【文章內(nèi)容簡介】 的各項技術、組織、經(jīng)濟等措施。在技術措施上改進施工工藝和施工技術縮短工藝間歇時間，采取更先進的施工方法和施工機械、實行平行流水立體交叉作業(yè)；在組織措施上增加工作面，組織更多的專業(yè)隊伍施工，延長每天的施工時間、增加勞動力和施工機械的數(shù)量；在經(jīng)濟措施上實行包干獎勵，對所采取的技術措施給予相應的經(jīng)濟補償。 第四章 投資目標控制及手段一、監(jiān)理投資控制目標投資控制目標：業(yè)主通過施工招標方式確定的工程造價。對施工中發(fā)生變更的工程量，監(jiān)理工程師嚴格按照合同及有關規(guī)定進行審核。二、本工程投資控制分析及對策基坑圍護、開挖投資控制分析及對策：溫州土質(zhì)普遍具有高壓縮性、高靈敏度、高流變性的特點，土質(zhì)情況比較差?；訃o方案一般多偏重于安全性，忽視經(jīng)濟性，但往往經(jīng)濟性與安全性矛盾比較突出。嚴格執(zhí)行基坑支護專家論證制度和審批制度，我們將對方案在確保安全性基礎上，對經(jīng)濟性進行優(yōu)化分析，并合理安排場地，減少土方外運。避免施工浪費。對設計變更可能引起投資增加的分析與對策：擅自進行設計變更和材料設備變更，往往造成投資費用的增加，因此，現(xiàn)場監(jiān)理機構在處理工程設計變更、材料設備變更時應謹 12 / 37慎，并與業(yè)主保持良好的溝通。對必須進行設計變更的項目，應從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面認真審查工程變更的方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。真正做到有效控制設計變更造價，盡量避免竣工結(jié)算時討價還價。暫定價材料（設備）的投資控制分析及對策：本項目暫定價格的材料（設備）價格的確定直接影響到施工期投資控制的效果。施工單位受利益驅(qū)動，對未定價的材料（設備）往往采購偏向于利潤高的產(chǎn)品，對已定價而未定品牌的材料（設備） ，往往以次充好，而不是為從整個項目投資控制的角度來考慮。建議業(yè)主依據(jù)“同價比優(yōu)、同質(zhì)比價”的原則進行招標。三、監(jiān)理事前投資控制手段監(jiān)理機構依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對項目造價目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少承包單位索賠的可能。熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。協(xié)助業(yè)主分析投標單價、價款、合同響應度，協(xié)同業(yè)主與投標單位進行投標文件的澄清與質(zhì)疑，編制有關詢標問卷，并就對施工組織與計劃的技術性評審，從造價控制的角度進行經(jīng)濟合理性審查，提出審查意見。協(xié)助業(yè)主與中標單位進行合同、商務談判，提供有關市場價格信息使業(yè)主和承包商都能根據(jù)市場價格對合同價達識。全面熟悉工程量清單及相關的施工文件，明確建設單位及承建單位各自承擔的風險；分析、預測在工程實施過程中可能出現(xiàn)的局部工作量增減的情況，制定相應的應對措施。預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。四、監(jiān)理事中投資控制手段依據(jù)施工合同條款、經(jīng)審核批準的施工圖預算，合理確定工程造價控制的總目標值。根據(jù)工程投資控制的總目標值，按不同子項目和施工進度計劃分解成各施工階段的目標值并編制相應的資金使用計劃，以便業(yè)主能合理調(diào)配使用資金。嚴格按照監(jiān)理程序，進行工程計量和工程款的支付，承包單位上報的月已完成工程量必須是驗收合格的工程量，由總監(jiān)理工程師簽署《工程款支付證書》并報業(yè)主審批。及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向業(yè)主報告；在施工過程中還應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。對工程變更方案進行經(jīng)濟合理性審查，并在工程變更實施前與業(yè)主、承包單位協(xié)商確 13 / 37定工程變更的價款。對于在施工過程中出項的各種工程經(jīng)濟簽證，費用索賠，監(jiān)理在合同約定的時效內(nèi)，確定簽證、索賠的造價。協(xié)助建設單位及時處理設備比選，材料核價的工作。五、監(jiān)理事后投資控制手段監(jiān)理將根據(jù)施工合同的有關規(guī)定，審查承包單位填報的結(jié)算報表，出具審核意見。工程竣工結(jié)算審價完成后，對整個工程的投資控制工作進行全面評估，并向業(yè)主提交工程投資控制工作小結(jié)。第五章 對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理的監(jiān)理措施及手段一、安全文明監(jiān)理控制目標安全監(jiān)理控制目標：杜絕重大安全事故，避免出現(xiàn)機械、電氣使用等各方面出現(xiàn)的一般安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。