【文章內(nèi)容簡介】 高速度數(shù)據(jù)傳輸提供了基礎(chǔ)條件。二是合租共用的模式有效提升了基礎(chǔ)通信信息網(wǎng)絡(luò)的利用效率。一些地區(qū)開始嘗試新的建設(shè)發(fā)展模式，采用合租并用的方式，以最小的資源占用實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是網(wǎng)絡(luò)承載能力的持續(xù)增長以及網(wǎng)絡(luò)不斷拓展延伸為應(yīng)用系統(tǒng)向基層單位覆蓋創(chuàng)造了條件。 “十一五”期間，交通運(yùn)輸部修訂了《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái) 信息分類與指標(biāo)》（JT/T4142006）、《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái) 編目編碼規(guī)則》（JT/T4152006）、《IC卡道路運(yùn)輸證應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（JT/T6542006）、《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換格式》（JT/T6552006）和《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T6972007）等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，奠定了信息交換與共享的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了區(qū)域和全國聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，一些地方性信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也成為了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有一半以上的?。▍^(qū)、市）制定了不同類別和等級(jí)的信息化管理制度和規(guī)范，尤其注重了機(jī)房和信息化設(shè)備使用、維護(hù)相關(guān)的制度和管理辦法，以及信息采集、傳輸和共享方面的規(guī)章制度和管理辦法的制定。例如，黑龍江省交通廳結(jié)合本省交通行業(yè)實(shí)際情況，編制了《黑龍江省公路交通信息資源采集技術(shù)要求》、《黑龍江省公路交通信息資源數(shù)據(jù)交換技術(shù)要求》、《黑龍江省公路交通信息化技術(shù)要求》、《黑龍江省公路交通信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)要求》、《黑龍江省公路交通信息應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)要求》、《黑龍江省公路交通信息安全技術(shù)要求》，用以指導(dǎo)本省道路運(yùn)輸信息網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)。全國各級(jí)運(yùn)管部門相繼開發(fā)和推廣了一大批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并以需求為導(dǎo)向在后繼的應(yīng)用實(shí)踐中不斷拓展和完善。s 電子政務(wù)系統(tǒng)：有1/3的?。▍^(qū)、市）開發(fā)推廣了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)程文件傳輸、公文和檔案的聯(lián)機(jī)管理等功能。電子政務(wù)系統(tǒng)既提高了工作效率，又降低了行政成本，集成于辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的電子郵件、網(wǎng)上交流、資料共享、手機(jī)短信提醒等應(yīng)用，為工作人員提供了方便，促進(jìn)了辦事效率的提高。s 運(yùn)政管理信息系統(tǒng)：有27個(gè)?。▍^(qū)、市）由省局牽頭開發(fā)推廣了運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、站場、班線、從業(yè)人員的行政許可、年審年檢和證照打印等功能，大大提高了運(yùn)政管理的工作效率。s 駕駛培訓(xùn)管理系統(tǒng)：有26個(gè)?。▍^(qū)、市）推廣應(yīng)用了駕駛培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)教練員和學(xué)員的管理；有超過1/2的?。▍^(qū)、市）推廣應(yīng)用了車輛維修和檢測管理系統(tǒng)，部分省還通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測加強(qiáng)了對(duì)車輛維修、檢測企業(yè)的監(jiān)管。s 道路運(yùn)輸電子證件：在廣東、甘肅、山西3省開展了全國IC卡道路運(yùn)輸電子證件的應(yīng)用試點(diǎn)工作。s 道路運(yùn)政稽查管理系統(tǒng)：江蘇、山西、甘肅等省開展了道路運(yùn)輸移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用，在大大提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法效率的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。s 口岸運(yùn)輸管理系統(tǒng)：有6個(gè)邊疆省份不同程度地開發(fā)應(yīng)用了口岸運(yùn)輸管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)國際道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、車輛查驗(yàn)等監(jiān)管功能。s 客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)：江蘇、浙江、吉林3省建立了區(qū)域性客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了異地聯(lián)網(wǎng)售票和網(wǎng)上售票等服務(wù)功能，并通過進(jìn)一步挖掘分析系統(tǒng)使用中采集匯總的市場動(dòng)態(tài)信息在為加強(qiáng)市場調(diào)控提供了數(shù)據(jù)支撐的同時(shí)也為社會(huì)公眾提供了更加便捷、高效的出行信息服務(wù)。