【正文】 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求。黨的十九大閉幕后,全行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。在服從和服務(wù)于“五個(gè)大局”中，今年煙草工作的重點(diǎn)任務(wù)是：突出“一個(gè)首要任務(wù)”、做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”。服從和服務(wù)于脫貧攻堅(jiān)的大局，就是要堅(jiān)決響應(yīng)黨中央“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)召，充分發(fā)揮專賣制度優(yōu)勢(shì)和煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞“一個(gè)依托、四個(gè)帶動(dòng)”，積極支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極幫助廣大煙農(nóng)脫貧致富，積極幫助廣大零售戶穩(wěn)價(jià)增利。同時(shí)，要爭(zhēng)取和用好“休養(yǎng)生息”政策，穩(wěn)定稅負(fù)、增強(qiáng)實(shí)力。落實(shí)上述目標(biāo)，全行業(yè)必須牢固樹立大局觀，堅(jiān)持一切在大局下思考、一切在大局下行動(dòng)，努力在服從和服務(wù)于“五個(gè)大局”中找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)：服從和服務(wù)于人民健康的大局，就是要主動(dòng)融入健康中國(guó)戰(zhàn)略，依法履行控?zé)熉募s職責(zé)，不斷提高科技創(chuàng)新水平、科技減害水平、科技增效水平，努力減少煙草吸入量、減少焦油含量、減少其他有害成分含量，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者利益。主要預(yù)期目標(biāo)是：全國(guó)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)3500萬(wàn)擔(dān)（其中內(nèi)銷3300萬(wàn)擔(dān)、出口200萬(wàn)擔(dān)），比上年計(jì)劃調(diào)減600萬(wàn)擔(dān)；卷煙產(chǎn)量4730萬(wàn)箱，與上年計(jì)劃持平；卷煙銷量4750萬(wàn)箱，比上年計(jì)劃增加20萬(wàn)箱；實(shí)現(xiàn)稅利總額11306億元，比上年計(jì)劃增加300億元，在實(shí)際工作中，要努力爭(zhēng)取回歸歷史最好水平。三、認(rèn)真落實(shí)2018年煙草工作重點(diǎn)任務(wù)2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題。要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。（六）牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；二是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)；五是推動(dòng)形成全面開放新格局，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)貿(mào)易平衡，有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資；六是提高保障和改善民生水平，針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度；八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。中央提出，今后三年要重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，把握好工作節(jié)奏和力度。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（四）牢牢把握今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。（三）牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，其科學(xué)內(nèi)涵主要包括“七個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；五是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；六是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；七是堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。實(shí)踐證明，十八大以來(lái)，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是完全正確的，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策是完全正確的，對(duì)發(fā)展思路的調(diào)整是完全正確的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該怎么看、經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該怎么干，提出了一系列關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大判斷和論斷，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。煙草行業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。二、認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十九大后黨中央召開的第一個(gè)全國(guó)性會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，對(duì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程進(jìn)行了精辟總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了深刻分析，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前煙草行業(yè)依然面臨“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，基礎(chǔ)脆弱、低位運(yùn)行、任務(wù)艱巨的局面沒有根本改變，同樣存在發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾、不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：煙葉庫(kù)存依然居高不下，解決總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性矛盾仍需付出艱巨努力；卷煙庫(kù)存依然不盡合理，少數(shù)重點(diǎn)品牌增長(zhǎng)乏力，整治違規(guī)大戶、非法流通行為仍需付出艱巨努力；假煙走私煙制售活動(dòng)依然比較猖獗，打假打私工作仍需付出艱巨努力；零售終端建設(shè)和規(guī)范自律機(jī)制依然任務(wù)繁重，卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革仍需付出艱巨努力；令行禁止依然有待加強(qiáng)，提高黨員干部本領(lǐng)能力仍需付出艱巨努力。五是必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新，抓好煙草科技重大專項(xiàng)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新、科技減害、科技增效，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益；扎實(shí)推動(dòng)新型煙草制品依法監(jiān)管的準(zhǔn)備、產(chǎn)品研發(fā)的準(zhǔn)備、政策措施的準(zhǔn)備。三是必須堅(jiān)持“三品”戰(zhàn)略，大力振興民族品牌，按照“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”和“品牌要做大、規(guī)格要做精、價(jià)格要上揚(yáng)”的要求，加強(qiáng)品牌進(jìn)退管理，推動(dòng)中式卷煙知名品牌規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提高和價(jià)值提升，促進(jìn)卷煙產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)；同時(shí)，持之以恒抓精益管理、抓降本增效、抓技術(shù)改造?；仡櫸迥陙?lái)行業(yè)改革發(fā)展歷程，我們更加深刻地體會(huì)到，保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查,努力營(yíng)造行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)，保證煙草行業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示和指示，表?yè)P(yáng)煙草行業(yè)“為宏觀經(jīng)濟(jì)大局、為實(shí)施營(yíng)改增等大規(guī)模減稅措施作出了重要貢獻(xiàn)”，給行業(yè)上下巨大的鼓舞和鞭策。五年來(lái)，煙草行業(yè)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，認(rèn)真踐行“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，面對(duì)“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，取得了三大標(biāo)志性成果：一是稅利總額超萬(wàn)億，2014年稅利總額達(dá)到10518億元，并連