【文章內(nèi)容簡介】 各副總經(jīng)理及其它領導，組織工程部、營銷管理部、綜合管理部對確定的方案進行再審核、研討、論證；目的主要是驗證結(jié)構(gòu)的合理性、經(jīng)濟性（包括主要的經(jīng)濟指標）是否達到了優(yōu)化設計要求；設備的選型是否科學合理，盡早發(fā)現(xiàn)問題，避免造成以后在施工過程中出現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)等設計方面的浪費，從而達到在設計階段的投資控制、降低工程成本之目的。采用限額設計：經(jīng)公司審核批準的總投資概算即作為項目投資控制的總目標或限額設計的總目標，工程部根據(jù)總投資概算結(jié)合各專業(yè)的特點分解控制經(jīng)濟指標，并將各專業(yè)分配的投資控制指標及時下達給設計院進行施工階段的施工圖設計，在整個設計過程中，做到邊設計、邊分析，盡可能的達到技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一，在項目的施工圖設計階段由工程部專人管理設計并與設計方做好充分溝通。對于施工圖應從設計任務書中明確有關經(jīng)濟技術指標，比如限制每平方米鋼筋用量，要求設計方對于結(jié)構(gòu)計算時在保證使用安全的前提下最大限度取荷載接近最小值，盡量采用構(gòu)造配筋，以降低鋼筋用量、混凝土強度等級、減小混凝土構(gòu)件截面尺寸、選用合理的基礎類型及埋深，設計時盡量選用市場成熟材料及采用本地成熟的施工技術能施工的方案。施工圖設計概算：由設計單位編制設計概算，由工程部組織預算人員和委托的預算代理單位對設計概算進行審查，審查工程概算是否根據(jù)本項目的自然條件、方針、政策編制；審查建設規(guī)模、建設標準；審查編制方法、計價依據(jù)、工程量、鋼材、木材、水泥、磚是否正確，設備規(guī)格、數(shù)量、配置及價格是否合理；審查本項目建設其他各項費用，技術經(jīng)濟指標。施工圖優(yōu)化（1）專家、咨詢機構(gòu)優(yōu)化：特殊的、技術復雜的項目通過業(yè)內(nèi)的資深專家、咨詢機構(gòu)對項目技術方案提出合理的評審意見。（2）公司內(nèi)部優(yōu)化：設計方提供施工圖設計成果后，由公司各技術職能部門共同對施工圖進行技術經(jīng)濟指標的比較，進行內(nèi)部審查。審查設計成果是否符合設計任務書明確的有關經(jīng)濟技術指標，是否存在不成熟的技術方案，是否有更經(jīng)濟的技術方案替代，施工圖設計成果深度是否符合項目建設要求。主要從合理降低成本的角度提出意見方案，比如方案成本比較、施工圖構(gòu)造做法方案比較、建筑材料及設備選型比較等，從資源、技術、施工方案等方面規(guī)避項目風險，達到施工時減少出現(xiàn)變更、簽證的目的。（四）項目工作發(fā)包與合同訂立階段項目招投標階段：詳見招（邀）投標管理辦法具體要求。（1）由工程部分析項目施工過程所包含的工序以及工序構(gòu)成的全部分部分項工程的關系，合理劃分施工標段。（2）招標范圍的確定：編制招標文件之前，由工程部根據(jù)項目在施工時所采用的施工方案、分部分項工程之間的銜接，確定每一標段所包含的范圍。比如：土建室內(nèi)及室外裝修到什么程度；哪些材料為指定品牌、價格；甲供哪些材料；給排水室外到什么程度、衛(wèi)生潔具是否安裝及其品牌價格；電氣室內(nèi)到什么程度等。（3）招標控制上、下限值的編制、確定：由工程部組織預算人員和委托的預算代理單位審核報公司確定。根據(jù)優(yōu)化后的施工圖，結(jié)合市場成熟的施工技術方案、建筑材料市場價格、市場人工工資、設備與周轉(zhuǎn)材料市場價格編制項目的招標控制上、下限值，招標時公布上、下限值，投標報價在上、下限值內(nèi)最低的投標人又能最大限度的滿足項目要求的為中標人。（4）投標人資格確定：由工程部、綜合部對投標人的資質(zhì)與合格條件聯(lián)合審查后，報公司確定投標人，目前一般的施工項目承包都是基于施工項目經(jīng)理為中心進行，因為項目法施工承包決定了項目經(jīng)理是項目施工實施過程中的全面管理者，施工項目經(jīng)理是項目目標的全面實現(xiàn)者，既要對建設單位的成果目標負責，又要對施工企業(yè)負責，是施工項目責、權(quán)、利的主體。為此，需慎重選擇在業(yè)內(nèi)具有良好口碑、信譽又有經(jīng)濟實力施工項目經(jīng)理是項目建設成功的另一關鍵因素。合同訂立階段（詳見經(jīng)濟合同管理辦法）為更好的規(guī)避風險一般工業(yè)與民用建設項目采用總價包干，不能包干的也要在合同中明確結(jié)算標準與條件。同時綜合項目的融資、按揭、滾動開發(fā)情況確定施工過程的付款比例。三、實施階段施工組織設計：工程開工前對施工組織設計進行審核。施工方法的不同，對工程造價影響很大，采用經(jīng)濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，做到事前控制。設計變更：施工中凡涉及變更的項目（結(jié)構(gòu)變更、構(gòu)造變更、技術變更、材料變更、工期變更、工程聯(lián)系單等），防止由此可能產(chǎn)生的施工方對公司的工期索賠、造價索賠，變更前均應有嚴格的流程，變更項目的請求應進行必要的評估，以確定該變更項目會帶來的造價變動和拖延工期代價。