàng)目組人員不得以招標(biāo)代理身份參與招標(biāo)代理工作。如發(fā)現(xiàn)入庫(kù)招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到場(chǎng)或其他人員頂替出場(chǎng)辦理對(duì)接招標(biāo)業(yè)務(wù)等，按考核辦法進(jìn)行處理。（二）入庫(kù)單位及所派人員應(yīng)當(dāng)接受考核，對(duì)與招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的；泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料的；對(duì)有22 / 52關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或弄虛作假提供虛假材料隱瞞真相的；因代理方責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)重大過(guò)失造成采購(gòu)人重大經(jīng)濟(jì)損失的；明知委托事項(xiàng)違法仍進(jìn)行代理的等事項(xiàng)實(shí)行一票否決，一旦發(fā)生立即清除出庫(kù)，記入不良行為記錄。（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí),承接項(xiàng)目按投資規(guī)模分為、四類(lèi)，類(lèi)項(xiàng)目為投資估算大于等于萬(wàn)元以上項(xiàng)目，類(lèi)項(xiàng)目為投資估算大于等于萬(wàn)小于萬(wàn)元項(xiàng)目，類(lèi)項(xiàng)目為投資估算大于等于萬(wàn)小于萬(wàn)元項(xiàng)目，類(lèi)項(xiàng)目為投資估算小于萬(wàn)元項(xiàng)目。入庫(kù)單位按項(xiàng)目類(lèi)別采用輪流隨機(jī)抽取承接業(yè)務(wù)，類(lèi)項(xiàng)目由甲級(jí)資質(zhì)入庫(kù)單位輪流隨機(jī)抽取承接，、類(lèi)項(xiàng)目由入庫(kù)單位輪流隨機(jī)抽取承接。本輪承接項(xiàng)目后承接業(yè)務(wù)入庫(kù)單位不再參與本輪項(xiàng)目抽取，待具有承接該類(lèi)項(xiàng)目資格的入庫(kù)單位均承接該類(lèi)項(xiàng)目后本輪結(jié)束。 （四）承接項(xiàng)目過(guò)程中入庫(kù)單位嚴(yán)格按照投標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中所派人員到場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組人員不得中途退場(chǎng)、更換。 （五）誠(chéng)實(shí)信用投標(biāo)企業(yè)應(yīng)廉潔自律、誠(chéng)實(shí)信用，嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾，不得向采購(gòu)人進(jìn)行商業(yè)賄賂或提供不正當(dāng)利益，自覺(jué)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。 （六）入庫(kù)單位遞補(bǔ) 入庫(kù)單位經(jīng)考核不合格或發(fā)生其他違法違規(guī)行為，將被清除出庫(kù)。將在備選庫(kù)中公開(kāi)抽取備選單位替補(bǔ)入庫(kù)。當(dāng)在庫(kù)公司不足家或備選公司不足家時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際需要決定是否擴(kuò)充。執(zhí)行文件 入庫(kù)人員代理業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照省、市和太和縣的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范執(zhí)業(yè)，接受監(jiān)督考核及管理，考核以最新發(fā)布文件為準(zhǔn)。 23 / 52第五章 評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法前附表：（一）初步評(píng)審表序號(hào) 內(nèi)容 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)合法性 符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，提供符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的承諾書(shū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證） 提供有效的證件資質(zhì)證書(shū)需滿(mǎn)足招標(biāo)公告資質(zhì)要求備注：（1）查驗(yàn)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)證書(shū)（2）依據(jù)財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)文規(guī)定，投標(biāo)人必須在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或其工商注冊(cè)所在地省級(jí)分網(wǎng)站完成在線登記并可查詢(xún)到企業(yè)注冊(cè)信息，提供上述網(wǎng)站的截圖。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組人員 須符合采購(gòu)公告要求。信譽(yù)要求滿(mǎn)足招標(biāo)公告要求。注：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從業(yè)狀況良好需自行出具承諾。有網(wǎng)站查詢(xún)的提供相應(yīng)網(wǎng)站查詢(xún)截圖。資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)其他要求 滿(mǎn)足投標(biāo)人須知第條要求。投標(biāo)人名稱(chēng) 與有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證）和基本開(kāi)戶(hù)許可證名稱(chēng)一致投標(biāo)文件簽字蓋章 符合采購(gòu)文件要求投標(biāo)文件裝訂 采用膠裝，不得采用活頁(yè)裝訂投標(biāo)保證金 符合采購(gòu)文件要求符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)其他 滿(mǎn)足采購(gòu)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。資格評(píng)審中要求的截圖或復(fù)印件，按要求裝訂在投標(biāo)文件中。以上內(nèi)容由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，判斷響應(yīng)情況，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的應(yīng)評(píng)為通過(guò)，否則應(yīng)評(píng)為不通過(guò)；有任何一項(xiàng)未通過(guò)的，投標(biāo)文件將被判定為無(wú)效標(biāo)。