我公司監(jiān)理人員將按照市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關于全面開展安全文明施工標準化工地創(chuàng)建活動的通知》住建發(fā)[2022]19 號的文件精神，加強本工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，確保本工程達到浙江省建筑安全文明施工標準化工地標準。二、本工程安全文明施工控制分析與對策根據(jù)建質(zhì)安〔2022〕213 號文規(guī)定，本工程基坑支護工程、模板支撐、腳手架、大型施工機械等是屬于“危險性較大工程”，我公司監(jiān)理部將嚴格制定各項措施，細化目標，有效控制，督促施工單位做好安全文明施工。本工程安全監(jiān)管的重點是：基坑支護、模板支架搭設、腳手架搭設、施工電纜敷設、總配電箱、分配電箱、開關箱三級配電保護、施工電梯、物料提升機備案手續(xù)及安全操作、卸料平臺搭設、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、各種洞口及各類臨邊防護、各類施工機具如樁機、電焊機、鋼筋彎曲機、消防器具配備及布置、預防高空墜落和物體打擊事故以及施工安全管理制度的檢查、督促、落實情況；對安全用品、設備、設施進行抽檢；分項、分部工程的安全方案進行論證等。施工準備階段安全文明施工控制分析與對策 （1）我監(jiān)理部將認真審查安全生產(chǎn)許可證文件、證書、資質(zhì)。（2）審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的安全生產(chǎn)許可證。（3）審查施工單位安全施工組織設計、安全專項方案。（4）審核三類人員的資格證，如施工單位負責人、項目負責人和專職安全員(含安全員配備數(shù)量)，以及特種作業(yè)人員資格證(如電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機等） 。 14 / 37（5）要求施工單位做好安全技術培訓及崗前安全教育工作，且施工單位安全專職管理人員及安全監(jiān)理人員必須對每天的安全施工情況做出記錄，我公司監(jiān)理部人員對巡視中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，書面通知施工單位，要求立即整改，消除安全隱患。施工階段安全文明施工控制分析與對策（1）基坑支護工程施工安全控制：本工程基坑開挖深度 5 米左右，安全風險主要來自施工前施工方案編制是否詳盡、采取的安全措施是否全面，審查手續(xù)嚴格與否，是否按照專家論證意見及施工方案落實各項措施，基坑周邊是否堆載過大、雨水、地表水、地下水等水的危害及基坑是否按規(guī)范規(guī)定開挖。我公司監(jiān)理部將嚴格督促施工單位做好支護樁、內(nèi)支撐結(jié)構施工，及時收集基坑監(jiān)測資料，出現(xiàn)報警值及時與設計溝通，采取措施，確?；影踩?。（2）鉆孔灌注樁施工安全控制：工人持證上崗，電纜接線必須符合施工安全用電規(guī)范要求，樁機必須有安全年檢記錄且齊全有效，樁孔必須安全封堵，防止墜落等。 （3）模板支撐體系安全控制：對層高超過 4 米的高支模、跨度超過 9 米的模板支撐體系施工方案編制詳細且必須經(jīng)過專家論證，提交監(jiān)理機構審批后執(zhí)行。監(jiān)理人員檢查縱橫立桿間距、掃地桿、底、側(cè)模支撐木方等布置情況是否符合施工方案要求，嚴禁減少支撐體系材料用量，砼達到設計要求的強度后方可拆除支撐腳手架。（4）腳手架安全控制：嚴格審查腳手架搭設施工方案，按規(guī)定對扣件、鋼管抽樣送檢，加強現(xiàn)場巡查，重點檢查懸挑梁搭設、腳手架立桿縱橫間距、步距、立桿與墻面間的安全距離、剪刀撐搭設、腳手架安全網(wǎng)封閉情況、腳手片搭設、連墻件布置、反拉鋼絲繩等，發(fā)現(xiàn)隱患立即通知施工單位整改，對拒不整改的立即上報安全監(jiān)督管理部門，直至消除安全隱患。（5）高處施工作業(yè)安全控制：為預防高處作業(yè)導致的傷亡事故，我方現(xiàn)場監(jiān)理將嚴格審查專項方案，對防護措施所用材料進行核驗并見證取樣送檢，督促施工單位做好安全培訓和崗前安全教育，施工期間定期檢查高處作業(yè)防護設施的完好性。高處作業(yè)安全防護主要包括高處作業(yè)人員佩戴安全帽、安全帶；外架實行安全網(wǎng)全封閉施工；臨邊防護包括基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處；樓梯口、梯段邊防護；垂直運輸設備如井架與施工電梯和腳手架等于建筑物通道的兩側(cè)邊防護；電梯井口、基礎坑中坑上口、樓板面洞口等施工洞口防護；模板支撐和拆卸過程、鋼筋綁扎、砼澆筑；外墻保溫及涂料施工用的外掛吊籃設備；各類垂直立體交叉作業(yè)，操作平臺，以及主要出入口防護棚搭設及各類安全設施、安全標識等。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患立即通知施工單位整改。 15 / 37（6）安全施工用電安全控制：督促施工單位落實臨時用電安全的外電防護措施，接地與接零的保護措施，配電箱、分配電箱及開關箱三級保護措施及漏電保護器裝置，現(xiàn)場嚴格是實行“一機一閘一漏一箱” ，嚴格落實現(xiàn)場照明動力開關箱應與照明開關箱分設，現(xiàn)場配電線路應有絕緣、接零保護和架空等安全措施。