【文章內(nèi)容簡介】 專員、一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，實施產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖四圖作業(yè)。同時，要搭建產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺，加強產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理，深化數(shù)據(jù)資源在產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測、資源靶向?qū)拥确矫娴膽?yīng)用，進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)間信息互通和高效協(xié)同。 三要加快推動重點產(chǎn)業(yè)項目。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐，項目落地檢驗產(chǎn)業(yè)培育的最終成效。要按照簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度的要求，強化項目管理團隊運行，實行調(diào)度制度，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時解決制約 項目建設(shè)的錢地等重點難點問題。項目前期工作要實、要快，土地報批、征地拆遷、場地平整、供電、供水、道路要先行一步，基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障要在企業(yè)投產(chǎn)之前具備條件，土地規(guī)劃、設(shè)計招標要并行推進，聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理、審批承諾、全程代辦要超前貼心服務(wù)，項目前期手續(xù)辦結(jié)率、開工率、入庫率要高于全市平均水平，確保恒大新能源動力電池、中國生物 xx 科技健康產(chǎn)業(yè)園、省科學(xué)院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中農(nóng)威特二期、隴神戎發(fā)二期、 xx 航天高新產(chǎn)業(yè)基地真空裝備基地、廣藥王老吉大健康等項目按計劃如期開工建設(shè)。 四要強化企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)力量。企業(yè)是 創(chuàng)新的主體，是培育產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)力量。要以培育高成長企業(yè)梯隊、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)為目標，打造具備核心競爭力的高技術(shù)高成長企業(yè)群體。制定自創(chuàng)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，深入推進大中型科技企業(yè)研發(fā)機構(gòu)或平臺全覆蓋，支持企業(yè)實施一批重點科技攻關(guān)和創(chuàng)新項目，產(chǎn)生一批核心專利、自主品牌和拳頭產(chǎn)品。引導(dǎo)和鼓勵區(qū)內(nèi)科技企業(yè)積極參與國家、省、市重大技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥活動。啟動實施 xx高新區(qū)瞪羚獨角獸培育計劃，出臺支持培育專項政策，力爭年內(nèi)新培育 xxx 家科技型中小企業(yè)、 xx家高新技術(shù)企業(yè)、 x 家瞪羚企業(yè)、 x 家上市企業(yè)，獨角獸企業(yè)實現(xiàn) x 的突破。要進一步健全規(guī)上企業(yè)培育機制，加強入庫輔導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)，確保年度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) x 家、限額以上批零住餐企業(yè) x 家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè) x 家，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量雙提升。 （二）匯聚創(chuàng)新人才。 人才是第一資源，功以才成，業(yè)由才廣。推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要實行更加有效的人才政策，優(yōu)化人才服務(wù)，激發(fā)人才活力，努力形成創(chuàng)新人才競相匯聚、創(chuàng)新智慧充分涌流的生動局面。 一要創(chuàng)新機制引才。全面精準梳理頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才、國際化人才、企業(yè)家人才、高技能人才等人才需求，建立人才需求信息庫，缺什么人才就精準引進什么人才。發(fā)揮 xx 大學(xué)、中科院 xx分院等在蘭科研院所的寶貴人脈資源優(yōu)勢，積極引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。要突出企業(yè)引才主體地位，按照企業(yè)提需求、機構(gòu)給平臺、政府給支持的思路，聯(lián)合企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等市場主體，以財政資金為引導(dǎo)，探索建立高新區(qū)人才引進基金，繼續(xù)完善人才獎勵扶持、高級職稱評審等政策措施，切實把人才引進工作的發(fā)力點聚焦到企業(yè)發(fā)展需求上。要健全完善柔性人才引 進政策，不求所有，但為所用，通過項目合作、決策咨詢、智囊顧問等靈活多樣的形式，引導(dǎo)各類高端人才為高新區(qū)發(fā)展貢獻智慧。 二要強化激勵用才。人盡其才，才盡其用。要加快建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的創(chuàng)新人才激勵機制，鮮明樹立成果、貢獻、效益導(dǎo)向，實施人才分類評價激勵，創(chuàng)業(yè)人才突出對技術(shù)能力、團隊結(jié)構(gòu)、商業(yè)潛力的綜合評價；企業(yè)人才突出以薪酬為主要依據(jù)的市場化評價；各類專業(yè)技術(shù)人才，突出同行認可，推廣第三方評價。要以科技體制改革試驗區(qū)建設(shè)為抓手，完善自創(chuàng)區(qū)技術(shù)要素和創(chuàng)新成果參與分配機制，支持和引導(dǎo)企業(yè)向高層次 、高技能人才傾斜，鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵核心人才實施股權(quán)激勵和分紅權(quán)激勵等中長期激勵措施。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展科技創(chuàng)新揭榜掛帥活動，把寶貴的人才資源匯聚到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展上來。 三要優(yōu)化環(huán)境留才。要發(fā)揮好 xx 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、留創(chuàng)園、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新聯(lián)盟和各類科研載體優(yōu)勢，以平臺聚才。