【文章內(nèi)容簡介】 是由人的活動落實情況的好壞決定的。會不會發(fā)生責(zé)任事故，關(guān)鍵取決于人的活動的工作質(zhì)量情況。辨識好、防范好和管控好生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險源，執(zhí)行到位管控措施，就能最大程度地保障安全生產(chǎn)。因此，要搞好職業(yè)安全健康工作，必須夯實所有人的工作質(zhì)量。要加速做好做實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是落實《安全生產(chǎn)法》、完善安全生產(chǎn)條件的要求，國煙運[XX]8號文就是要求我們落實法律責(zé)任。公司的安全生產(chǎn)設(shè)施情況是很不到位的，這里面主要是歷史原因造成，但必須依法完善。因此，綜合計劃部、投資管理部和安全保衛(wèi)部等相關(guān)部門必須按照國家局的要求，加速工作，組織做好做實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公司所有的建設(shè)項目，必須嚴(yán)格按照“三同時”要求辦理。要認(rèn)真扎實抓好抓實抓到位“人防”。在目前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施需要加強建設(shè)、技防不足的情況下，必須要下大功夫、下大力氣加強“人防”，通過“人防”來彌補，確保預(yù)防和綜合治理工作到位。首先，要強化和落實責(zé)任，全面管控執(zhí)行到位。要明確責(zé)任、理順?biāo)悸?，著眼于實現(xiàn)“全員、全方位、全過程、全天候”來推動工作，通過系統(tǒng)管理、全面控制、重點掌控、細節(jié)落實來調(diào)控。其次，要會管會做。一要會辨識，辨識是抓好抓實職業(yè)安全健康工作關(guān)鍵的第一步，通過辨識，發(fā)現(xiàn)身邊的危險源和工作上的薄弱環(huán)節(jié)；二8要會防范，正確地找出危險源和薄弱環(huán)節(jié)并分析出致因，制定出正確的能夠發(fā)揮保障作用的防范措施，是管理的基礎(chǔ)；三要嚴(yán)格管控、狠抓執(zhí)行，嚴(yán)格按制度辦事，通過發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，在舉一反三和正確評價上下功夫，努力推動PDCA循環(huán)管理和持續(xù)改進。（三）必須在加強“四全”系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上下更大力度抓好抓“實抓到位職業(yè)安全健康重點工作。一是理清重點控制思路。首先是預(yù)防和杜絕發(fā)生群死群傷的較大以上的事故，火災(zāi)、爆炸、二氧化碳泄漏、客車交通事故、建筑施工事故等是主要的致因，抓好“防火”這個中心、交通安全和生產(chǎn)安全”兩個重點，就是為了最大程度地避免重特大事故發(fā)生。其次是預(yù)防和杜絕發(fā)生一般事故，尤其是預(yù)防和杜絕人員發(fā)生死亡事故。我們一定要有絕不能出現(xiàn)人員傷害以上情況發(fā)生的思想，這是以人為本，是今年職業(yè)安全健康工作責(zé)任書目標(biāo)設(shè)計的主要思想來源。二是理順重點工作。首先是“防火”，必須要做好做實生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍、化學(xué)實“驗室等人員、物資、設(shè)備、危險品密集場所的火源管理（煙頭、打火機、燃氣、動火動焊等）、電源管理（電氣設(shè)備、電器線路、取暖設(shè)備等）、易燃易爆物品管理（酒精、汽油、香精香料、液化汽罐、乙炔瓶等）以及煙葉倉庫的磷化鋁薰蒸殺蟲管理等。其次是交通安全、生產(chǎn)安全。交通安全，主要抓好抓實“不開帶病車”（機動車輛的日檢、定期維護保養(yǎng)管理等）、不帶病開車”（駕駛員的安全生產(chǎn)教育、安全違章行為整治、身體健康和情緒波動等管理等）。生產(chǎn)安全，主要抓好抓實特種設(shè)備管理（壓力容器、壓力管道、鍋爐9等）、危險化學(xué)品管理、防機械傷害管理（設(shè)備維修、設(shè)備操作等）、施工管理等以及對達到使用壽命的設(shè)備部件、存在老化隱患的電氣線路和器件等的更換管理。三是職業(yè)危害。要對粉塵類（煙草粉塵等）、放射性物質(zhì)類（鍶90、銫13镅241等）、化學(xué)物質(zhì)類（磷化鋁、氰化鉀等）、物理因素類（高溫、噪聲等）等加強職業(yè)危險因素辨識和管控。四是治安保衛(wèi)。主要抓好抓實資金、財產(chǎn)、人員的治安保衛(wèi)管理，重點是資金帳套和流程、倉庫物資進出和物資、人員的進出門等管理。五是時令。重點要結(jié)合重要季節(jié)氣候（防汛、防高溫、防滑、防凝凍、防“孔明燈”等）、節(jié)氣（春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等）和時期（“兩會”、各類改革、大型活動等）抓好抓實安全生產(chǎn)工作。六是心理和生理狀態(tài)。要重點關(guān)注人員的情緒穩(wěn)定、身體疲勞、特殊疾病等情況。由于各單位管理范圍、內(nèi)容、特性等有所不同，在抓職業(yè)安全健康重點工作時，一定要結(jié)合自身實際情況，把握重點和關(guān)鍵。今年公司制定的責(zé)任書，分了主要目標(biāo)（結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)）、主要責(zé)任和績效評價三大部分，就是強調(diào)既全面履行責(zé)任，又突出控制重點。（四）必須認(rèn)真抓好抓實抓到位職業(yè)安全健康工作檢查。一要明確目的。檢查目的是為了發(fā)現(xiàn)和解決問題，最大程度的保護員工生命和國家財產(chǎn)安全，預(yù)防和杜絕責(zé)任事故發(fā)生，確保各類生產(chǎn)經(jīng)營活動運行正常。檢查主要是查是否存在違法違規(guī)問題，查到違法違規(guī)問題，要立即組織徹底整改。二要方式、方法得當(dāng)。檢查工作應(yīng)堅持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，綜合檢查與專項檢查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合。檢查10可采取自查、抽查、復(fù)查、互查、調(diào)研、外查等多種方式進行。各單位無論采取何種方式進行，必須講求檢查工作的質(zhì)量，檢查評價要客觀，既要肯定好的做法、經(jīng)驗和效果，又要真實反映查出的隱患（問題），徹底消除只說好不說差、掩蓋問題、照顧面子、回避問題等思想。三要發(fā)揮功效。綜合自查、綜合評價著力于全員、全方位、全過程、全天候的工作全面性，專項檢查強調(diào)對重點區(qū)域、重點要素、關(guān)鍵崗位的檢查深度，舉一反三強調(diào)問題的徹底解決、對照解決和避免重復(fù)發(fā)生。隱患排查和隱患治理，要作為非常重要的大事來抓。每檢查一次，都要發(fā)揮出應(yīng)有的效用。（五）必須重視激勵約束機制建設(shè)。一要正確地進行激勵約束。職業(yè)安全健康工作強調(diào)預(yù)防為主和綜合治理，如果發(fā)現(xiàn)隱患（問題）沒有整改、隱患（問題）重復(fù)發(fā)生、對已經(jīng)辨識且風(fēng)險較大的危險源沒有采取控制措施，存在著在重點控制上沒有嚴(yán)格控制和執(zhí)行到位、工作弄虛作假等現(xiàn)象，是堅決不能容許的。對好的經(jīng)驗、做法，要總結(jié)、激勵；對做錯的，一定要立即制止并嚴(yán)肅處理；做得不好、不到位