【文章內(nèi)容簡介】 相關(guān)情況。 備選投標(biāo)方案不允許。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印或復(fù)印。投標(biāo)文件正本按第章“投標(biāo)文件格式”內(nèi)容規(guī)定簽字和蓋章，已標(biāo)價(jià)的工程量清單報(bào)價(jià)表及各組成部分的每一頁均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名（不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替） ，本頁正文內(nèi)容已有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名或加蓋單位章的可不再簽署姓名、蓋章；投標(biāo)文件副本除封面外，其余為正本復(fù)印件，在正本簽字蓋章后復(fù)印裝 22 / 196訂。已標(biāo)價(jià)的工程量清單（含投標(biāo)總價(jià)封面）還應(yīng)加蓋注冊造價(jià)工程師（包括注冊水利工程造價(jià)工程師，下同）執(zhí)業(yè)印章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人的簽名應(yīng)與其信用檔案中的簽名真跡一致。 投標(biāo)文件正本份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記 “ 正本”或“ 副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用紙印刷 （ 圖表頁可例外） ，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂，宜采用雙面打印、軟封面包裝；投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)應(yīng)分開裝訂成冊。．投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)正本和商務(wù)標(biāo)正本應(yīng)分開包裝，技術(shù)標(biāo)副本和商務(wù)標(biāo)副本也應(yīng)分開包裝，分別加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 款或第 款要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 款規(guī)定的和本章第款、第款推遲的（以時(shí)間后者為準(zhǔn)）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 款的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 節(jié)、第 節(jié)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 23 / 196．開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第款規(guī)定的和本章第款、第款推遲的（以時(shí)間后者為準(zhǔn)）投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)。投標(biāo)人有關(guān)人員參加開標(biāo)會的要求見投標(biāo)人須知前附表。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（）宣布參加開標(biāo)會有關(guān)人員姓名；（）除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，由投標(biāo)人推薦的名代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并在開標(biāo)記錄表上簽名確認(rèn)；（）宣布投標(biāo)文件開啟順序：按遞交投標(biāo)文件的先后順序的逆序；（）評標(biāo)辦法中規(guī)定設(shè)有權(quán)重的，由投標(biāo)人推薦的代表抽取權(quán)重 ， 多個(gè)標(biāo)段的，按標(biāo)段分別抽取，并在開標(biāo)記錄表上簽名確認(rèn)；（）按照宣布的開標(biāo)順序首先核驗(yàn)投標(biāo)人有關(guān)人員的身份（具體要求見投標(biāo)人須知前附表第條） ，然后當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)文件數(shù)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)公布的其它內(nèi)容，并進(jìn)行文字記錄；（）如采用、 、評標(biāo)辦法的，由投標(biāo)人推薦的代表現(xiàn)場隨機(jī)抽取投標(biāo)報(bào)價(jià)參與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)復(fù)合計(jì)算的投標(biāo)人；（）主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、招標(biāo)人代表（若出席） 、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。．評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 24 / 196等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）其他可能影響公正評標(biāo)的情形。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。評標(biāo)結(jié)果異議 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。．合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，原則上第一中標(biāo)候選人即為最終中標(biāo)人，第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,依次確定的其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，也可以重新招標(biāo)。如順延的中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)高于第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)，順延的中標(biāo)候選人愿意和承諾按照第一中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂合同的，可以順延。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo) 25 / 196人須知前附表。 中標(biāo)通知在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第 款要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，且在投標(biāo)有效期，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 個(gè)的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；（）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；（）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于個(gè)的；（）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的；（）經(jīng)行政主管部門查實(shí)，中標(biāo)候選人均不具備中標(biāo)資格或存在違規(guī)行為的。（）其他依法應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的情形。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān) 26 / 196督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。．紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。下列情形屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。 （）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； （）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； （）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。下列情形屬于以他人名義投標(biāo)：使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的。下列情形視為以他人名義投標(biāo)：（）投標(biāo)人掛靠其他單位；（）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字；（）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 下列情形視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1） 投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員；（2） 投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（ 專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員；（3） 通過出租、出借資質(zhì)證書或者收取管理費(fèi)等方式允許他人以本單位名義承接工程；（4） 投標(biāo)保證金非投標(biāo)單位銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出，或雖由投標(biāo)單位銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出，但先由非投標(biāo)單位人員將投標(biāo)保證金存入投標(biāo)單位或有關(guān)個(gè)人賬戶，或以其他方式抵押的；（5） 項(xiàng)目資金未實(shí)行項(xiàng)目資金專戶管理或獨(dú)立核算制度的，財(cái)務(wù)管理人員（財(cái)務(wù)主管和出納）非本單位人員，或項(xiàng)目資金的使用未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理本人簽字、審批的；（6） 中標(biāo)后，承包合同約定的施工項(xiàng)目主要管理人員不到崗或嚴(yán)重缺崗（砼澆筑等主要施工 27 / 196時(shí)段以上時(shí)間缺崗） ，而實(shí)際由他人履行職責(zé)且他人非本單位人員的（項(xiàng)目經(jīng)理換為非本單位人員，或其他主要管理人員有個(gè)及以上換為非本單位人員） ；（7） 投標(biāo)人中標(biāo)后，交由其子公司承擔(dān)合同施工任務(wù)的；（8） 項(xiàng)目施工中的勞務(wù)合同、材料采購合同和機(jī)械設(shè)備租賃合同不是由中標(biāo)單位派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目部簽訂；（9） 經(jīng)認(rèn)定，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不能中標(biāo)的；（）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。上述條件中，投標(biāo)人本單位人員，必須同時(shí)滿足以下條件：（）聘用合同必須由投標(biāo)人單位與之簽訂，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的聘用合同投標(biāo)前已執(zhí)行合同一年以上；（）與投標(biāo)人單位有合法的工資關(guān)系，且投標(biāo)前已連續(xù)支付工資一年以上；（）投標(biāo)人單位為其辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系，或注冊地縣級以上行政主管部門、人力資源和社會保障或編制部門出具的（水利部流域機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)，可由流域機(jī)構(gòu)設(shè)在相關(guān)省的管理機(jī)構(gòu)出具）有效證明其屬事業(yè)編制身份、在該單位從業(yè)的證明文件。 下列情形視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；（7） 投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：1) 投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；2) 投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；3) 投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4) 不同投標(biāo)人為完成部分或全部清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤的價(jià)格構(gòu)成部分或全部雷同的；5) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致的；6) 投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。（8） 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的審核人為同一人或同一單位人員的；（9） 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的授權(quán)簽署人為同一人或同一單位人員的；（10） 不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)方案中專門針對本工程的內(nèi)容基本雷同的； （11） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；（12） 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他圍標(biāo)串標(biāo)行為。 28 / 196 下列情形屬于投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo)：（）使用偽造、變造的許可證件； （）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績； （）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； （）提供虛假的信用狀況。下列情形視為投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo)：（）投標(biāo)文件中的投標(biāo)人單位基本情況（指：單位名稱、資質(zhì)、注冊資金、法定代表人）存在虛假情形；（）投標(biāo)文件中的主要管理人員（指：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、質(zhì)檢員）的基本情況(指：姓名、性別、身份證件、職稱、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)單位、個(gè)人業(yè)績、社保)存在虛假情形；（）投標(biāo)文件中的法定代表人及委托代理人簽名存在虛假情形；（）使用虛假公章、印章的行為；（）隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的行為；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他弄虛作假行為；（）其他影響公正評標(biāo)的弄虛作假行為。存在以上情形，投標(biāo)人在辦理施工企業(yè)備案