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我國道路運輸信息網(wǎng)建設研究100425-文庫吧

2025-07-12 12:02 本頁面


【正文】 lication framework and safeguards.Keyword Road transportation network Construction requirement Construction object Safeguards緒 論當今世界,信息技術已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟的各個領域,給人類社會帶來巨大和深遠的影響。信息化作為先進的生產(chǎn)力,其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志之一。如今,我國已經(jīng)擁有了世界上最龐大的道路運輸系統(tǒng),隨著交通基礎設施的不斷改善和道路運輸市場的全面開放,道路運輸市場規(guī)模正在快速擴張,各種新型服務形式正在不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟社會發(fā)展對道路運輸系統(tǒng)的依賴度正在不斷增強,道路運輸行業(yè)發(fā)展正面臨著錯綜復雜的熱點難點問題,迫切需要創(chuàng)新管理和服務手段,以更好地履行行業(yè)管理和公共服務的職能。更為重要的是,當前我國道路運輸業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史階段,道路運輸行業(yè)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式,做好三個服務,更好地融入綜合運輸體系發(fā)展,離不開信息化的支撐和保障。在發(fā)展中的中國,道路運輸增長的需求主要靠提供更多的基礎設施來滿足,特別是建立完善的道路網(wǎng)絡,這對我國道路運輸?shù)默F(xiàn)代發(fā)展具有極為重要的理論和現(xiàn)實意義。第一章 道路運輸信息網(wǎng)概述網(wǎng)絡是由多個結(jié)點和聯(lián)系結(jié)點的連接構(gòu)成,自身形成一個網(wǎng)狀配置系統(tǒng)。在一個網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)中,為了提供特定的商品或服務,必然就需要網(wǎng)絡的許多成分共同參與。因而,網(wǎng)絡成分之間是相互補充的。道路運輸業(yè)是以道路運輸網(wǎng)絡為基礎的產(chǎn)業(yè),因而具有網(wǎng)絡與運輸系統(tǒng)賦予的雙重特性。即道路運輸網(wǎng)絡既具有網(wǎng)絡自身的一般特性,又具有道路運輸網(wǎng)絡的系統(tǒng)特性。從組成來講,可分為三部分:一是由交通運輸固定基礎設施組成的道路運輸基礎網(wǎng)絡;二是由道路運輸線路與運輸移動設備共同組成的道路運輸運營網(wǎng)絡;三是由各種道路運輸資源信息組成的道路運輸信息資源網(wǎng)絡(見圖1)。道路運輸網(wǎng)絡道路運輸基礎網(wǎng)絡道路運輸運營網(wǎng)絡道路運輸信息資源網(wǎng)絡圖1 道路運輸網(wǎng)絡的構(gòu)成從行業(yè)參與主體角度看,道路運輸網(wǎng)絡中有著兩個重要的主體,即道路運輸經(jīng)營主體和道路運輸行業(yè)管理主體。以道路運輸經(jīng)營主體為主形成道路運輸經(jīng)營網(wǎng)絡,而以道路運輸行業(yè)管理主體為主形成道路運輸行業(yè)管理網(wǎng)絡。道路運輸網(wǎng)絡體系要實現(xiàn)不同主體之間的協(xié)同運行,點與點之間有效銜接以及網(wǎng)絡資源充分共享等,需要道路運輸信息網(wǎng)的支撐。因此,同樣從主體的角度看,道路運輸信息網(wǎng)是由兩部分構(gòu)成的,即道路運輸交易信息網(wǎng)和道路運輸行政信息網(wǎng),具體見下圖2。道路運輸交易信息網(wǎng)是道路運輸市場信息聚集的平臺,包括道路運輸需求信息和供給信息,充分反映市場的狀態(tài)。道路運輸行政信息網(wǎng)是道路運輸管理機構(gòu)通過采用信息化手段,根據(jù)道路運輸交易信息網(wǎng)等渠道反映的狀況,更好實現(xiàn)決策支撐、業(yè)務管理、應急管理和公共信息服務等等。道路運輸交易信息網(wǎng)建設是市場行為,而道路運輸行政信息網(wǎng)建設則是政府行為。因此,本文僅對我國道路運輸行政信息網(wǎng)建設現(xiàn)狀、問題以及未來發(fā)展作深入研究。