【正文】 同時(shí)還要感謝江蘇省交通技師學(xué)院為我們授課的所有老師，在這3年的學(xué)習(xí)里，你們?yōu)槲覀兲峁┝肆己玫膶W(xué)習(xí)環(huán)境，配備有實(shí)力的師資力量，從而為我們進(jìn)一步提升專業(yè)知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要積極采取示范試點(diǎn)、技術(shù)支持、資金補(bǔ)助、聯(lián)合建設(shè)等形式，根據(jù)社會(huì)及行業(yè)發(fā)展的需求和建設(shè)條件，考慮輕重緩急、有所側(cè)重、突出重點(diǎn)、合理有序地推進(jìn)全行業(yè)性、跨區(qū)域性綜合應(yīng)用；要適應(yīng)職能調(diào)整，重點(diǎn)加大城市客運(yùn)領(lǐng)域信息化應(yīng)用；支撐綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建，大力推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐信息系統(tǒng)和公共物流信息平臺(tái)建設(shè)。、試點(diǎn)工程引領(lǐng)信息網(wǎng)建設(shè)建議交通主管部門在近幾年一系列信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范工程取得顯著成效的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中基礎(chǔ)條件具備、應(yīng)用需求突出、建設(shè)效益明顯、示范效應(yīng)顯著的項(xiàng)目，如運(yùn)政管理系統(tǒng)、出租車運(yùn)行監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，繼續(xù)以示范、試點(diǎn)工程的形式引導(dǎo)其建設(shè)和轉(zhuǎn)化?！八摹保核膫€(gè)體系——建立完善道路運(yùn)輸信息資源共享交換體系、信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全保障體系、建設(shè)與運(yùn)營保障體系?！C合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，涵蓋運(yùn)政管理、IC卡應(yīng)用、區(qū)域執(zhí)法數(shù)據(jù)交換、信用考核系統(tǒng)、從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證系統(tǒng)、汽車后市場監(jiān)管系統(tǒng)；——應(yīng)急指揮管理平臺(tái)，涵蓋安全監(jiān)控與采集、預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急指揮、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸綜合監(jiān)管等系統(tǒng)；——綜合決策分析平臺(tái)，包括綜合數(shù)據(jù)查詢、綜合報(bào)表生成、主題分析決策系統(tǒng)；綜合服務(wù)類應(yīng)用平臺(tái)包括公共物流信息平臺(tái)、綜合客運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、公眾信息服務(wù)平臺(tái)。圖3 新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)總體應(yīng)用框架新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總體建設(shè)框架可描述為：“一張網(wǎng)絡(luò)、兩類平臺(tái)、三級(jí)中心、四個(gè)體系”。要在原有工作基礎(chǔ)上，一是重點(diǎn)推進(jìn)全行業(yè)性綜合應(yīng)用，包括深化開展部省道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，加快建立部省市三級(jí)道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心體系；加快普及并完善運(yùn)政管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用IC卡道路運(yùn)輸電子證件，適時(shí)推出資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)；逐步建設(shè)與完善道路運(yùn)輸行業(yè)綜合運(yùn)行分析系統(tǒng)，提升行業(yè)管理決策能力；探索建設(shè)汽車后市場服務(wù)及監(jiān)管體系信息化應(yīng)用；二是加快推進(jìn)區(qū)域性綜合應(yīng)用，包括加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急處置系統(tǒng)的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)涉安數(shù)據(jù)的區(qū)域交換共享；加快跨區(qū)域執(zhí)法數(shù)據(jù)交換，進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸信用管理；推進(jìn)區(qū)域公共交通“一卡通”建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域交通一體化的統(tǒng)籌發(fā)展；推進(jìn)區(qū)域客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。要充分利用網(wǎng)站、手機(jī)短信、熱線電話等方式，為公眾提供內(nèi)容更加豐富、范圍更加廣泛、手段更加經(jīng)濟(jì)和便捷、能夠滿足個(gè)性化、多樣化需求的出行信息服務(wù)，包括向公眾及時(shí)提供公交、換乘、客運(yùn)線路、班次、票務(wù)、氣象、路況、維修救援等出行相關(guān)信息，以及鐵路、民航、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式的換乘信息。第一，以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)為手段，推進(jìn)政務(wù)公開，提高管理效率和服務(wù)水平。第二，以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)為支撐，完善應(yīng)急保障體系，提升應(yīng)急處置能力。當(dāng)前，極端天氣逐漸頻繁，恐怖事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)道路運(yùn)輸安全造成重大威脅，需要以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)為支撐，進(jìn)一步切實(shí)提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。第二，依托道路運(yùn)輸信息網(wǎng)，加強(qiáng)運(yùn)政稽查工作。