【文章內(nèi)容簡介】 查施工單位項(xiàng)目人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 。施工單位保證體系要素及職能分配表 . 2,查施工單位安全生產(chǎn)保證體系 文件 .該文件包括 :安全生產(chǎn)保證體系程序文件 ,施工安全各項(xiàng)目管理制度 ,經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制 。要有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲在內(nèi)的保證措施 ,支持性文件 ,內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄 ,檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄 。 3,審查施工單位安全設(shè)施 ,保證安全所需的材料 ,設(shè)備及安全防護(hù)用品到位 。 4,強(qiáng)化分包單位安全管理 ,檢查施工總承包單位對分包施工安全管理 。 5,檢查施工單位安全技術(shù)交底及動火審批 .檢查交底及動火審批目錄 ,記錄說明 .檢查總包對分包的進(jìn)場安全總交底 。對作業(yè)人員按工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底 :施工作業(yè)過程中的 分部 ,分項(xiàng)安全技術(shù)交底 。安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄 .檢查動火許可證 ,模板拆除申請表 ,檢查施工單位之間的安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄 。 6,督促和檢查施工單位對安全施工的內(nèi)部檢查 .檢查施工單位安全檢查記錄表 ,腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單 ,特殊類腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單 ,模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單 ,井架與龍門架搭設(shè)驗(yàn)收單 ,施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收單 ,落地操作平臺搭設(shè)驗(yàn)收單 ,懸掛式鋼平臺驗(yàn)收單 ,施工現(xiàn)場臨時用電驗(yàn)收單 ,接地電阻測驗(yàn)記錄 ,移動手持電動工具定期 絕緣電阻測驗(yàn)記錄 ,電工巡視維修工作記錄卡 ,施工機(jī)具驗(yàn)收單 :并對安全檢查進(jìn)行記錄 。 7,檢查施工單位 事故隱患控制 。檢查事故隱患控制記錄 :事故隱患處理表 ,違章處理登記表 ,事故月報表 。 8,檢查施工單位安全教育和培訓(xùn) 。檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明 。新進(jìn)施工現(xiàn)場的各類施工人員 ,必須進(jìn)行安全教育并做好記錄 。 9,檢查施工單位職工勞動保護(hù)教育卡匯總表 ,提醒施工單位加強(qiáng)對全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄 。 10,抽查施工單位班前安全活動 ,周講評記錄 .檢查施工單位安全員及特種作業(yè)人員名冊 ,持證人員的證件 . 六、 安全施工監(jiān)理手段 1,開工前 ,項(xiàng)目監(jiān)理部針對所監(jiān)項(xiàng)目特點(diǎn)召開安全施工專題討論會 ,加強(qiáng)安全知識的深化學(xué) 習(xí) ,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識 . 2,項(xiàng)目監(jiān)理部制定安全管理職責(zé) ,落實(shí)安全責(zé)任制 ,總監(jiān)負(fù)全責(zé) ,各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé) . 3,審核施工組織設(shè)計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況 ,否則不予開工 . 4,對在施工過程中安全隱患的存在 ,責(zé)令停工整改 : 5,監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站 ,對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措施進(jìn)行檢查 ,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理 整改通知 ,同時及時收集現(xiàn)場安全方面的信息 ,及時對信息進(jìn)行處理 . 6,通過例會 ,專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題 . 7,及時多渠道地向業(yè)主 匯報工程安全方面的信息 . 8,建立安全施工狀況登記制度 ,即在監(jiān)理日記 ,監(jiān)理月報 ,監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時記錄安全狀況 . 