【文章內(nèi)容簡介】 展紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的重要啟示和經(jīng)驗認(rèn)真作了總結(jié)分析，對2012年行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，各單位要結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。中央紀(jì)委監(jiān)察部對我們這次會議非常重視，中央紀(jì)委一室、干部室、派駐機構(gòu)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和同志到會指導(dǎo)，一室朱昌覲同志作重要講話，對加強行業(yè)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求，請各單位認(rèn)真貫徹落實。下面，我就行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，切實做好保持黨的純潔性、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，講幾點意見。一、充分肯定2011年行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年。全國煙草行業(yè)在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)心支持下，全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，全面抓好各項工作落實，煙葉工作水平整體提升，卷煙重點品牌加快發(fā)展，科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，內(nèi)部管理和市場監(jiān)管不斷強化，思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強，%，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。行業(yè)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)各項決策部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，扎實推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉建設(shè)取得新的成效，為“卷煙上水平”各項工作順利推進(jìn)、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。一是嚴(yán)格政治紀(jì)律，確保中央重大決策部署在行業(yè)得到全面貫徹落實。國家局黨組始終高度重視行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，緊密聯(lián)系行業(yè)工作實際，全面抓好中央紀(jì)委六次全會和胡錦濤總書記重要講話精神的貫徹落實。去年以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步調(diào)整加強了行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，嚴(yán)格落實責(zé)任，切實加強對行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要講話要求，在行業(yè)深入開展“兩個至上”共同價值觀教育和“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動，增強全體干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，打牢行業(yè)黨員干部堅持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。堅持把遵守政治紀(jì)律作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首要任務(wù)，重點抓好對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保中央決策部署在行業(yè)得到全面貫徹落實。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實，嚴(yán)明紀(jì)律要求，著力解決存在的問題。圍繞“卷煙上水平”工作開展，重點抓好對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)資金使用、“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序、辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施情況的監(jiān)督檢查，切實提高執(zhí)行力，確保政令暢通，為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力紀(jì)律保證。二是強化監(jiān)督檢查，扎實推進(jìn)行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。行業(yè)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》以及國家局黨組制定的《實施方案》，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項工作基礎(chǔ)上，抓住重點，突破難點，持續(xù)推動反腐倡廉制度創(chuàng)新和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。組織編印《黨風(fēng)廉政建設(shè)文件匯編》下發(fā)到全行業(yè)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育、知識競賽和廉政文化建設(shè)活動，提高黨員干部反腐倡廉思想認(rèn)識和政策紀(jì)律觀念；專門召開行業(yè)部分單位在建工程項目監(jiān)管工作座談會，切實抓好重大工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把審核關(guān)，有效加強工程建設(shè)項目的監(jiān)管；以全面推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口，著力規(guī)范工程投資、物資采購、宣傳促銷活動，全行業(yè)工程投資、物資采購、宣傳促銷實施公開招標(biāo)項目比例明顯提高；充分運用信息化手段，全面實施行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)，形成信息真實、痕跡運行、實時報警、程序控制、銀企互聯(lián)的行業(yè)資金監(jiān)管模式，使資金監(jiān)管成為從源頭上有效預(yù)防腐敗的重要措施；組織開展明示與承諾制度專題調(diào)研，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，完善制度內(nèi)容，規(guī)范實施程序，強化責(zé)任追究，干部職工自律意識明顯提高，從業(yè)行為更加嚴(yán)格規(guī)范。通過積極探索和不斷努力，具有行業(yè)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步取得新的成效。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），結(jié)合行業(yè)實際，明確提出要重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；自覺遵守工程投資、物資采購、宣傳促銷制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行；認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各項規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為；堅持勤儉辦事業(yè)方針，堅決禁止各種大手大腳、奢侈浪費行為。