【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 裝卸、 簡(jiǎn)單流通加工等功能，但與傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸組織中心所不同的是組成物流中心的各個(gè)要素要具有高科技、高效率特征。物流中心的物流組織與管理的功能一般包括：貨物運(yùn)輸、分揀、 包裝、儲(chǔ)存、保管、集疏中轉(zhuǎn)、市場(chǎng)信息、貨物配載、業(yè)務(wù)受理等，而且多數(shù)情況下是通過不同節(jié)點(diǎn)將這些功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成而體現(xiàn)的，從而在物流中心形成了一個(gè)社會(huì)化的高效物流服務(wù)系統(tǒng)。物流中心是物流組織活動(dòng)相對(duì)集中的區(qū)域，在外在形態(tài)上所有物流中心有相似之處，但是，物流的組織功能因物流中心的地理位置、服務(wù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)的物流組織內(nèi)容和形式、區(qū)位交通運(yùn)輸?shù)匚患皸l件等存在較大不同或差異，因此，物流中心的功能不應(yīng)有統(tǒng)一的界定。二、物流中心的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能物流中心概念的提出，很重要的原因不是由于其在物流發(fā)展和運(yùn)作本身的作用，而在于其經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。物流中心的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能首先體現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)開發(fā)上?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有開發(fā)性的功能和作用，已為宏觀及微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所認(rèn)識(shí)。新建設(shè)施的開發(fā)功能。物流中心一般從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和城市物流功能區(qū)的角度進(jìn)行建設(shè)，具有較大的規(guī)模，國(guó)內(nèi)目前13 / 64較大的物流中心一般占地均在千畝之上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家更有占地在數(shù)平方公里之多。因此，物流中心的開發(fā)和建設(shè)，將因在局部地區(qū)的大量基本建設(shè)投入，而帶動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，現(xiàn)代物流在我國(guó)尚處于發(fā)展初期，物流管理技術(shù)的落后和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，均是阻礙物流快速發(fā)展的因素，加快物流中心大量、大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)改善物流發(fā)展環(huán)境及基礎(chǔ)條件，培育物流產(chǎn)業(yè)將具有重要意義和作用，以物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，物流中心將因帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而開發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。既有設(shè)施及資源的整合功能。開發(fā)和建設(shè)物流中心，將因物流中心在物流組織規(guī)模較大和管理水平較高等因素而對(duì)既有物流設(shè)施在功能上產(chǎn)生替代效應(yīng)，在既有設(shè)施已客觀存在局部過剩的情況下，物流中心并非簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)，而是通過在功能設(shè)計(jì)和布局上對(duì)當(dāng)前及未來(lái)物流組織管理的適應(yīng)，并通過規(guī)?；徒M織化經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)既有設(shè)施的合理整合。即將加速不適應(yīng)設(shè)施的淘汰和退出，使城市中心地區(qū)的土地使用價(jià)值的增值，必將帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)開發(fā)效應(yīng)；物流中心的物流運(yùn)作的集中，為運(yùn)輸組織資源調(diào)整與整合創(chuàng)造了條件。第六節(jié) 萊蕪市物流業(yè)存在的主要問題一、整個(gè)萊蕪地區(qū)由于現(xiàn)代物流業(yè)目前尚處于起步發(fā)展階段，還存在著許多需要認(rèn)真研究并逐步加以解決的困難和問題。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)還存在許多誤區(qū)；在一定程度上忽視了物流系統(tǒng)的整體效益，一些本應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部分離出來(lái)交給第三、四方企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的物流業(yè)務(wù)仍然滯留在企業(yè)內(nèi)部。影響了整個(gè)物流市場(chǎng)的需求。二是管理體制不順。同全國(guó)的物流形勢(shì)相類似，目前萊蕪市尚存在著物流管理體制不順、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等問題，主要表觀在：政府管理職能整合不夠、審批物流配送企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。三是整體素質(zhì)不高。由于14 / 64現(xiàn)代物流是一個(gè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)，人才匿乏，認(rèn)識(shí)不到位，目前普遍存在者“小、散、弱”的狀況，表現(xiàn)在物流企業(yè)規(guī)模小、信譽(yù)度不高、專業(yè)人員少、素質(zhì)低和服務(wù)水平待提高。四是政策滯后。就全國(guó)而言、缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的政策法規(guī)，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境還遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的需要。