【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 心的資源配置方式改革，為重點(diǎn)骨干品牌成長(zhǎng)創(chuàng)造更為有利的條件，加快10多個(gè)重點(diǎn)骨干品牌成長(zhǎng)。二是積極實(shí)施減害降焦戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定。減害降焦對(duì)于重點(diǎn)骨干品牌不僅是發(fā)展的需要，更是生存的需要。要把減害降焦擺在更加突出位置，下更大功夫努力抓好。要明確目標(biāo)。按照“重在減害、穩(wěn)步降焦”的要求，從2011年1月1日起，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)卷煙盒標(biāo)焦油量不超過12毫克/支，2015年1月1日起不超過10毫克/支；；重點(diǎn)骨干品牌都要有3個(gè)以上規(guī)格焦油量在6毫克/支以下，同時(shí)儲(chǔ)備一批焦油量在3毫克/支以下產(chǎn)品。要組織技術(shù)攻關(guān)。目前減害降焦主要依靠物理手段，具有明顯局限性。要在提高物理降焦技術(shù)水平同時(shí)，從原料抓起，改進(jìn)工藝配方技術(shù)，充分利用我國(guó)豐富的天然植物資源優(yōu)勢(shì)，大力推廣煙草薄片，在減害降焦技術(shù)上取得新的突破。三是積極實(shí)施提質(zhì)增效戰(zhàn)略，著力提升品牌價(jià)值。積極推進(jìn)品類構(gòu)建，突出品牌風(fēng)格特色，著力培育品牌核心技術(shù)，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)，持續(xù)提高重點(diǎn)骨干品牌產(chǎn)品質(zhì)量，使之在市場(chǎng)上具有不可替代性。既要重視品牌的有形資產(chǎn)，也要重視品牌的無形資產(chǎn)，不斷挖掘和豐富品牌的文化內(nèi)涵，努力提高品牌的認(rèn)同感、知名度和影響力，著力提升品牌價(jià)值。 （二）以滿足重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需求為導(dǎo)向，努力推動(dòng)原料保障上水平。 原料保障上水平，是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的重要基礎(chǔ)。推動(dòng)原料保障上水平，一是認(rèn)真貫徹“主動(dòng)參與、深度介入”方針，努力實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化。煙葉生產(chǎn)能否保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，能否滿足重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需要，關(guān)鍵在于能否按品牌需求組織生產(chǎn)。因此，要把實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化作為深化煙葉資源配置方式改革、提高原料保障水平的重要任務(wù)切實(shí)抓好落實(shí)，爭(zhēng)取到2015年基本實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化目標(biāo)。要加強(qiáng)規(guī)劃。從今年開始，每個(gè)年度要高標(biāo)準(zhǔn)完成100個(gè)以上基地單元建設(shè)任務(wù)。要優(yōu)化布局。在加強(qiáng)總量控制、穩(wěn)定規(guī)模前提下，根據(jù)品牌發(fā)展需要，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局。新區(qū)開發(fā)要堅(jiān)持有進(jìn)有退，在抓好新區(qū)開發(fā)同時(shí)，切實(shí)抓好老區(qū)種植面積調(diào)整。要與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合。凡是列入現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的試點(diǎn)縣，必須全面落實(shí)基地建設(shè)任務(wù)，并以此作為檢驗(yàn)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是高度重視提高質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)煙葉品質(zhì)特色化。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、填補(bǔ)空白、滿足需求”的要求，充分發(fā)揮我國(guó)煙區(qū)生態(tài)環(huán)境多樣性優(yōu)勢(shì)，清香型煙葉要進(jìn)一步彰顯特色，濃香型煙葉要有新的提高，新區(qū)開發(fā)要具有更加鮮明的香型特征，促進(jìn)各類香型風(fēng)格煙葉協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)，完善特色煙葉評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)作用，高度重視特色品種的關(guān)鍵作用，集成特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系，認(rèn)真抓好特色煙葉工業(yè)驗(yàn)證，提高特色煙葉技術(shù)創(chuàng)新水平。要充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，加快推進(jìn)煙葉進(jìn)口境外實(shí)體化運(yùn)作，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)缺口，滿足卷煙品牌發(fā)展需要。三是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是全行業(yè)重大歷史任務(wù)，是原料保障上水平的根本保證。要在近年來認(rèn)真組織試點(diǎn)、積累初步經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照“一基四化”總體要求，深入扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取到2015年基本實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。完善設(shè)施，持續(xù)利用，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。今后3年，每年行業(yè)繼續(xù)投入100億元資金，專項(xiàng)用于煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，綜合配套，幫助和引導(dǎo)煙農(nóng)建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用，切實(shí)增強(qiáng)煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力。創(chuàng)新形式，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立煙葉生產(chǎn)的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，既要重視硬件投入，更要重視生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，建立煙葉生產(chǎn)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作”的工作方針，在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，按照“依法、自愿、有償”的原則，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社，形成與生產(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的生產(chǎn)組織形式，爭(zhēng)取到2012年實(shí)現(xiàn)戶均種植14畝的目標(biāo)。明晰產(chǎn)權(quán)，專業(yè)合作，全面提高專業(yè)化服務(wù)水平。