工作中，切實加大監(jiān)督檢查力度，著重解決存在的突出問題，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保各項廉潔自律規(guī)定得到認(rèn)真貫徹落實。在全行業(yè)開展了《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的專項檢查并進(jìn)行通報，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。積極開展巡視工作，重點抓好直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想作風(fēng)工作情況的督促檢查，對巡視結(jié)果及時反饋意見，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。扎實開展清理干部職工投資入股關(guān)聯(lián)企業(yè)專項工作，明確清理對象、時限和范圍，嚴(yán)格落實各項規(guī)定要求，確保取得實效。加強對干部選拔任用工作監(jiān)督，堅持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)派員參與干部選拔任用考察工作，嚴(yán)把擬任干部廉政審核關(guān)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，行業(yè)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按要求報告了個人事項。切實抓好對節(jié)日期間廉潔自律和厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，提出嚴(yán)格紀(jì)律要求，取得明顯成效。切實加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗強勁態(tài)勢，駐局紀(jì)檢組直接組織指導(dǎo)了對行業(yè)有關(guān)重點案件的查處。全年行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)共受理信訪舉報1558次，初核343件、立案134件、結(jié)案132件，給予紀(jì)律處分198人、組織處理53人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)22人，收繳違紀(jì)違法所得1899萬元。四是注重加強隊伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和工作水平進(jìn)一步提升。行業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)深入開展以“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”為目標(biāo)，著力加強思想作風(fēng)建設(shè)；注重選派優(yōu)秀干部充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長，切實加強組織建設(shè)；建立完善紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干人才庫，采取多種形式組織紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力加強能力建設(shè)。在中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部開展的全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選表彰活動中，湖南省煙草專賣局紀(jì)檢組監(jiān)察處被評為先進(jìn)集體，4名行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部受到表彰和嘉獎。過去一年行業(yè)改革發(fā)展取得的明顯成績，各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部付出了辛勤努力，為營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。在這里，我代表國家局黨組，向全行業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志致以親切的問候和衷心的感謝！二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，努力提高行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍思想政治素質(zhì)全面貫徹落實中央紀(jì)委七次全會精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解胡錦濤總書記關(guān)于始終保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的重要論述和一貫要求。在去年慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記明確指出：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。在中央紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記進(jìn)一步強調(diào)指出：經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。煙草行業(yè)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，緊密聯(lián)系行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，切實做好保持黨的純潔性各項工作，全面推進(jìn)行業(yè)黨員干部隊伍建設(shè)尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。重點抓好和努力做到以下幾個方面：（一）要始終堅定理想信念。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本保證。要按照胡錦濤總書記重要講話提出的明確要求，切實把保持黨員干部思想純潔作為保持黨的純潔性的首要任務(wù)突出抓好，真正做到堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的思想素質(zhì)和政治品格。歷史和現(xiàn)實的事例告誡我們，一些黨員干部犯錯誤，有的甚至走上違法犯罪道路，最根本的原因就是理想信念出現(xiàn)動搖。因此，要切實加強黨員干部理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，增強黨性鍛煉，堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅持走中國特色社會主義道路，積極投身于中國特色社會主義偉大事業(yè)，以每個黨員的自覺行動，為鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮積極作用。要緊緊抓住理論武裝這個核心，按照貴在自覺、貴在堅持、貴在應(yīng)用的要求，切實加強馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要深入推進(jìn)以黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨員干部思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記黨的性質(zhì)宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用。