【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)授課對象目前是我院思想政治教育專業(yè)和管理科學(xué)（政府管理方向）專業(yè)的學(xué)生。1．廣泛進行教育思想改革討論，強化教學(xué)改革的意識和思想。課程組深入開展教育思想的學(xué)習(xí)和討論，以轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念為先導(dǎo)，為樹立新的教育觀、教學(xué)觀、人才觀、質(zhì)量觀打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。做到邊學(xué)習(xí)，邊討論，邊實踐，邊總結(jié)，注重引導(dǎo)大家關(guān)注現(xiàn)代教育發(fā)展的特點和趨勢，以及這種趨勢對未來公共管理應(yīng)用型人才的要求。強化了五個觀念，即：發(fā)展觀念、適應(yīng)觀念、素質(zhì)教育觀念、創(chuàng)新能力培養(yǎng)觀念、特色觀念。在教學(xué)中，我們特別強調(diào)要處理好六個關(guān)系，即：傳授知識和培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的關(guān)系；專業(yè)教育與文化素質(zhì)教育的關(guān)系；理論與實踐的關(guān)系；教與學(xué)的關(guān)系；數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系以及公共管理實踐發(fā)展與公共管理知識創(chuàng)新的關(guān)系。通過邀請校外專家到校開講座，作輔導(dǎo)報告，共同學(xué)習(xí)討論，個人自學(xué)等多種形式，使課程組老師認識到教育教學(xué)改革的重要性、必要性和緊迫性，充分認識到只有轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，改革教育方法和手段，才能培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的、具有創(chuàng)新意識的、高素質(zhì)的公共管理應(yīng)用型人才。2．在教學(xué)內(nèi)容上，針對課時的調(diào)整、學(xué)生素質(zhì)的狀況以及時代的新需求，我們及時更新和增補了教學(xué)內(nèi)容。對不同專業(yè)的學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容有所不同，其側(cè)重點也不完全相同。例如對管理技術(shù)的講解，對于思想政治教育專業(yè)的學(xué)生，主要注重于定性管理方法的講授；對管理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生，則注重于微觀管理技術(shù)?？傊?，我們的教學(xué)，要使學(xué)生不僅掌握好公共管理的基本知識，而且能夠初步掌握好公共管理知識在其相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。3．公共管理學(xué)的知識點相對較多，學(xué)生在準確掌握各知識點之間的聯(lián)系及區(qū)別上存在困難，我們在教學(xué)中非常注意總結(jié)相關(guān)知識之間的聯(lián)系，使學(xué)生不僅能夠準確掌握各知識要點，而且能夠從整體上掌握公共管理學(xué)的基本知識和方法。4．我們課程組非常注意指導(dǎo)學(xué)生大量閱讀課外教材和現(xiàn)實生活中關(guān)于公共部門公共管理方面的實際案例，每次在講完課后，都要安排一定的參考閱讀書目和實際案例讓學(xué)生進行課外閱讀，以擴大學(xué)生的知識視野、提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。5．充分利用多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將教學(xué)內(nèi)容中那些思想簡單、易于理解但繁瑣的過程用電子文擋向?qū)W生進行演示。既節(jié)省了大量書寫時間，也增大了課堂信息量，還活躍了課堂氣氛。而對一些關(guān)鍵性的知識要點，一般要采用粉筆書寫在黑板上，以加深學(xué)生對關(guān)鍵知識要點的掌握。6．改革考試方法，著力于學(xué)生解決實際問題能力的培養(yǎng)。在考試中，我們特別強調(diào)考查學(xué)生掌握整體知識的情況，而不是僅僅記住一些零散的局部內(nèi)容；考查學(xué)生對基本概念的理解，而不是會背基本概念；考查學(xué)生分析、解決綜合問題的能力，而不是僅僅會回答幾個簡答題目；將平時成績記入總成績，督促學(xué)生平時的學(xué)習(xí)。考試結(jié)果說明這種改革是成功的。7．開設(shè)公共管理學(xué)通識課。從下學(xué)期開始，我們將在全院所有二年級學(xué)生中，開始開設(shè)公共管理學(xué)通識課，其目的是讓全院所有學(xué)生能夠及時掌握現(xiàn)代公共管理的基礎(chǔ)知識和基本方法，以適應(yīng)社會對現(xiàn)代綜合應(yīng)用型人才的新要求。34師資培養(yǎng)近五年培養(yǎng)青年教師的措施與成效1．課程負責(zé)人孫健于2005年7月從北京師范大學(xué)博士研究生畢業(yè)后到中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院師從我國著名公共管理學(xué)者朱立言教授作博士后研究工作。2．主講人之二白列湖2003年7月考取武漢科技大學(xué)，師從潘開靈教授攻讀管理科學(xué)與工程專業(yè)碩士學(xué)位，于2005年12月畢業(yè)，獲管理學(xué)碩士學(xué)位，現(xiàn)擔(dān)任公共管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)等課程的教學(xué)與研究任務(wù)。，安排蘭英老師跟隨張文禮教授學(xué)習(xí)相關(guān)課程。