目前，萊蕪市還沒有制定專門相應(yīng)的扶持政策。上級(jí)已有的相關(guān)政策由于涉及多個(gè)部門制定和執(zhí)行、常出現(xiàn)政策“撞 車” 現(xiàn)象。在本市不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門執(zhí)行的政策還不一致、有的物流企業(yè)租用社會(huì)車輛在業(yè)務(wù)往來(lái)結(jié)算上仍有障礙，物流企業(yè)貸款難、融資渠道不暢通的問題仍比較普遍。二、萊鋼交通周邊地區(qū)以萊鋼產(chǎn)品為紐帶，沿 205 國(guó)道自萊蕪至新泰，有上百家物流企業(yè)，擁有運(yùn)輸車輛 2022 輛左右，其中山東萊鋼汽車運(yùn)輸有限公司 700 輛，泰航物流 200 輛，泰捷信物流 100 輛，其余1000 輛分散上百家物流公司。這些企業(yè)基本是“類物流” 性質(zhì)的企業(yè)，即最初的專門從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送等某一單一功能服務(wù)提供的企業(yè)轉(zhuǎn)變而來(lái)。由于其功能的單一性，這種類物流服務(wù)提供企業(yè)的決定優(yōu)勢(shì)是成本，即只能在市場(chǎng)上以比自營(yíng)物流更低的成本贏得客戶信任。企業(yè)之所以愿意將部分物流功能外包，更多是迫于物流資源（物流設(shè)備、設(shè)施、資金、人力等）缺乏或自身能力不足以支付該項(xiàng)目開支，以及為尋求更高運(yùn)做效率等為目的。隨著萊鋼登上千萬(wàn)噸鋼的臺(tái)階，這種方式已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要，必須建立集成物流方式，即個(gè)性化物流服務(wù)，它包含從制造網(wǎng)絡(luò)、分銷網(wǎng)絡(luò)以及為保證實(shí)體和信息有效流通的貫穿于整個(gè)銷售鏈的一體化、個(gè)性化。這種物流服務(wù)和萊鋼之間不再是簡(jiǎn)單的合同關(guān)系或者契約關(guān)系，更不是簡(jiǎn)單追求效益的短期利益關(guān)系，而是彼此融合、相互滲透的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。形成制造物流、銷售物流等緊密銜接的，融合準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)方式、柔性制造單元、精益生產(chǎn)方式、快速顧客反應(yīng)等先進(jìn)生產(chǎn)方式和思想為一體的高效快速物流系統(tǒng)。15 / 64第三章 建設(shè)萊蕪鋼鐵物流中心的必要性一、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，各級(jí)政府逐步把發(fā)展現(xiàn)代物流提到重要議事日程，國(guó)家在十五規(guī)劃中，第一次將物流列入發(fā)展的重點(diǎn)。為了切實(shí)推動(dòng)中國(guó)物流的發(fā)展，2022 年 3 月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同其他幾個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》。這是中國(guó)從政府的角度下發(fā)的第一個(gè)有關(guān)物流發(fā)展的政策性、指導(dǎo)性文件，為物流的健康快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 　　在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布的 2022 年 90 億 元技改國(guó)債貼息重點(diǎn)支持行業(yè)中，流通業(yè)首次成為 10 大行業(yè)國(guó)債技改支持重點(diǎn)之一。這 次技改國(guó)債貼息支持流通業(yè)的核心內(nèi)容是：培育第三方物流龍頭企業(yè)，為工業(yè)企業(yè)提供快速低成本的增值服務(wù)，降低中國(guó)企業(yè)在流通環(huán)節(jié)的成本，提升中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步提高中國(guó)企業(yè)利用第三方物流服務(wù)的比重，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)物流物流中心的規(guī)劃和服務(wù)；重點(diǎn)推進(jìn)流通企業(yè)現(xiàn)代化，使連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式和營(yíng)銷方式得到發(fā)展，培育 5 至 10 家初步具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、年銷售額在 20 億至50 億元的連鎖企業(yè)集團(tuán)。 　　與此同時(shí)，交通部為加快物流發(fā)展也 頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見》，明確提出了發(fā)展物流服務(wù)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)。為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及物流的對(duì)外開放和健康發(fā)展，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》，對(duì)外商投資物流企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和審批程序方面做了規(guī)定，以起到對(duì)外商投資物流企業(yè)的整頓和規(guī)范作用。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》把“電子商 務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù) 體系及以連鎖經(jīng)營(yíng)形16 / 64式發(fā)展的中小超市、便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài)”列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)?！度R蕪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中指出：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高?！