道路運輸行政信息網(wǎng) 道路運輸信息網(wǎng)絡道路運輸市場信息網(wǎng)電子政務系統(tǒng)運政管理信息系統(tǒng)運政稽查管理系統(tǒng)信用管理信息系統(tǒng)應急管理信息系統(tǒng)……客運管理信息系統(tǒng)物流信息平臺維修信息平臺……政府行為市場行為s 減少交易成本s 提高市場效率s 提高行政效率s 增強公共服務能力等圖2 道路運輸信息網(wǎng)的界定與構(gòu)成黨的十七大報告和《20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》鮮明地提出了以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,“兩化融合、五化并舉”的嶄新命題,勾勒了通過實施九大戰(zhàn)略重點和六項戰(zhàn)略行動計劃為邁向信息社會奠定基礎的藍圖。交通運輸作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和服務性行業(yè),要按照國家戰(zhàn)略部署,充分運用現(xiàn)代科學技術、管理技術加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提升服務水平,推進交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型。從這個意義而言,交通運輸信息化就是由“量變而質(zhì)變”,最終實現(xiàn)發(fā)展方式根本變革的漸進過程,也就是說通過信息技術在交通運輸行業(yè)的廣泛應用和深入滲透,實現(xiàn)對信息資源的共享和利用,不斷累積其對交通運輸業(yè)擴大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理、提升服務、保障安全等方面的作用效果,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進綜合運輸體系過程中逐步形成優(yōu)勢地位,有效推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)的科學發(fā)展。作為交通運輸業(yè)的重要組成部分,道路運輸面臨的改革與發(fā)展的任務十分艱巨繁重。我國道路運輸擁有世界上最開放的市場,但在行業(yè)構(gòu)成、經(jīng)營方式、服務水平、組織化程度方面還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,是綜合運輸體系中發(fā)展相對滯后的行業(yè)。我國道路運輸市場化程度高與組織化效能低的矛盾突出,比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮;道路運輸流動性特征與監(jiān)管網(wǎng)絡不健全的矛盾突出,安全形勢依然嚴峻,市場秩序亟待規(guī)范;道路運輸與其他運輸方式協(xié)調(diào)銜接不夠,管理水平和服務質(zhì)量還需要不斷提高。實踐經(jīng)驗證明,在道路運輸行業(yè)深入和廣泛應用信息技術是突破體制束縛、形成全行業(yè)網(wǎng)絡化監(jiān)管體系、促進誠信運輸、保障交通運輸安全的有效手段;是提升行業(yè)整體信息化水平,填補與其他運輸方式間“信息鴻溝”,實現(xiàn)有效銜接,推進綜合運輸體系構(gòu)建和發(fā)展的重要力量;是縮小與其他運輸方式間信息服務水平差距,實現(xiàn)多方式出行信息服務“無縫銜接”的重要途徑;是全面、準確掌握行業(yè)運行特征,把握發(fā)展規(guī)律,科學決策,通過政策引導和經(jīng)濟調(diào)節(jié),調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的基本保障;是提高運輸效率,促進交通運輸行業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境、和諧發(fā)展的有力支撐。因此,以道路運輸信息網(wǎng)為突破口和落腳點,加快道路運輸信息化進程,尊重發(fā)展規(guī)律,順應發(fā)展新形勢,解決當前存在的矛盾和問題的有效途徑,是實現(xiàn)道路運輸現(xiàn)代化的必然選擇。第二章 我國道路運輸信息網(wǎng)建設現(xiàn)狀目前,全國共有23個?。▍^(qū)、市)道路運輸通信信息網(wǎng)絡已延伸覆蓋到區(qū)(縣),基本實現(xiàn)了全省覆蓋,初步建立了連通“省—市—縣(—鄉(xiāng))”的三(四)級道路運輸基礎通信信息網(wǎng)絡,成為除高速公路光纖網(wǎng)絡外,交通運輸行業(yè)內(nèi)體系最完整、覆蓋面最廣、利用率最高的基礎通信信息網(wǎng)絡之一。當前道路運輸基礎通信信息網(wǎng)絡建設呈現(xiàn)以下三個特點:一是基礎設施投入的加大增強了基礎通信信息網(wǎng)絡的承載能力?;A通信信息網(wǎng)絡的承載能力較“十五”明顯增強,全國具有10M以上帶寬的?。▍^(qū)、市)超過40%,為大容量、
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