9,制定安全施工管理中的獎罰機(jī)制 ,對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員實(shí)行獎勵 ,對責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行處罰 ,直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位 . 七、 安全施工監(jiān)理措施 l,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項(xiàng)目情況召開安全管理主題研討會 ,落實(shí)工作職責(zé) ,內(nèi)部加強(qiáng)安全知識的深化學(xué)習(xí) ,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識 . 2,召開施工監(jiān)理雙方參加 (邀請業(yè)主參加 )安全專題協(xié)調(diào)會 ,以高標(biāo)準(zhǔn) ,嚴(yán)要求為方針 ,制定安全管理獎罰機(jī)制 . 3,把安全措施 作為施工方案審核的必備條件 ,不合要求的不予簽認(rèn) . 4,監(jiān)理通過巡查 ,旁站等形式 ,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時以監(jiān)理通知形式通知施工承包方整改 ,情節(jié)嚴(yán)重的同步下達(dá)停工令 ,并及時向業(yè)主報告安全控制狀況 . 5,督促施工方落實(shí)安全施工教育 ,召開安全施工教育例會 ,例會 紀(jì)要交監(jiān)理 ,業(yè)主備案 . 6,要求施工承包方針對工程特點(diǎn) ,制定施工防火 ,安全用電 ,場地排水 ,高空作業(yè)等安全專項(xiàng)保證方案 ,經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行 ,并報業(yè)主備案 . 八、關(guān)鍵工序監(jiān)理旁站制度： 理在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施； 理工程師在 組織編制監(jiān)理規(guī)劃時，負(fù)責(zé)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)等。旁站監(jiān)理方案應(yīng)當(dāng)送建設(shè)單位和施工企業(yè)各一份，并按要求抄送工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 理工程師依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中的旁站方案，安排項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理人員對工程項(xiàng)目的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工實(shí)施旁站，監(jiān)督承包單位的施工全過程。 要對工程施工的所有工序進(jìn)行劃分，列出旁站監(jiān)理與巡視檢查的工序，在監(jiān)理細(xì)則中明確。 監(jiān)理工程師組織制定各子項(xiàng)目的監(jiān)理旁站監(jiān)督實(shí)施計劃或旁站監(jiān)理細(xì)則。 建立 旁站監(jiān)督系統(tǒng)，落實(shí)各旁站監(jiān)督子系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人員，制定控制工程流程，確定方法和手段，制定監(jiān)督措施。 監(jiān)理人員的主要職責(zé)是： 企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、 建筑材料準(zhǔn)備情況； 跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)； 監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。監(jiān)理人員通過旁站監(jiān)督方式。監(jiān)督 、控制施工及檢驗(yàn)人員按規(guī)定和要求的操作規(guī)程或工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。 現(xiàn)場用電、安全文明施工落實(shí)情況。 九、隱蔽工程檢查制度： 隱蔽工程驗(yàn)收工作由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行，總監(jiān)理工程師督促檢查； 工作程序及內(nèi)容 承包單位完成隱蔽工程在隱蔽前作業(yè)并經(jīng)自檢合格后 ,向項(xiàng)目監(jiān)理部填報隱蔽工程《報驗(yàn)申請表》及相關(guān)附件材料?！秷篁?yàn)申請表》（表 A4）的格式見《監(jiān)理表式匯總》 專業(yè)監(jiān)理工程師審查隱蔽工程《報驗(yàn)申請表》 ,并前往現(xiàn)場對隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢查符合規(guī)定要求的，在《報驗(yàn)申請表》上簽署驗(yàn)收意見 監(jiān)理 工程師在實(shí)施審查和檢查驗(yàn)收作業(yè)時，應(yīng)按《項(xiàng)目監(jiān)理部工 作要點(diǎn)》的要求形成隱蔽驗(yàn)收記錄。 對檢查不符合要求的，應(yīng)要求承包單位采取有效的改進(jìn)措施，并重新報驗(yàn)。