罅Πl(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮萊蕪地處魯中的區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢(shì)，依托兩個(gè)基地建設(shè)和我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，加快鋼材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品等物流園區(qū)和配送中心建設(shè)。大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，扶持和發(fā)展第三方物流企業(yè)?！度R蕪市鋼城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要（草案）》指出：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足菜鋼規(guī)模膨脹帶來(lái)的物流量驟增的實(shí)際，加快鋼材物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)力爭(zhēng)到 2022 年，建成 2—3 處大型鋼材物流中心，物流配送能力達(dá)到 2022 萬(wàn)噸以上。二、適應(yīng)萊蕪市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要“十一五”期間，萊蕪 市要打造鋼鐵生產(chǎn)和深加工基地。一是堅(jiān)持總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組整合力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，提高產(chǎn)業(yè)集中度。適度擴(kuò)張鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到 2022 年，全市鋼產(chǎn)量控制在 2022 萬(wàn)噸左右。“十一五”期間建設(shè)的青蘭高速與萊鋼連接線，一頭連接萊鋼，一 頭連接山東半島制造業(yè)基地和省會(huì)濟(jì)南，實(shí)現(xiàn)了資源和市場(chǎng)融通，具有發(fā)展加工制造業(yè)和流通業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。政府將引導(dǎo)鋼鐵加工制造業(yè)和鋼鐵物流項(xiàng)目向該線兩側(cè)聚集，努力把該連接線兩側(cè)打造成一條集鋼鐵深加工、物流于一體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。鋼城區(qū)在“十一五” 期 間重點(diǎn)建設(shè)四大產(chǎn)業(yè) 聚集區(qū)：① 鋼鐵生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以萊鋼銀山型鋼為中心，東到新興路，北到韓萊路，南到鋼都大街，西到 803 省道的區(qū)域按照國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮對(duì)鋼鐵優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，按照“提高 產(chǎn)量?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)配套延伸” 的思路，加快 鋼鐵生產(chǎn)17 / 64和深加工企業(yè)的改造提井到 2022 年，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值 150億元。②新材料及機(jī)械加工 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：主要集中在韓菜路以北里辛小官莊以南的區(qū)域加大新材料產(chǎn)業(yè)的投入，提高制品生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹，建成全國(guó)最大的粉末冶金及制品生產(chǎn)基地機(jī)械加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件加工鑄造和農(nóng)用車機(jī)械裝備配件等產(chǎn)品到 2022 年，銷售收入達(dá)到 50 億元。③鋼材銷售產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以齊魯鋼材大市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)顏莊黃莊兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)品種的多元化，形成輻射國(guó)內(nèi)延伸海外的“買全國(guó)賣 全國(guó)” 銷售網(wǎng)絡(luò)和銷 售格局，建成江北最大的鋼材銷售基地到 2022 年鋼材銷售量達(dá)到 500 萬(wàn)噸。④生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：主要包括黃莊東部山區(qū)和艾山西南部山區(qū)的區(qū)域進(jìn)一步搞好以“山水林田路“ 為中心的山區(qū) 綜合開發(fā)，以“兩桃”為重點(diǎn)，調(diào)整品種 結(jié)構(gòu)， 發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果，擴(kuò)大種植規(guī)模，加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及物流經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，即鋼城接濟(jì)萊青高速公路連接線沿線。抓住濟(jì)萊青高速公路建設(shè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)高新技術(shù)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目向鋼城連接線兩側(cè)聚集，努力建設(shè)一條集高新技術(shù)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目于一體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。三、有利于加速萊蕪?fù)庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)萊蕪鋼鐵物流中心，使萊蕪融入“全球 經(jīng)濟(jì)一體化” 進(jìn)程，更多地參與國(guó)際間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，為萊蕪?fù)庀蛐推髽I(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)窗口和橋梁，有利于萊蕪在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能夠更好地適應(yīng)“ 全球經(jīng)濟(jì)一體化 ”發(fā)展新形勢(shì)、新環(huán)境的需要。