【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ...................................................................................................................46 支付意愿 ...............................................................................................................................46 支付能力 ...............................................................................................................................472 / 124 貧困人口的支付能力 ...........................................................................................................486. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制 ....................................................................................................................49 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 ...........................................................................................................................49 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的控制 ...........................................................................................................................51 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 ......................................................................................................................51 機(jī)構(gòu)安排及監(jiān)測(cè)評(píng)估 ..........................................................................................................537. 社區(qū)參與戰(zhàn)略 ....................................................................................................................................73 參與原則和框架 ...........................................................................................................................73 主要利益相關(guān)群體參與綱要 .......................................................................................................748. 結(jié)論、建議與行動(dòng) ............................................................................................................................84 結(jié)論 ...............................................................................................................................................84 建議 ...............................................................................................................................................85 行動(dòng) ...............................................................................................................................................87附錄 I.......................................................................................................................................................92附錄 II.....................................................................................................................................................93附錄 III...................................................................................................................................................94附錄 IV.....................................................................................................................................................97附錄 V.....................................................................................................................................................100附錄 VI...................................................................................................................................................103附錄 VII.................................................................................................................................................108附錄 VIII...............................................................................................................................................1123 / 1241. 背 景 項(xiàng)目建設(shè)的必要性云南省地處中國(guó)西南邊陲，東與貴州省、廣西壯族自治區(qū)為鄰，北與四川省相連，西北倚西藏自治區(qū)，西部和南部與緬甸、老撾和越南接壤。全省國(guó)土總面積 萬(wàn)平方公里，其中山地面積約占 94%。2022 年末，全省城市化水平達(dá)到 %。 “十一五”期間，云南省提出到 2022 年全省城市化水平將達(dá)到35%，GDP 總量達(dá)到 5,225 億元，人均 GDP 達(dá)到 11,360 元，GDP 年均增長(zhǎng)率達(dá)%以上。