s 道路運(yùn)輸信用管理系統(tǒng)：有19個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了省級(jí)道路運(yùn)輸信用管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，加快了道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)。近年來，各地在道路運(yùn)輸信息網(wǎng)的建設(shè)過程中開始引入“以人為本”的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新公眾信息服務(wù)手段，豐富公眾信息服務(wù)內(nèi)容。從信息服務(wù)手段上看，為方便社會(huì)公眾及時(shí)了解道路運(yùn)輸政策法規(guī)和相關(guān)信息，已有28個(gè)省級(jí)運(yùn)管部門建立了對(duì)外門戶網(wǎng)站，提供了公眾信息查詢服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理等功能，形成了社會(huì)公眾、道路運(yùn)輸經(jīng)營者與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)之間的信息互動(dòng)，方便了廣大群眾和道路運(yùn)輸經(jīng)營者。除網(wǎng)站外，15個(gè)省（區(qū)、市）還以熱線電話、短信平臺(tái)等方式為社會(huì)公眾提供道路運(yùn)輸各類信息服務(wù)。例如，浙江省的96520語音服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了受理旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛培訓(xùn)、公路“三亂”等服務(wù)投訴和違章舉報(bào)，汽車站班車信息查詢，提供汽車故障搶修服務(wù)，出租汽車等客運(yùn)車輛遺失物品信息登記和查詢，以及各類道路運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)信息查詢。從信息服務(wù)內(nèi)容來看，超過一半的省市能夠提供政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、許可受理、投訴舉報(bào)、企業(yè)車輛及從業(yè)人員查詢、維修救援、駕培、客運(yùn)班線班次等基本信息服務(wù)。浙江、江蘇、北京、深圳等省市通過公眾服務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上客票的查詢訂購服務(wù)，社會(huì)公眾可以隨時(shí)查詢票務(wù)信息，利用系統(tǒng)提供的網(wǎng)上售票功能進(jìn)行自助購票。通過服務(wù)網(wǎng)站可以隨時(shí)查詢客運(yùn)業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息，以及客運(yùn)企業(yè)的信用信息，并可以對(duì)客運(yùn)服務(wù)進(jìn)行在線咨詢、建議和投訴，行業(yè)監(jiān)督更加透明化。河北、吉林、江蘇等省還建立起了區(qū)域車輛救援網(wǎng)絡(luò)，為公眾出行提供了便捷、高效的救援保障。江蘇省加強(qiáng)與電信部門的溝通協(xié)調(diào)，并努力整合交通行業(yè)和維修企業(yè)等現(xiàn)有資源，初步構(gòu)建了96520運(yùn)政服務(wù)熱線、電信118114/114號(hào)碼百事通、救援網(wǎng)點(diǎn)24小時(shí)救援服務(wù)話三級(jí)響應(yīng)的救援服務(wù)體系。在江蘇省范圍內(nèi)，求救者可采用撥打三種方式電話，發(fā)出維修求救信息，求救者的維修救援需求可以得到快速的響應(yīng)。我國道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)主要以省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為主體，且由于國家層面并沒有開展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，各地根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)的自身范疇和特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。因此，我國道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在行政性分割，從而造成信息資源分散，信息資源統(tǒng)一和共享程度較低，信息資源的整合難度較大。道路信息網(wǎng)建設(shè)的核心內(nèi)容就是要及時(shí)可靠的信息資源，例如，經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛和從業(yè)人員的數(shù)據(jù)等。但目前，由于信息采集、共享、公開和報(bào)送等制度不完善，信息資源低水平重復(fù)采集，歷史數(shù)據(jù)缺乏積累，內(nèi)容欠豐富，數(shù)據(jù)質(zhì)量低，靜態(tài)信息多，動(dòng)態(tài)信息少等問題廣泛存在。道路運(yùn)輸信息網(wǎng)資源質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是信息的及時(shí)性和可用性，但現(xiàn)階段，信息的及時(shí)性仍是我國道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的短板。例如，盡管已經(jīng)有二十一個(gè)省級(jí)運(yùn)管部門建設(shè)了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，但卻無一能夠及時(shí)采集危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、目的地等信息，或通過GPS監(jiān)控平臺(tái)也無法了解車輛的空重信息等等。 道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)的主要目的之一就是進(jìn)一步加大信息資源的開發(fā)利用程度，增強(qiáng)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)功能，從而更大地發(fā)揮信息網(wǎng)的作用。盡管經(jīng)過多年的信息