工地消防安全重點檢查消防給水系統(tǒng)及消火栓水帶設置，施工場地各樓層滅火器設置，電焊及施工動火審批手續(xù)及實施過程檢查，現(xiàn)場應急預案演練等環(huán)節(jié)。（7）塔吊、施工電梯、物料提升機等施工機械安全控制：施工單位編制安裝和拆卸方案提交監(jiān)理機構，審查設備合格證、備案證、準用證及法定檢測報告、安裝單位及人員資質(zhì)、并及時委托特種設備檢測機構進行檢測，無隱患后方可施工。塔機的安裝與驗收，必須以《建筑塔式起重機安全規(guī)程》 《建筑施工安全檢查標準》及塔機自身的使用說明書為依據(jù)，結(jié)合施工單位本身實際情況，嚴格、周密、有序地進行。二、監(jiān)理事前安全施工控制手段協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)。審查電工、焊工、架子工、起重機械工、搭吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇用具備安全生產(chǎn)基礎知識的一線操作人員。督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。特別要注重檢查施工單位安全管理人員的資格、每天的施工安全檢查、隱患排除等情況，使施工單位安全管理體系真正能夠發(fā)揮安全管理的作用。審核施工方編制的基坑支護、模板支撐、腳手架搭設、臨時用電、施工電梯、物料提升機、卸料平臺等專項方案、安全技術措施、高危作業(yè)施工及應急搶險方案，要求專家論證的方案必須提早組織進行專家論證，按照專家論證提出的意見和安全施工方案的內(nèi)容，督促施工單位嚴格落實各項安全施工措施，施工中加強現(xiàn)場巡查。督促施工承包單位做好安全生產(chǎn)教育工作。檢查施工單位安全交底記錄、安全技術培訓記錄及崗前安全教育等。很多施工單位的安全技術培訓及安全交底等工作流于形式，工人沒有真正學會安全防護知識，安全生產(chǎn)意識較差，再加上有些施工單位安全生產(chǎn)措施投入不足，現(xiàn)場存在的隱患屢查不改。針對這種情況，我公司監(jiān)理機構將對施工單位安全交底記錄、技術培訓以及安全措施投入等情況加強檢查與考核，并與業(yè)主商定考核管理辦法，必要時采取經(jīng)濟措施來督促安全生產(chǎn)防護措施投入到位，提高工人安全生產(chǎn)技能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。三、監(jiān)理事中安全施工控制手段 16 / 37監(jiān)督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。檢查施工單位專職安全員到崗情況、安全教育培訓情況、安全防護措施落實情況及施工單位的安全檢查制度落實情況。抓安全生產(chǎn)就必須從源頭抓起，施工單位是安全生產(chǎn)管理的主體，必須進一步提高施工單位的安全生產(chǎn)意識，堅決消除僥幸心理。監(jiān)理除了檢查施工方安全生產(chǎn)落實情況以外，還必須建立監(jiān)理部安全檢查制度：對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改額應及時向安全監(jiān)督部門報告。在施工現(xiàn)場監(jiān)理隨班日常檢查，如遇到下列情況，監(jiān)理部應下達暫停令：（1）施工中出現(xiàn)安全異常情況，經(jīng)提出，承包單位未采取改進措施或改進措施不力。（2）對已經(jīng)發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。（3）安全設備未經(jīng)檢查驗收而擅自使用時。（4）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。（5）構件吊裝過程中，若指揮人員無醒目的安全帽標志或無指揮人員時。督促施工承包單位進行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。四、監(jiān)理事后安全施工控制手段施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場有關人員必須立即報告項目經(jīng)理、監(jiān)理、業(yè)主等單位負責人，并應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。按照政府有關規(guī)定及時如實報告安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處立意見。五、文明施工監(jiān)理控制手段督促和檢查承包人制定文明施工責任制，監(jiān)理完善的文明施工保證體系。督促、檢查并協(xié)助承包人辦理各類政府主管部門許可證及申報。督促并檢查承包人按規(guī)定作好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔、路欄的設置。檢查并審核承包人對公用管線的保護措施和應急措施的落實情況。檢查并督促承包人保持施工沿線單位居民的出入口和道路的暢通、整潔，凡在施工 17 / 37道路的交叉路口要按規(guī)定設置交通標志牌，夜間設示警燈，防止事故發(fā)生。檢查并督促承包人按規(guī)定進行各類材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。檢查并督促