所有建設項目變更的文件、資料和數(shù)據(jù)都是項目造價控制的依據(jù)，必須進行嚴格的文檔化管理（詳見設計變更管理辦法）。工程簽證：工程施工過程中，工程部在工程建設過程中定期或不定期的對工程實行監(jiān)督檢查，并在監(jiān)督檢查過程中做好相關原始數(shù)據(jù)收集整理，以對施工方以后的簽證進行核實。工程部在簽證事項發(fā)生前應通知預算人員共同對將發(fā)生簽證的事項作原始記錄，工程完工驗收合格后，共同會簽（詳見工程現(xiàn)場簽證管理辦法）。嚴格控制工程進度款的支付通過對工程進度款支付控制，保證投資、工程質(zhì)量和工程進度。只有按圖施工，并通過質(zhì)量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，才獲準支付。（后附：工程款支付流程）四、交付階段工程驗收階段：參與分部分項工程驗收、工程竣工驗收，主要從合同方面核實工程竣工內(nèi)容是否符合合同條款、簽證情況。工程結(jié)算與審計：（1）工程結(jié)算：（詳見工程預、結(jié)算管理辦法）視項目情況，工程審計實行初審、復審，其中一名造價工程師初審的結(jié)果，由另外的造價工程師進行復審。且一個人不能既做初審，又做復審。（2）工程審計：（詳見工程項目竣工結(jié)算審計操作程序）審查計價依據(jù)是否齊全：包括 ①合同 ②施工圖、竣工圖； ③設計變更 ；④工程簽證 ；⑤圖紙交底會審紀要資料； ⑥定額、規(guī)范、標準圖 ；⑦隱蔽記錄⑧材料價格資料。審查工程量：包括 ①工程量是否屬于合同內(nèi)容。 ②工程量是否與計價依據(jù)相吻合。計價與計費：根據(jù)審核的工作量及計價的依據(jù)，套用相應單價及計費。（3）審計報告：每一份結(jié)算審核后，應出據(jù)審計報告，審計報告內(nèi)容含施工方報審金額，審計審定金額，審計所采取的依據(jù)。審計報告由施工方簽字、蓋章確認后交工程主管領導簽字最終確認，審計報告一式兩份。（4）審計結(jié)果存檔：審計報告最終確認后，審計報告所涉及的原始資料依據(jù)，全部移交存檔。五、工程成本管理制度適用范圍及業(yè)務職責。（1）工程部組織預算人員和委托的預算代理單位負責工程合同的簽定和預（結(jié)）算（標底）的編制與審核；（2）工程部負責所有工程形象進度的審核；并根據(jù)工程部確認的形象進度，進行工程進度工程量和工程進度款的審核；（3）工程部負責所有工程現(xiàn)場經(jīng)濟簽證或隱蔽項目真實性的確認（關鍵部位必須要有影像資料存檔）；工程部預算人員和委托的預算代理單位按照現(xiàn)場經(jīng)濟簽證管理制度對經(jīng)濟簽證合法性及有效性進行審核簽字；工程進度款的撥付應在施工合同約定的前提下，由承包商提出付款申請，工程部在合同約定的時間內(nèi)結(jié)合工程進度認真審查確認形象進度和工程量，并根據(jù)合同或協(xié)議嚴格把關，應根據(jù)合同明確的支付條款，在填報支付申請時注明，留底備查。工程進度款或工程款支付，應有經(jīng)公司批準的工程合同和工程預（結(jié)）算書為依據(jù)。特殊情況下，應有已批準的支付項目清單。工程設計費用，在批準的設計合同上已經(jīng)載明支付款項，在填報支付申請時，應附該項合同備查。工程勘察、測量、檢測費中預付款（或定金），應在已批準的合同上載明?？铐椫Ц渡暾垥r應附該項合同備查。工程勘察、測量、檢測費的結(jié)算或中期付款支付，應以工程部為主，會同監(jiān)理、預算人員對成果進行驗收，并審查項目結(jié)算清單，報公司總經(jīng)理審批并簽署。工程竣工結(jié)算的，在收到施工單位竣工結(jié)算報告后按合同約定的時間核算完畢，工程部應及時把施工中發(fā)生的設計修改、設計變更、地基處理、甲供（控）材料、品種、數(shù)量等整理有序，會同施工單位、監(jiān)理單位確認工程量及變更價款。預算人員應負責結(jié)算資料的收集、積累、整理、歸檔，工程部負責施工文件和材料采購、領用等資料收集、積累、整理、歸檔，以備竣工結(jié)算審查之用。 竣工結(jié)算的審查，由工程部組織預算人員和委托的預算代理單位主辦，并按預（結(jié)）算審核、審批程序報審。 甲供（控）材料和設備由工程部根據(jù)材料、設備采購招標結(jié)果和公司領導審批意見作出甲供（控）材料和設備采購款項清單，報公司領導批準。 配套工程的工程款的付款申請，由主辦單位提出工程款清單交工程部審查，報公司領導審批。施工單位提出申請?zhí)顖蟆绊椖恐Ц渡暾垺碧顖蟆昂贤庵Ц渡暾垺睌?shù)量是否超合同單價是否正確工程檢驗認可意見工程部專業(yè)工程師審查意見變更洽商是否有通知單價是否合理工程量是否正確工程部經(jīng)理審簽預算審簽財務經(jīng)理審簽公司領導審批導入公司財務付款流程1工程款支付流程1工程造價調(diào)整審批程序施工單位呈報工程價款調(diào)整報告監(jiān)理機構(gòu)審核審簽相關專業(yè)工程師調(diào)整簽認工程部經(jīng)理審核簽認預 算 審 簽公司領導審批工程部經(jīng)理審定調(diào)整金額辦理合同價款增減手續(xù)ban第五部分 施工現(xiàn)場安全文明及標準化管理 為了對施工現(xiàn)場安全文明施工進行有效管理，將“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針落實到位，并貫徹實施到底。