對未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收或檢查驗(yàn)收不合格的工程，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)、嚴(yán)禁隱蔽或進(jìn)入下一道工序；未辦理隱蔽驗(yàn)收的工程一律不予計量。 對驗(yàn)收合格的隱蔽工程，應(yīng)對承包單位的隱蔽過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，按《施工過程巡視檢查及旁站監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)要求實(shí)施，并形成《旁站監(jiān)理情況記錄表》。 十、工程竣工驗(yàn)收制度： 實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度，是規(guī)范工程竣工驗(yàn)收行為，保 證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。 建設(shè)單位成為竣工驗(yàn)收的主體后，監(jiān)理單位的主要作用是：其一受業(yè)主委托，在對工程質(zhì)量全面監(jiān)理的基礎(chǔ)上，協(xié)助建設(shè)單位開展驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；其二，協(xié)助建設(shè)單位完成竣工驗(yàn)收，也是監(jiān)理事后控制的主要工作內(nèi)容。 建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資者、所有者、使用者，對工程質(zhì)量是否滿意，是否達(dá)到預(yù)定要求，能否通過竣工驗(yàn)收，行使決定權(quán)。并按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。 項(xiàng)目 監(jiān)理 部會同 建設(shè)單位 ，共同制定一個詳盡周密的驗(yàn)收 方案 ，對保證驗(yàn)收工作的順利實(shí)施至關(guān)重要?？⒐を?yàn)收 方案 一般包含以下內(nèi)容：（ 1）驗(yàn)收目標(biāo)及要求：根據(jù)甲乙雙方 合同 目標(biāo)，提出具體要求； （ 2）驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)：國家驗(yàn)收規(guī)范、 設(shè)計 文件、施工 合同 規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）驗(yàn)收進(jìn)度計劃：排出各單位初驗(yàn)時間、消除缺陷整改期限及整體正是驗(yàn)收時間；（ 4）驗(yàn)收程序及步驟： 會同 承包商的公司一起組織自驗(yàn) —— 自驗(yàn) 報告 —— 初驗(yàn)申請 —— 監(jiān)理審批 —— 三方共同初驗(yàn) —— 初驗(yàn) 報告 —— 整改消缺 —— 整改復(fù)查 —— 審核技術(shù)資料—— 正是驗(yàn)收：（ 5）驗(yàn)收組織與分工：驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組及成員、專家組成人員、專業(yè)驗(yàn)收單位及人員、驗(yàn)收人民職責(zé)；（ 6）竣工資料的整理要求：包括開數(shù)、份數(shù)、卷宗編號、裝訂要求、資料內(nèi)容要求、完成時間等。一般以附件形式另行通知。 十一、工地例會、日記、月報制度 （一）、業(yè)主、監(jiān)理和承包商的職責(zé)： 業(yè)主有權(quán)確認(rèn)監(jiān)理方選派的總監(jiān)理工程師，直至要求更換總監(jiān)人選。 業(yè)主應(yīng)明確監(jiān)理方的授權(quán)范圍，并給監(jiān)理機(jī)構(gòu) 以必要的支持，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，不能擅自改變總監(jiān)理工程師的指令。 業(yè)主負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)。應(yīng)選派熟悉工程情況并能作出決斷的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理方聯(lián)系。 監(jiān)理方負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的內(nèi)部聯(lián)系，要公正獨(dú)立地協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的爭議。 總監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商撤換不合格的工程項(xiàng)目的經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員及安全員。 業(yè) 主 總 監(jiān) 承包商應(yīng)按與業(yè)主簽定的工程建設(shè)合同的規(guī)定，接受監(jiān)理，認(rèn)真實(shí)施工程建設(shè)。 業(yè)主和承包商之間的意見和要求（包括索賠）均需首先向監(jiān)理組織提出，由監(jiān)理方審核和研究后，再同雙方協(xié)商確定。 （二）、業(yè)主、監(jiān)理和承包商的工作程序 （三）、監(jiān)理工作制度： （ A）會議制度： 監(jiān)理例會每周一次，由業(yè)主、承包商、監(jiān)理方及有關(guān)單位代表參加，由總監(jiān)或總監(jiān)代表主持； 總監(jiān)和信息員參加施工單位每月一次生產(chǎn)例會； 監(jiān)理工作小結(jié)每月一次，由總監(jiān)理工程師主持，全體監(jiān)理人員參加。 （ B）監(jiān)理日記： 監(jiān)理日記是重要的監(jiān)理檔案資料，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持天天記日記，當(dāng)日發(fā)生的事故，應(yīng)在當(dāng)日的監(jiān)理日記中記錄，不得后補(bǔ)，專業(yè)監(jiān)理 工程師 承包商項(xiàng)目經(jīng)理 業(yè)主 代表 監(jiān)理日記的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn) 確、完整。監(jiān)理日記按統(tǒng)一格式填寫，于次日上班時交信息管理員匯總保管。 （ C）監(jiān)理月報： 監(jiān)理月報每月一份，每月 5 日發(fā)出。按統(tǒng)一格式填寫。一式伍份，業(yè)主貳份，承包商、監(jiān)理公司、項(xiàng)目監(jiān)理部各壹份。 十二、 開工報告審批制度 工程開工前，應(yīng)審查施工單位報送 的相關(guān)資料，具體包含如下內(nèi)容： 1．施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 2．施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 等。 3．項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求，如專職安全員數(shù)量，依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ5999 中相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場可根據(jù)建筑面積或施工人數(shù)配備專職安全員，建筑面積 1 萬平方米以下可配備一人， 1~5 萬平方米可配備 2~3 人， 5 萬平方米以上應(yīng)設(shè)不同專業(yè)專職安全員組成安全管理組； 4．特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機(jī)械作業(yè)人員 (如塔吊司機(jī)、 施工電梯操作工 )、電工、電 焊工、起重信號工、架子工、防水工等； 5．檢查施工單位是否按規(guī)定程序報審施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。 十三、圖紙會審和技術(shù)交底制度 工程開工建設(shè)前，項(xiàng)目部的人員應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)的審查施工圖紙并參加由業(yè)主主持的圖紙會審技術(shù)交底。審圖時，重點(diǎn)應(yīng)放在如下部分： 第一、 找出圖紙自身的缺陷和錯誤。審閱圖紙?jiān)O(shè)計是否符合國家有關(guān)政策和規(guī)定（建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工規(guī)范等）；圖紙與說明是否清楚，引用標(biāo)準(zhǔn)是否確切；施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)有無錯漏； 總平與建筑施工圖尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致，平、立、剖面圖之間的關(guān)系是否一致；各專業(yè)工種設(shè)計是否協(xié)調(diào)和吻合。 第二、 地質(zhì)資料是否齊全，能否滿足圖紙的要求；周邊的建筑物或環(huán)境是否影響本建筑物的施工等；施工圖紙的功能設(shè)計是否滿足建設(shè)單位的要求等 。 十四、施工組織設(shè)計審批制度 項(xiàng)目 監(jiān)理 部 主要從以下幾方面去審查施工組織設(shè)計 (方案 ) 工程概況 編制說明 施工準(zhǔn)備 工程目標(biāo) 安全目標(biāo)。 總 監(jiān)理工程師應(yīng)把住各關(guān)口： （ 1） 質(zhì)量方面：對地下室 防水 (廚衛(wèi)防水、屋面防水 )施工方案、門窗工程施工方案、鋼筋工程施工方案、混凝土澆筑方案 (尤其是抗?jié)B混凝土和大體積混凝土 )等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范，圖紙和審查合格的施工方案施工，同時，把好材料關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場材料報驗(yàn)制度和材料的見證取樣制度、監(jiān)督支持施工方的QC 小組活動，將一些質(zhì)量通病消滅在萌芽狀態(tài)。 （ 2） 安全生產(chǎn)方面：對基坑支護(hù)方案、模板支承方案 (尤其是超高腳手架方案 )、室外兩用電梯、整體提升腳手架施工方案、外挑腳手架施工方案、塔吊拆裝方案等進(jìn)行重點(diǎn)審查，設(shè)計方案是否合理，查計算過程是否正確，查是否按方案進(jìn)行搭設(shè)施工。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令施工方整改，整改合格后重新報審，對不按方案施工的行為，堅(jiān)決制止，絕不遷就，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)