要健全完善服務(wù)人才機制，建立一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)綠色通道，為高層次人才提供創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目對接和住房保障、子女入學(xué)、居留落戶等方面的全流程、全要素服務(wù)。要著眼于解決人才創(chuàng)業(yè)短期租賃和過渡周轉(zhuǎn)居住問題，分層次加快推進高新區(qū) 人才公寓建設(shè)，讓每一個到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才都安居樂業(yè)。要全面開展人才政策和各類人才先進事跡宣傳，推動形成尊知重才的良好氛圍，使 xx 高新區(qū)成為人才留蘭創(chuàng)業(yè)的首選之地。 （三）建設(shè)創(chuàng)新平臺。 創(chuàng)新平臺是匯聚創(chuàng)新資源、產(chǎn)生創(chuàng)新成果的重要載體，要圍繞技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、金融支持、協(xié)同創(chuàng)新、開放合作等領(lǐng)域，加快建立健全多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的科技創(chuàng)新平臺體系。 一要建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。深入研究促進科技成果高效率落地轉(zhuǎn)化的內(nèi)在規(guī)律、動力機制，優(yōu)化政策、創(chuàng)新方式，努力打通科技創(chuàng)新與企業(yè)需求之間的藩籬。制定 出臺 xx 自創(chuàng)區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策，建立科技成果認定、知識產(chǎn)權(quán)保護、利益風(fēng)險共擔(dān)、以經(jīng)濟利益為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。在繼續(xù)發(fā)揮好 xx 科技大市場作用的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)自創(chuàng)區(qū)一站式科技服務(wù)平臺，提供便利化、實時化的技術(shù)交易、咨詢、資源共享全鏈條科技服務(wù)。積極引培一批科技中介服務(wù)機構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、評估、培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。 二要建設(shè)科技孵化服務(wù)平臺。認真研究科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期不同階段的特征和外部需求，實施科技孵化載體轉(zhuǎn)型提升行動。針對眾創(chuàng) 空間、科技孵化器等現(xiàn)有載體短板問題，加強信息化管理平臺建設(shè)、空間改造提升、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘用、創(chuàng)業(yè)活動舉辦；針對孵化企業(yè)孵而不走流動性缺失的現(xiàn)實，制定更加科學(xué)嚴格的企業(yè)孵化管理辦法，加快推動孵化企業(yè)合理流動，優(yōu)化完善現(xiàn)有孵化培育體系，提高孵化資源利用效能。加緊對接引進聯(lián)東 U 谷等一批國內(nèi)外知名孵化器專業(yè)運營商。通過置換空間、老舊廠房、閑置樓宇改造等方式，新建 xx 萬平方米以上孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。繼續(xù)舉辦好 xx 高新杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接等活動。 三要建設(shè)科技金融服務(wù)平臺。充分發(fā)揮好 甘肅省十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險補償資金池、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金、天使投資基金的投資引導(dǎo)作用，圍繞平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、瞪羚和獨角獸企業(yè)培育等方向，打造從天使、創(chuàng)投到并購接續(xù)助力的基金生態(tài)體系。積極引進一批重點面向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的銀行和非銀行金融機構(gòu)，豐富和完善法人金融機構(gòu)體系。加快推動相關(guān)金融機構(gòu)設(shè)立科技支行或科技小額貸款公司，設(shè)計創(chuàng)業(yè)貸成長貸科技貸等金融產(chǎn)品，提供無形資產(chǎn)擔(dān)保抵押貸款，對科技型企業(yè)開設(shè)融資綠色通道，降低企業(yè)的貸款成本，讓不同成長階段的企業(yè)得到全方位資金支持。 四要建設(shè)特色創(chuàng)新 載體平臺。深度挖掘國家自創(chuàng)區(qū)政策和制度潛力，與在甘科研院所開展深入有效的需求對接，精準聚焦產(chǎn)業(yè)短板和技術(shù)靶點，聯(lián)合共建一批新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新工作站、實驗室、創(chuàng)新基地等創(chuàng)新組織。對已有的 xx 個新型研發(fā)機構(gòu)，要抓緊開展科學(xué)嚴格的運行評估、創(chuàng)新評價，建立優(yōu)勝劣汰機制，切實杜絕只掛牌子不運行、只戴帽子零產(chǎn)出的現(xiàn)象，把有限的資金真正用來支持團隊好、機制好、產(chǎn)出好的研究機構(gòu)。積極參與 xx 綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，爭取國家實驗室、重點實驗室、大科學(xué)裝置等平臺在我區(qū)布局建設(shè)。支持西脈、航天 xxx 所等企業(yè)建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心 、技術(shù)創(chuàng)新中心。加快推動 xx 重離子醫(yī)院（重離子醫(yī)學(xué)研究中心）建設(shè)，抓緊引進高水平團隊，爭取年內(nèi)投入運營。 五要建設(shè)開放合作交流平臺。構(gòu)建新發(fā)展格局，必將推動各類資源要素加速流動，促進區(qū)域發(fā)展整合分化和大洗牌大調(diào)整。要搶抓國內(nèi)大型骨干企業(yè)布局國內(nèi)大循環(huán)的歷史機遇，把招商引資作為頂級工作，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)計金融等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，吸引企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部機構(gòu)或落地實施實體項目，爭取年內(nèi)引進 xx 個以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。積極探索異地孵化、飛地經(jīng)濟、伙伴園區(qū)等多種合作機制，不斷將自身嵌入國內(nèi)新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和生態(tài)系統(tǒng)。要深度融入 xx 流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)