積極探索建立綜合性專業(yè)合作社，解決煙農(nóng)一家一戶難以解決的問題，把煙農(nóng)從技術(shù)難度高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的環(huán)節(jié)解放出來。專業(yè)服務(wù)合作社建立要體現(xiàn)煙農(nóng)自愿入社、自主經(jīng)營(yíng)，建立自我發(fā)展機(jī)制，專業(yè)服務(wù)要覆蓋生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。近年來煙草行業(yè)投入大量資金，形成了大批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。對(duì)這些資產(chǎn)要加強(qiáng)管理，明晰產(chǎn)權(quán)，量化到煙農(nóng)。同時(shí)要健全服務(wù)價(jià)格與收益分配制度，尤其要通過合作社章程等形式，保持煙草公司話語權(quán)，主要是定價(jià)權(quán)，真正體現(xiàn)普惠制，保證煙農(nóng)受益。 （三）以提高自主創(chuàng)新能力為核心，努力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新上水平。 技術(shù)創(chuàng)新是品牌發(fā)展的源泉，是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的核心。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新上水平，一是精心組織重大專項(xiàng)實(shí)施，力求在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。認(rèn)真分析制約我國(guó)品牌發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)對(duì)世界煙草發(fā)展趨勢(shì)分析研究，注重跟蹤世界煙草發(fā)展前沿技術(shù)，繼續(xù)圍繞良種培育、卷煙調(diào)香、減害降焦、特色工藝四大戰(zhàn)略課題，精心組織煙草基因組計(jì)劃、卷煙減害技術(shù)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)、卷煙增香保潤(rùn)、中式卷煙制絲生產(chǎn)線、超高速卷接包機(jī)組、高香氣低危害煙草品種等重大專項(xiàng)的實(shí)施，集中全行業(yè)智慧和力量，攻堅(jiān)克難，力求在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，充分發(fā)揮重大專項(xiàng)對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。二是高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，在高素質(zhì)人才培養(yǎng)上取得新的成效。技術(shù)創(chuàng)新上水平，關(guān)鍵在于培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，在于培養(yǎng)大師級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新人才。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針，高度重視人才培養(yǎng)，大膽引進(jìn)各類人才，不拘一格使用人才，卷煙工業(yè)技術(shù)中心、煙草研究機(jī)構(gòu)都要著力培養(yǎng)大師級(jí)人才。高度重視基層科技隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)小改小革，抓好科技普及，打牢行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基石。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加強(qiáng)各個(gè)方面交流合作，充分利用全社會(huì)科技資源，走開放式研究路子，努力提高全行業(yè)科技水平。三是建立有效激勵(lì)約束機(jī)制，在激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情上取得明顯進(jìn)步。認(rèn)真研究制定調(diào)動(dòng)科技人員積極性的辦法措施，努力營(yíng)造科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、寬容、開放的良好氛圍，建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。積極推行課題制，建立完善的課題評(píng)價(jià)制度，通過競(jìng)爭(zhēng)方式確定課題承擔(dān)者，確保課題選定和研究上水平。積極推行首席研究員制，大力培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造體制環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)科技人員各項(xiàng)待遇，建立創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核機(jī)制，真正做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。 （四）以提高培育品牌能力為重點(diǎn)，努力推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷上水平。 市場(chǎng)營(yíng)銷是培育品牌的重要環(huán)節(jié)，是品牌實(shí)現(xiàn)價(jià)值的關(guān)鍵。推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷上水平，一是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是卷煙流通企業(yè)的靈魂，是市場(chǎng)營(yíng)銷上水平的本質(zhì)要求。要把實(shí)現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費(fèi)者“三個(gè)滿意”作為卷煙營(yíng)銷工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為重點(diǎn)骨干品牌成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)前，仍然要把營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境作為市場(chǎng)營(yíng)銷上水平的突出重點(diǎn)。加快推動(dòng)重點(diǎn)骨干品牌規(guī)模擴(kuò)張，關(guān)鍵還是要靠市場(chǎng)、靠競(jìng)爭(zhēng)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。繼續(xù)支持重點(diǎn)骨干品牌加快發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)異軍突起、后來居上，著力營(yíng)造和構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)的品牌格局。深入開展“按客戶訂單組織貨源”工作，尊重市場(chǎng)選擇，堅(jiān)決克服非市場(chǎng)因素，努力做到機(jī)會(huì)公平、過程公平、結(jié)果公平。二是緊緊抓住品牌培育第一要?jiǎng)?wù)。專賣體制下煙草分銷機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性，決定了卷煙流通企業(yè)要把培育品牌作為第一位任務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)分析研究，全面了解重點(diǎn)骨干品牌市場(chǎng)表現(xiàn)和發(fā)展趨勢(shì)，提出品牌改進(jìn)提高的建議意見，實(shí)施重點(diǎn)骨干品牌精準(zhǔn)營(yíng)銷，努力促進(jìn)重點(diǎn)骨干品牌良好成長(zhǎng)。認(rèn)真探索新形勢(shì)下品牌宣傳促銷新的途徑，更多地依靠和發(fā)揮卷煙營(yíng)銷隊(duì)伍的作用。繼續(xù)推進(jìn)工商協(xié)同營(yíng)銷，深入開展市場(chǎng)、貨源、信息等方面