4．課程描述41 本課程校內(nèi)發(fā)展的主要歷史沿革《公共管理學(xué)》（或《公共行政學(xué)》）是19世紀末20世紀初在西方首先興起的一個全新的跨學(xué)科、應(yīng)用性研究領(lǐng)域。20世紀70年代以后，公共管理作為一種全新的范式出現(xiàn)，公共管理學(xué)作為一門新的學(xué)科受到廣泛重視。自上世紀80年代《行政學(xué)》在我國得以回復(fù)以來，《行政學(xué)》后來稱為《行政管理學(xué)》得到了迅速發(fā)展，2001年公共管理專業(yè)碩士（MPA）教育的正式啟動，則極大地推動了我國公共管理學(xué)科的發(fā)展，《公共管理學(xué)》也成為PMA教育的最核心課程。該課程研究以政府為核心的公共部門的運作與管理，在我國尚屬于一個全新的跨學(xué)科、應(yīng)用性研究領(lǐng)域。自從設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)以來，便將《公共管理學(xué)》作為一門重要課程。幾年來，自覺地跟蹤公共管理學(xué)這一前沿性、交叉性學(xué)科的發(fā)展，并將它及時納入科研與教改之中。經(jīng)過四年的努力，該課程已成為我們學(xué)院公共管理系管理科學(xué)(政府管理方向)最有特色和優(yōu)勢的課程之一，以本科生教育為依托，將在研究中西部公共部門運作與管理方面發(fā)揮自身的獨特作用。在我校，公共管理學(xué)課程最早開設(shè)于我院于2000年開辦的成教自學(xué)考試“公共事業(yè)管理”專業(yè)。隨后根據(jù)我國改革開放和我國加入世貿(mào)組織對高素質(zhì)專業(yè)管理人才的需求，我院于2001年舉辦了WTO管理科學(xué)班，有計劃地在該班第三學(xué)期以專業(yè)基礎(chǔ)課形式開設(shè)了公共管理學(xué)課程。目前，作為管理科學(xué)（政府管理方向）專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和思想政治教育專業(yè)的專業(yè)課，公共管理學(xué)一直是我系重點建設(shè)的課程之一。隨著我院2＋2教學(xué)模式的深入發(fā)展和為適應(yīng)新時期社會對復(fù)合應(yīng)用型人才的需要，培養(yǎng)學(xué)生的公共管理知識和素養(yǎng)，從今年開始，我院已確定將公共管理學(xué)列為全院學(xué)生的通識課程，可以說，經(jīng)過多年的努力，公共管理學(xué)課程建設(shè)已取得了較大進展，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：1．教學(xué)大綱體系日趨成熟，教學(xué)內(nèi)容日趨完善。公共管理學(xué)是近二十年才興起的一門新的學(xué)科。它本身尚處在不斷發(fā)展之中。因此我們一直密切關(guān)注這一學(xué)科的最新進展，不斷地修定教學(xué)大綱、完善教學(xué)內(nèi)容。2．教學(xué)隊伍的建設(shè)。幾年來通過引進人才和培養(yǎng)在崗教師，加強了本課程師資隊伍的建設(shè)，建設(shè)起了一支知識結(jié)構(gòu)合理、年齡適中、既有一定科研實力又有教學(xué)經(jīng)驗的師資隊伍。3．教材建設(shè)。目前國內(nèi)公共管理學(xué)教材較多，但許多教材的內(nèi)容以譯介國外理論為主，且在體系上還不是很成熟，我們根據(jù)已準備整理過去的教案和資料，編寫一部適合本專業(yè)用的教材。4．教學(xué)手段改革和實踐教學(xué)。教學(xué)中改變傳統(tǒng)的教師滿堂灌、學(xué)生埋頭記的方式，采用了講授、討論、啟發(fā)、案例教學(xué)等形式多樣的教學(xué)方式。提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)積極性。42 理論課和理論（含實踐）課教學(xué)內(nèi)容421 結(jié)合本校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標和生源情況，說明本課程在專業(yè)培養(yǎng)目標中的定位與課程目標公共管理學(xué)課程為該專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。教學(xué)內(nèi)容的組織遵循如下三個原則：第一，以馬克思主義經(jīng)典作家以及毛澤東、鄧小平的政府管理理論與方略作為指導(dǎo)；二是注意引進、消化和吸收當代國外公共管理學(xué)的研究成果，特別是注意跟蹤當代西方公共管理學(xué)發(fā)展的最新趨勢，借鑒和吸收其最新的理論與方法成果；三是立足于國情，緊密結(jié)合當前我國的公共管理實踐，以我國政府為核心的公共部門及其管理實踐作為研究對象，并注意總結(jié)具有中國特色的公共部門管理實踐經(jīng)驗。本課程的教學(xué)目的是讓本科學(xué)生掌握公共管理的基本概念、理論和方法、技術(shù)，并學(xué)會將這些概念、理論、方法和技術(shù)用于現(xiàn)實公共問題的分析，提高公共管理的理論素養(yǎng)和實踐能力。422 知識模塊順序及對應(yīng)的學(xué)時模塊內(nèi) 容學(xué)時講授學(xué)時實踐學(xué)時第一章導(dǎo) 論642第二章公共管理理論與實踐的發(fā)展541第三章公共管理主體761第四章公共管理職能651第五章公共管理過程651第六章公共管理績效541第七章公共管理的責(zé)任與監(jiān)控541第八章公共管理中的政府角色862第九章公共管理中的非營利組織761第十章公共物品管理541第十一章公共部門戰(zhàn)略管理651第十二章 公共管理的新策略651合計725814423 課程的重點、難點及解決辦法公共管理學(xué)既是一門講授公共管理基礎(chǔ)理論的學(xué)科，同時又是一門實踐性很強的學(xué)科。如果教學(xué)中單單注重基礎(chǔ)理論的介紹和解說，不僅內(nèi)容枯燥，無法引起學(xué)生的興趣，而且教學(xué)效果也不會很好。如何通過大量的案例教學(xué)和實