今年是中國煙草總公司成立30周年，行業(yè)開展紀(jì)念總公司成立30周年活動，最為重要的是通過重溫30年走過的歷程，進(jìn)一步發(fā)揚成立之初勤儉節(jié)約艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，發(fā)展進(jìn)程中改革創(chuàng)新開拓進(jìn)取的精神，利益關(guān)系處理中奉獻(xiàn)國家回報社會的精神，內(nèi)部管理中注重效率嚴(yán)格自律的精神，結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動，進(jìn)一步激勵全行業(yè)干部職工以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為國家、為社會作出新的努力和貢獻(xiàn)。（二）要堅持正確價值追求。目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，價值取向呈現(xiàn)多元化。在這種情況下，行業(yè)每一名黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如何牢記黨的宗旨，堅持正確價值追求，無論是對事業(yè)發(fā)展還是對個人成長，都有著十分重要的意義。國家局黨組明確提出，煙草行業(yè)實行專賣專營體制，行業(yè)發(fā)展的根本要求，就是要切實做到維護(hù)國家利益和消費者利益，這是全行業(yè)共同價值追求，必須始終不渝堅持，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要在實踐中率先垂范、做好表率。只有這樣，全行業(yè)才能統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚人心、鼓舞士氣，在社會上樹立負(fù)責(zé)任的良好形象。當(dāng)前，深入開展“兩個至上”共同價值觀教育活動，要努力做到“三個始終”，牢固樹立“五種意識”。要努力做到“三個始終”，為行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造更加良好環(huán)境。在年初工作會議上，國家局黨組明確提出，要始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上，要始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)，要始終把調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點。努力做到“三個始終”，是以人為本、執(zhí)政為民理念在行業(yè)的具體體現(xiàn)，是解決脫離群眾危險的關(guān)鍵措施，也是新時期深入開展“兩個至上”共同價值觀教育的重要內(nèi)容。今年要在全行業(yè)全面開展“三個始終”教育活動，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。通過開展“三個始終”教育活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)風(fēng)氣，切實解決辦事拖拉、推諉扯皮問題，堅決克服門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象；進(jìn)一步提高服務(wù)煙農(nóng)和零售客戶水平，使我們各項決策和出臺的政策措施更加符合“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”要求，實實在在為煙農(nóng)為零售客戶辦實事、求實效；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，堅決克服高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)等脫離群眾現(xiàn)象，傾聽一線職工呼聲，關(guān)心一線職工成長，幫助一線職工解決實際問題。要牢固樹立“五種意識”，更好地適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展新的形勢需要。要把牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創(chuàng)新意識作為新形勢下加強行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，作為堅持正確價值追求的重要保證。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識到自己手中的權(quán)力是人民賦予的，真正把權(quán)力作為一種責(zé)任，盡職盡責(zé)、恪盡職守，對國家負(fù)責(zé)、對行業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。要始終保持謙虛謹(jǐn)慎，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，在工作中要更多地看到問題、矛盾和存在的薄弱環(huán)節(jié)，以積極的態(tài)度、主動的精神正視矛盾解決問題。要切實增強員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要堅持用改革的思路、創(chuàng)新的舉措、統(tǒng)籌的辦法解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題，努力促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。（三）要保持務(wù)實工作作風(fēng)。工作作風(fēng)是黨的作風(fēng)的重要組成部分，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)。黨員干部的工作作風(fēng)，直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)的成敗。近年來，國家局黨組堅持倡導(dǎo)“潛心做事、低調(diào)做人”行為信條，一再強調(diào)要大力發(fā)揚低調(diào)務(wù)實良好作風(fēng)，強調(diào)關(guān)鍵要把煙草行業(yè)自身的事情辦好。我們要十分清醒認(rèn)識到，煙草是特殊產(chǎn)品，實行的是專賣專營特殊體制，受到廣泛的社會關(guān)注。如果在工作中稍有不慎，很容易成為社會關(guān)注的熱點。強調(diào)潛心做事、低調(diào)做人，就是要力戒浮躁、力戒漂浮、力戒張揚。現(xiàn)在有些同志在工作中取得了一些成績，就沾沾自喜、忘乎所以，把功勞都記在自己身上，這是十分危險的，相對于其他行業(yè)，我們的企業(yè)發(fā)展環(huán)境相對寬松，可以說專賣體制為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了最為有利的條件，我們要倍加珍惜。強調(diào)要低調(diào)務(wù)實，就是要堅持深入基層、深入實際，真正了解基層情況，把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，更好地指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)酬多、活動多，不是把心思用在工作上，考慮的更多的是個人的升遷和利益，這種現(xiàn)象必須堅決克服?，F(xiàn)在行業(yè)工作和生活環(huán)境應(yīng)該說是比較好的，要知足常樂，否則很容易走向反面。強調(diào)把煙草自身的事情辦好，就是要認(rèn)真領(lǐng)會、全面落實年初工作會提出的“1+5”工作目標(biāo)，堅持以培育品牌為重點，全面抓好重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強素質(zhì)各項工作落實。（四）要確保嚴(yán)格廉潔自律。廉潔自律是對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是我們黨強化自身建設(shè)，克服消極因素的重要舉措。中央對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作高度重視，制定下發(fā)了《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了明確要求。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》，全面掌握文件內(nèi)容，自覺遵守文件規(guī)定，切實做到令行禁