、以上審查材料如因年檢或升級(jí)等客觀原因?qū)е聼o(wú)法在評(píng)標(biāo)時(shí)提交的，投標(biāo)人可以出具公證件或相關(guān)行政主管部門(mén)出具的書(shū)面證明材料，公證件或證明材料必須注明證書(shū)主要內(nèi)容。、投標(biāo)人所有資料均須在投標(biāo)截止時(shí)間前提交，逾期不予接收。投標(biāo)人對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，采購(gòu)人保留核實(shí)投標(biāo)人所報(bào)資料真實(shí)性的權(quán)利。24 / 52評(píng)標(biāo)辦法前附表（二）、詳細(xì)評(píng)審表（滿(mǎn)分分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分 項(xiàng) 滿(mǎn)分企業(yè)管理體系、具有有效的招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的得分；、具有有效的職業(yè)健康管理體系認(rèn)證的得分。分企業(yè)業(yè)績(jī)招標(biāo)代理和造價(jià)業(yè)績(jī)：年月日以來(lái)（以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)，代理業(yè)績(jī)需提供項(xiàng)目委托合同及中標(biāo)通知書(shū)，造價(jià)業(yè)績(jī)提供委托合同），承接過(guò)的公開(kāi)招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)不算）房屋建筑工程、市政公用工程、水利工程、交通工程（含國(guó)省道或農(nóng)村公路）、信息工程（含傳輸線路、信息設(shè)備等）項(xiàng)目：1. 承接過(guò)萬(wàn)及以上房屋建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)代理和造價(jià)業(yè)績(jī)（招標(biāo)代理和造價(jià)可不是同一項(xiàng)目）的得分；2. 承接過(guò)萬(wàn)及以上市政公用工程項(xiàng)目招標(biāo)代理和造價(jià)業(yè)績(jī)（招標(biāo)代理和造價(jià)可不是同一項(xiàng)目）的得分；3. 承接過(guò)萬(wàn)及以上水利工程項(xiàng)目招標(biāo)代理和造價(jià)業(yè)績(jī)（招標(biāo)代理和造價(jià)可不是同一項(xiàng)目）的得分；4. 承接過(guò)萬(wàn)及以上交通工程（含國(guó)省道或農(nóng)村公路）項(xiàng)目招標(biāo)代理和造價(jià)業(yè)績(jī)（招標(biāo)代理和造價(jià)可不是同一項(xiàng)目）的得分；5. 承接過(guò)萬(wàn)及以上信息工程項(xiàng)目招標(biāo)代理和造價(jià)業(yè)績(jī)（招標(biāo)代理和造價(jià)可不是同一項(xiàng)目）的得分。注：造價(jià)業(yè)績(jī)指清單和控制價(jià)編制。分、招標(biāo)代理服務(wù)整體方案體系健全，內(nèi)容詳實(shí)、符合法律規(guī)定，保障措施科學(xué)合理，人員分工明確，和交易中心工作流程銜接緊密。、對(duì)如何保證招標(biāo)文件編制質(zhì)量、清單控制價(jià)編制質(zhì)量和開(kāi)評(píng)標(biāo)不出現(xiàn)失誤，編制具體應(yīng)對(duì)措施和解決辦法，有二級(jí)、三級(jí)內(nèi)部審核機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判機(jī)制及問(wèn)題處理措施。、對(duì)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、提高業(yè)主和投標(biāo)人滿(mǎn)意度，規(guī)范執(zhí)業(yè)，打造企業(yè)品牌，響應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)及太和縣對(duì)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的要求有內(nèi)部管理措施。服務(wù)方案 、招標(biāo)代理人員廉潔方面的控制及采取的措施。說(shuō)明：.服務(wù)方案評(píng)審采用定性方法。.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)判斷每項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容是否合格，并在投標(biāo)人評(píng)審空格內(nèi)用“√”、“”表示。.上述各項(xiàng)服務(wù)方案全部通過(guò)評(píng)審的得分。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審時(shí)，有一項(xiàng)或多項(xiàng)漏項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容未能響應(yīng)服務(wù)方案要求的，不得分。分25 / 52.若明顯有一項(xiàng)或多項(xiàng)漏項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容未能響應(yīng)服務(wù)方案要求，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家須在評(píng)標(biāo)報(bào)告書(shū)中做出書(shū)面說(shuō)明。招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)年月日以來(lái)（以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)），負(fù)責(zé)過(guò)的公開(kāi)招標(biāo)(邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目不算)的房屋建筑工程、市政公用工程、水利工程、交通工程（含國(guó)省道或農(nóng)村公路）、信息工程（含傳輸線路、信息設(shè)備等）、服務(wù)采購(gòu)、貨物或設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)代理項(xiàng)目：做為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)過(guò)房屋建筑工程、市政公用工程、信息工程、水利工程、交通工程（含國(guó)省道或農(nóng)村公路）施工招標(biāo)代理（此項(xiàng)滿(mǎn)分分） 項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)在萬(wàn)元（含）萬(wàn)元（不含）之間的，每提供一項(xiàng)得分；中標(biāo)價(jià)在萬(wàn)元及以上的，