【文章內(nèi)容簡介】 代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。按照上述要求，中央提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標和宏觀調(diào)控政策，強調(diào)穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持?！胺€(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。（五）牢牢把握今年改革發(fā)展的重點任務(wù)。中央提出，今后三年要重點抓好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，今年要做好八項重點工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變；二是激發(fā)各類市場主體活力，推動國有資本做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)發(fā)展；三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)；五是推動形成全面開放新格局，有序放寬市場準入，促進貿(mào)易平衡，有效引導(dǎo)支持對外投資；六是提高保障和改善民生水平，針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度；八是加快推進生態(tài)文明建設(shè)。落實各項重點任務(wù)，要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟工作。（六）牢牢把握堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，做好經(jīng)濟工作，必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責(zé)任，確保令行禁止。要加強學(xué)習(xí)和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準短板弱項，解決實際問題。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。三、認真落實2018年煙草工作重點任務(wù)2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。煙草工作必須適應(yīng)新時代、聚焦新目標、落實新部署，總體要求是：認真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動、品牌帶動、改革推動，加快培育新動能，推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)產(chǎn)量、增銷量、提結(jié)構(gòu)、控?zé)熑~、降庫存、增稅利，努力開創(chuàng)煙草行業(yè)穩(wěn)中向好新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻。主要預(yù)期目標是：全國煙葉生產(chǎn)收購3500萬擔(dān)（其中內(nèi)銷3300萬擔(dān)、出口200萬擔(dān)），比上年計劃調(diào)減600萬擔(dān)；卷煙產(chǎn)量4730萬箱，與上年計劃持平；卷煙銷量4750萬箱，比上年計劃增加20萬箱；實現(xiàn)稅利總額11306億元，比上年計劃增加300億元，在實際工作中，要努力爭取回歸歷史最好水平。確定上述目標，是堅持行業(yè)調(diào)控方針的迫切需要，是爭創(chuàng)行業(yè)穩(wěn)中向好的迫切需要，是增進行業(yè)職工福祉的迫切需要。落實上述目標，全行業(yè)必須牢固樹立大局觀，堅持一切在大局下思考、一切在大局下行動，努力在服從和服務(wù)于“五個大局”中找準工作結(jié)合點和著力點：服從和服務(wù)于人民健康的大局，就是要主動融入健康中國戰(zhàn)略，依法履行控?zé)熉募s職責(zé)，不斷提高科技創(chuàng)新水平、科技減害水平、科技增效水平，努力減少煙草吸入量、減少焦油含量、減少其他有害成分含量，切實維護好消費者利益。服從和服務(wù)于財政增收的大局，就是要把國家利益放在最優(yōu)先位置，認真履行保證國家財政收入的法定職責(zé)，堅持向穩(wěn)定規(guī)模要效益，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向減耗降本要效益，向打假打私要效益，努力為國家財政增收多作貢獻。同時，要爭取和用好“休養(yǎng)生息”政策，穩(wěn)定稅負、增強實力。服從和服務(wù)于振興民族品牌的大局，就是要堅持中式卷煙發(fā)展方向，堅定實施“大品牌、大市場、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強民族卷煙品牌創(chuàng)新力、影響力、競爭力，牢牢占據(jù)國內(nèi)市場，穩(wěn)步拓展國際市場，不斷打造中式卷煙品牌發(fā)展新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能，努力打造全球領(lǐng)先品牌。服從和服務(wù)于脫貧攻堅的大局，就是要堅決響應(yīng)黨中央“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的號召，充分發(fā)揮專賣制度優(yōu)勢和煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞“一個依托、四個帶動”，積極支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極幫助廣大煙農(nóng)脫貧致富，積極幫助廣大零售戶穩(wěn)價增利。服從和服務(wù)于社會需求的大局，就是要依法履行好煙草市場唯一合法供給主體的職責(zé)，尊重消費者選擇，尊重零售戶意愿，積極順應(yīng)市場變化，有效保障市場供應(yīng)，扎實推進消費環(huán)境建設(shè),努力為消費者提供符合需求的產(chǎn)品,努力為零售戶提供普遍均等的服務(wù)。在服從和服務(wù)于“五個大局”中，今年煙草工作的重點任務(wù)是：突出“一個首要任務(wù)”、做到“五個堅定不移”。一個首要任務(wù)：就是突出抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這一首要政治任務(wù)。黨的十九大閉幕后,全行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。國家局黨組印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，精心組織開展煙草行業(yè)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《習(xí)近平談治國理政》第二卷集中輪訓(xùn)工作。當(dāng)前和今后一個時期,行業(yè)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),堅持全面準確，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，進一步做到“六個深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會”，即：深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大以來創(chuàng)造的新輝煌，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代的新論斷，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的建設(shè)的新要求。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話精神，做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之。國家局黨組對全行業(yè)各級黨組織和黨員干部提出了認認真真學(xué)文件、旗幟鮮明講政治、實干興邦抓落實的具體要求，請同志們緊密聯(lián)系實際、堅持學(xué)以致用、抓出豐碩成果。絕不能紙上談兵，絕不能光說不練，絕不能隨意編新詞、提新說法。 五個堅定不移：（一）堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！皥猿中掳l(fā)展理念”，是黨的十九大確定的基本方略。習(xí)近平總書記指出，“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?！薄巴苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！薄敖ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。”煙草行業(yè)作為實體經(jīng)濟的重要組成部分，必須認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以做強做優(yōu)做大品牌為牽引，全面推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是打好品牌培育持久戰(zhàn)。穩(wěn)定發(fā)展一批規(guī)模大、價值高、競爭力強的中式卷煙知名品牌，是推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本之舉。全行業(yè)要堅定實施“大品牌、