借助信息化手段，以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)為依托，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，以強(qiáng)化市場監(jiān)管為重點(diǎn)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握道路運(yùn)輸市場信息，科學(xué)決策，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出，以更加科學(xué)、機(jī)動(dòng)和人性化的方式監(jiān)管市場。盡管目前全國有28個(gè)省級(jí)運(yùn)管部門以不同形式提供了面向社會(huì)公眾的信息服務(wù)，但大部分因?yàn)樾畔①Y源缺乏有效的信息整合與共享，普遍存在信息無法及時(shí)更新、實(shí)用信息少、服務(wù)方式單一、服務(wù)內(nèi)容欠豐富、服務(wù)缺乏創(chuàng)新性和靈活性等問題。例如，盡管已經(jīng)有二十一個(gè)省級(jí)運(yùn)管部門建設(shè)了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，但卻無一能夠及時(shí)采集危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、目的地等信息，或通過GPS監(jiān)控平臺(tái)也無法了解車輛的空重信息等等。因此，我國道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在行政性分割，從而造成信息資源分散，信息資源統(tǒng)一和共享程度較低，信息資源的整合難度較大。河北、吉林、江蘇等省還建立起了區(qū)域車輛救援網(wǎng)絡(luò)，為公眾出行提供了便捷、高效的救援保障。例如，浙江省的96520語音服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了受理旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛培訓(xùn)、公路“三亂”等服務(wù)投訴和違章舉報(bào)，汽車站班車信息查詢，提供汽車故障搶修服務(wù)，出租汽車等客運(yùn)車輛遺失物品信息登記和查詢，以及各類道路運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)信息查詢。s 道路運(yùn)輸信用管理系統(tǒng)：有19個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了省級(jí)道路運(yùn)輸信用管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，加快了道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)。s 道路運(yùn)輸電子證件：在廣東、甘肅、山西3省開展了全國IC卡道路運(yùn)輸電子證件的應(yīng)用試點(diǎn)工作。s 電子政務(wù)系統(tǒng)：有1/3的?。▍^(qū)、市）開發(fā)推廣了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)程文件傳輸、公文和檔案的聯(lián)機(jī)管理等功能。同時(shí)，一些地方性信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也成為了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充。二是合租共用的模式有效提升了基礎(chǔ)通信信息網(wǎng)絡(luò)的利用效率。因此，以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)為突破口和落腳點(diǎn)，加快道路運(yùn)輸信息化進(jìn)程，尊重發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展新形勢，解決當(dāng)前存在的矛盾和問題的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化的必然選擇。作為交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，道路運(yùn)輸面臨的改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨繁重。因此，本文僅對(duì)我國道路運(yùn)輸行政信息網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀、問題以及未來發(fā)展作深入研究。因此，同樣從主體的角度看，道路運(yùn)輸信息網(wǎng)是由兩部分構(gòu)成的，即道路運(yùn)輸交易信息網(wǎng)和道路運(yùn)輸行政信息網(wǎng)，具體見下圖2。從組成來講，可分為三部分：一是由交通運(yùn)輸固定基礎(chǔ)設(shè)施組成的道路運(yùn)輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；二是由道路運(yùn)輸線路與運(yùn)輸移動(dòng)設(shè)備共同組成的道路運(yùn)輸運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)；三是由各種道路運(yùn)輸資源信息組成的道路運(yùn)輸信息資源網(wǎng)絡(luò)（見圖1）。在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，為了提供特定的商品或服務(wù)，必然就需要網(wǎng)絡(luò)的許多成分共同參與。如今，我國已經(jīng)擁有了世界上最龐大的道路運(yùn)輸系統(tǒng)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和道路運(yùn)輸市場的全面開放，道路運(yùn)輸市場規(guī)模正在快速擴(kuò)張，各種新型服務(wù)形式正在不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)道路運(yùn)輸系統(tǒng)的依賴度正在不斷增強(qiáng)，道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展正面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新管理和服務(wù)手段，以更好地履行行業(yè)管理和公共服務(wù)的職能。在過去的一個(gè)時(shí)代，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的聯(lián)系更加緊密，道路運(yùn)輸已成為最重要的地面運(yùn)輸方式之一，在發(fā)展中的中國，道路運(yùn)輸增長的需求主要靠提供更多的基礎(chǔ)設(shè)施來滿足，特別是建立完善的道路網(wǎng)絡(luò)。本文以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)為依托展開論述，并從國內(nèi)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題入手，緊接著對(duì)我國道路運(yùn)輸行政信息網(wǎng)建設(shè)需求進(jìn)行分析，最后在前面理論分析的基礎(chǔ)上，