然而，城市化和旅游業(yè)的迅速發(fā)展超過(guò)了現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，給城市的總體生活條件帶來(lái)較大壓力和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了：① 城市環(huán)境惡化，如滇池和洱海水質(zhì)下降；②支持城市化進(jìn)程的城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍缺乏，這在小城鎮(zhèn)中尤為突出。盡管近年來(lái)加大了污染防治力度，但云南省城市附近的地表水和主要湖泊污染依然嚴(yán)重。云南省把解決上述發(fā)展問(wèn)題作為推進(jìn)城市化進(jìn)程的優(yōu)先重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先決條件，在總結(jié)一期世行貸款項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)尋求與世行的進(jìn)一步合作，提出了世行貸款云南城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目于 2022 年 9 月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，列入國(guó)家利用世行貸款 20222022財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃。云南城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目由 28 個(gè)子項(xiàng)目組成，大致可分為流域治理和河道整治、污水處理及管網(wǎng)工程、固體廢物處理及其他等四大類型，涉及昆明、大理、麗江和文山四個(gè)州（市）的排水（含污水處理） 、供水、生活垃圾處理、河道綜合整治、面源污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理及文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域。28 個(gè)子項(xiàng)目?jī)?nèi)容見(jiàn)下表 11：4 / 124表 11 項(xiàng)目?jī)?nèi)容一覽表子項(xiàng)類別子項(xiàng)序號(hào) 子項(xiàng)名稱 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 業(yè)主單位1K 昆明市滇池流域水污染物總量監(jiān)控與管理支持系統(tǒng)①滇池入湖河流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：3 個(gè)主要入湖河流自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、14 個(gè)河流水量監(jiān)測(cè)站、2 個(gè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)站、2 輛流動(dòng)采樣車、1 套水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；②水污染總量監(jiān)控與管理支持信息系統(tǒng)及監(jiān)控中心昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心/昆明市環(huán)境信息中心2D 洱海主要入湖河道水環(huán)境綜合治理工程 包括永安江、羅時(shí)江、彌苴河、波羅江、大理蒼山十八溪水環(huán)境綜合整治工程，主要工程內(nèi)容有沿河污染源控制、河道清淤、生態(tài)河道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等大理市水利局/大理市環(huán)保局、洱源縣環(huán)保局3D 洱海流域農(nóng)村面源污染控制工程 28 個(gè)自然村修建生活污水處理設(shè)施，建設(shè)衛(wèi)生公廁 51 座，衛(wèi)生旱廁 2545 個(gè) 大理市環(huán)保局、洱源縣環(huán)保局4W 富寧縣普廳河流域綜合治理工程 新建干砌塊石護(hù)岸 ，新建 巡河道，河道清淤 6000m3， 新建 80690m2的景觀帶，新修橋梁 4 座富寧縣紅星國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司5W 丘北縣普者黑湖泊水環(huán)境綜合治理工程流域村落污染治理及人居環(huán)境改善，8 個(gè)重點(diǎn)鄰水村子設(shè) 14 套污水土地處理系統(tǒng)，處理規(guī)?？傆?jì)3500m3/d；建立農(nóng)戶生態(tài)旱廁 105 戶、生物凈化公廁 7 座、分散式雙室堆漚肥系統(tǒng) 110 個(gè)、垃圾收集池 230 個(gè)、固體廢棄物處理規(guī)?？傆?jì) 120t/d。四條入湖河道治理，在曰者大河、新寨大溝、老舊溝、擺龍湖低溝等四條河流入湖口，攔污柵設(shè)置、節(jié)制閘和河漫濕地和出水堰。丘北縣普者黑旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司流域治理和河道整治類項(xiàng)目6W 文山縣盤龍河（城區(qū)段）綜合整治工程河道整治，治理內(nèi)容包括河岸防護(hù)、加固、生態(tài)河堤建設(shè)，整治河道長(zhǎng)度為 ，其中灰土橋至盤水河,城南公園至牛頭寨 。上游水土流失治理，對(duì)盤龍河上游德厚、紅甸、秉烈三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 17 條小流域采取坡改梯 公頃、種水土保持林、種經(jīng)濟(jì)果樹(shù)林 3438 公頃、種草、保土耕作、封禁 4466 公頃等方式進(jìn)行治理，治理面積為 。文山縣開(kāi)發(fā)投資有限公司7D 大理市城鎮(zhèn)綜合管網(wǎng)工程 鳳儀鎮(zhèn)、古城片區(qū)、旅游度假區(qū)、喜洲鎮(zhèn)四大片區(qū)鋪設(shè)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng) 大理市供排水有限責(zé)任公司8D 鄧川鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程 在鄧川鎮(zhèn)新建污水處理廠，近期 1200T/d，遠(yuǎn)期 1600T/d，配套污水管網(wǎng) 洱源縣供排水有限責(zé)任公司9L 華坪縣城污水處理廠及截污干管工程 ①截污干管 D=400～900mm，管道總長(zhǎng)度 。②污水處理廠工程，建設(shè)總規(guī)模為 12022m3/d，近期為 6000 m3/d，遠(yuǎn)期為 6000m3/d。 華坪縣供排水有限責(zé)任公司污水處理及管網(wǎng)工程類項(xiàng)目 10L 麗江城市第二污水處理廠及配套網(wǎng)管工程①第二污水處理廠建設(shè)，總規(guī)模為 70000m3/d，近期 20220 m3/d，遠(yuǎn)期 50000 m3/d，包括污水處理設(shè)施及其配套附屬、輔助設(shè)施建設(shè)。②配套管網(wǎng)：麗江市中心城區(qū)、新團(tuán)片區(qū)及玉龍縣城污水主管網(wǎng) d400～d1800mm 共 23125m。③進(jìn)廠出廠段管網(wǎng) 2913m麗江供排水有限公司5 / 124子項(xiàng)類別子項(xiàng)序號(hào) 子項(xiàng)名稱 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 業(yè)主單位11L 玉龍縣雨水排放工程 新建雨水收集系統(tǒng) 52 公里 玉龍縣建設(shè)局12W 富寧縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)工程 在縣城東南部新建一座污水處理廠一期工程（設(shè)計(jì)總規(guī)模 萬(wàn) m3/日，一期建設(shè) 8500 m3/日） ；配套建設(shè)截污干管(DN400800) 。近期(2022)服務(wù)面積 4km2，服務(wù)人口 萬(wàn)人 富寧縣供排水股份有限公司13W 廣南縣城市污水處理廠及截污干管工程 ①污水處理廠 8000t/d（近期 2022 年） ，16000t/d( 遠(yuǎn)期 2020 年) ；②配套管網(wǎng) ，管徑 D=300～900mm 。 廣南縣給排水公司14W 麻栗坡縣污水處理廠及截污干管工程 ①規(guī)模為 5000m3/d 的污水處理廠廠內(nèi)工程；②沿疇陽(yáng)河新建 的截污干管。 麻栗坡縣給排水公司15W 丘北縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)工程 ①新建一座污水處理規(guī)模為 60