將施工現(xiàn)場的安全、文明工地及標準化作業(yè)的管理作為重要的管理目標。消除安全隱患，杜絕一切人身傷害安全事故。一、安全管理：工程部會同監(jiān)理單位在抓工程質(zhì)量、工程進度和工程成本的同時還將嚴格地管理安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)活動中把安全工作放在首位，尤其當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。（一）、在安全管理的工作中做到“三個轉(zhuǎn)變”，即：從事故后的處理向事故前的預測、預防轉(zhuǎn)變；從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代科學管理轉(zhuǎn)變。（二）安全管理工作主要的法律、法規(guī)及標準：《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國消防法》；《中華人民共和國勞動法》；《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》；《建筑施工安全檢查標準》；《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》；《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》；《建筑基坑支護技術規(guī)程》；《建筑安全監(jiān)督管理規(guī)定》；《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》；1《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》。（三）、工程部在施工管理中，依據(jù)上述法律、法規(guī)和標準，從項目管理中心的角度依法對施工現(xiàn)場所屬單位進行施工現(xiàn)場安全文明及標準化作業(yè)的管理，重點從制度、安保體系、流程上進行控制，并要求各施工單位對如下各條予以落實： 各施工單位必須明確項目的安全目標，建立建全安全組織機構(gòu)：安全組織機構(gòu)應明確安全負責人、安全保護人數(shù)、臨電責任人、消防責任人、安全文明施工責任人。 編制的施工組織設計及施工方案中必須對安全文明方案進行詳細編制：針對本項目特點編制有效安全文明方案。安全文明施工檢查：定期召開安全例會，工程部協(xié)同監(jiān)理單位組織每周安全文明施工聯(lián)檢，現(xiàn)場安全員日常巡檢。（四）、現(xiàn)場施工管理規(guī)定：： 、砌塊、鋼模等應碼放穩(wěn)固，； ；、包裝材料間隔碼放 ； 。 ：，定期檢查，記錄存檔； ，架空線也必須用絕緣導線； ，三級配電，兩級漏電保護，獨立的配電箱必須具備接地保護，保護系統(tǒng)有效良好； ，外殼并做接地保護；，過路管應用鋼管保護。 ：：應建防砸防雨操作棚，并須具備防止揚塵的措施； ：須兩人操作，必須戴絕緣手套，穿絕緣靴； ：外漏旋轉(zhuǎn)部分須有防護罩；：更換刀具要拆掉火花塞，清理刀具時必須停機； ：藥液噴灑嚴禁超出噴灑范圍，打藥時操作員要帶好防護用具，并注意他人安全；：支撐地腳須加墊木，吊臂下嚴禁站人，安全員要在現(xiàn)場做安全管理； ：施工前要了解清楚地上、地下的須保護設施。施工時安全員需在現(xiàn)場做安全管理。： ； ； ，配戴勞保用具。 ：，制定用火、防火措施；，標志醒目，防火道暢通； ：（如地下管線）必須有明顯標志，防止施工時損壞； ，必要時須有護欄、標志等設施；，應有組織地進行排除，排除事故時統(tǒng)一指揮必須服從領導；，并逐一簽定安全協(xié)議。二、文明施工管理： 貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設施。施工現(xiàn)場設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌（五牌一圖）的設置和保護工作。 施工現(xiàn)場的主要管理要員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。施工現(xiàn)場的用電線路，用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。施工機械按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，不得任意侵占場內(nèi)道路。保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛，行人通行和地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消險隱患，保證其安全