隨著省、市、區(qū)“ 十一五”規(guī)劃的實(shí)施，萊蕪的外向型經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。目前，萊蕪尚無(wú)專業(yè)性、綜合性的物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后，影響制約了萊蕪市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)萊蕪鋼鐵物流中心，可以實(shí)現(xiàn)大出大進(jìn)，大力吸引和開展對(duì)外加工貿(mào)易，增加進(jìn)出口貿(mào)易額，開拓國(guó)際市場(chǎng)；可以更好地為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供便捷、暢通的進(jìn)18 / 64出口通道和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；可以更好地抓住新世紀(jì)初全球經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際統(tǒng)一大市場(chǎng)所帶來(lái)的有利條件和機(jī)遇，不斷擴(kuò)寬開放的寬度和深度，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局；可以更好地打破壟斷，消除各領(lǐng)域、各行業(yè)的貿(mào)易壁壘，實(shí)行國(guó)民待遇，實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略。19 / 64第四章 市場(chǎng)需求分析物流業(yè)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，必須深入研究萊蕪市近期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)物流需求。一、全國(guó)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)物流總量是與經(jīng)濟(jì)總量成正比的。2022 年中國(guó)的 GDP 為 萬(wàn)億元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額 40911 億元，進(jìn)出口總額達(dá) 6208 億美元。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展將產(chǎn)生巨大的物流需求空間。摩根斯坦利亞太投資研究組最近在其《中國(guó)物流報(bào)告》中指出：中國(guó)每年的物流費(fèi)用超過 2022 億美元(折合人民幣約 萬(wàn)億元)，中國(guó)一體化的物流服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，預(yù)期未來(lái) 10 年內(nèi)這類服務(wù)的收入將有 20%的增長(zhǎng)幅度。IMF 的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，到 2022 年，中國(guó)第三方物流的市場(chǎng)份額有可能由4000 多億元擴(kuò)張到 11000 億元。麥肯錫咨詢公司也對(duì)中國(guó)物流市場(chǎng)的發(fā)展做了樂觀的預(yù)測(cè)。低成本所支持的低價(jià)格依然是中國(guó)工商企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，然而生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物質(zhì)、勞動(dòng)消耗的節(jié)約潛力已很有限，而通過降低物流成本以提高企業(yè)物流效率則有較大空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前工業(yè)品流通成本占商品價(jià)格的 50%左右，零售商的物流成本占總成本的 20%以上。產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷往用戶手中，95%的時(shí)間耗在儲(chǔ)存、裝卸、等待加工和運(yùn)輸方面，費(fèi)用平均占到總成本的 50%。95%的時(shí)間與 50%以上的成本空間，便是巨大的“ 利潤(rùn)源泉”。美國(guó)平均的物流費(fèi)用占貨價(jià)的 10%32%，最高為 32%；英國(guó)平均為 %，最高 25%。因此，從與 發(fā)達(dá)國(guó)家的差距可以看出中國(guó)物流業(yè)蘊(yùn)涵的巨大發(fā)展空間。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)條件下，物流需求市場(chǎng)潛力巨大，社會(huì)物流業(yè)有較大發(fā)展空間。生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的平均物流量相近，但物流費(fèi)用支出有較大的差距，主要原因是供應(yīng)物流20 / 64一般都由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)?？傮w來(lái)看，物流總量的增長(zhǎng)率要高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，說(shuō)明物流業(yè)的成長(zhǎng)性較好。二、萊蕪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)萊蕪市“十一五 ”國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任 務(wù)是：以更快更好發(fā)展為主題，以改革開放為動(dòng)力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變；加快新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色鋼城建設(shè)，著力打造“兩大基地”，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 積極實(shí)施“ 5538”工程（爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 500 億元，人均 5000 美元，財(cái)政收入 30 億元，投資 800 億元），力爭(zhēng)在全省人均指標(biāo)居前列，總量指標(biāo)進(jìn)位次，提前建成全面小康社會(huì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值達(dá)到 460 億