【正文】 齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。檢查并審核承包人對(duì)公用管線的保護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)情況。督促、檢查并協(xié)助承包人辦理各類政府主管部門許可證及申報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處立意見。按照政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。（4）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。（2）對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改額應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告。抓安全生產(chǎn)就必須從源頭抓起，施工單位是安全生產(chǎn)管理的主體，必須進(jìn)一步提高施工單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)決消除僥幸心理。三、監(jiān)理事中安全施工控制手段 16 / 37監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。很多施工單位的安全技術(shù)培訓(xùn)及安全交底等工作流于形式，工人沒有真正學(xué)會(huì)安全防護(hù)知識(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)較差，再加上有些施工單位安全生產(chǎn)措施投入不足，現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患屢查不改。督促施工承包單位做好安全生產(chǎn)教育工作。特別要注重檢查施工單位安全管理人員的資格、每天的施工安全檢查、隱患排除等情況，使施工單位安全管理體系真正能夠發(fā)揮安全管理的作用。審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、搭吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇用具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員。二、監(jiān)理事前安全施工控制手段協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書。（7）塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等施工機(jī)械安全控制：施工單位編制安裝和拆卸方案提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)，審查設(shè)備合格證、備案證、準(zhǔn)用證及法定檢測(cè)報(bào)告、安裝單位及人員資質(zhì)、并及時(shí)委托特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，無隱患后方可施工。 15 / 37（6）安全施工用電安全控制：督促施工單位落實(shí)臨時(shí)用電安全的外電防護(hù)措施，接地與接零的保護(hù)措施，配電箱、分配電箱及開關(guān)箱三級(jí)保護(hù)措施及漏電保護(hù)器裝置，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格是實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱” ，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)照明動(dòng)力開關(guān)箱應(yīng)與照明開關(guān)箱分設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)配電線路應(yīng)有絕緣、接零保護(hù)和架空等安全措施。高處作業(yè)安全防護(hù)主要包括高處作業(yè)人員佩戴安全帽、安全帶；外架實(shí)行安全網(wǎng)全封閉施工；臨邊防護(hù)包括基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處；樓梯口、梯段邊防護(hù)；垂直運(yùn)輸設(shè)備如井架與施工電梯和腳手架等于建筑物通道的兩側(cè)邊防護(hù)；電梯井口、基礎(chǔ)坑中坑上口、樓板面洞口等施工洞口防護(hù)；模板支撐和拆卸過程、鋼筋綁扎、砼澆筑；外墻保溫及涂料施工用的外掛吊籃設(shè)備；各類垂直立體交叉作業(yè)，操作平臺(tái)，以及主要出入口防護(hù)棚搭設(shè)及各類安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)等。（4）腳手架安全控制：嚴(yán)格審查腳手架搭設(shè)施工方案，按規(guī)定對(duì)扣件、鋼管抽樣送檢，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查懸挑梁搭設(shè)、腳手架立桿縱橫間距、步距、立桿與墻面間的安全距離、剪刀撐搭設(shè)、腳手架安全網(wǎng)封閉情況、腳手片搭設(shè)、連墻件布置、反拉鋼絲繩等，發(fā)現(xiàn)隱患立即通知施工單位整改，對(duì)拒不整改的立即上報(bào)安全監(jiān)督管理部門，直至消除安全隱患。 （3）模板支撐體系安全控制：對(duì)層高超過 4 米的高支模、跨度超過 9 米的模板支撐體系施工方案編制詳細(xì)且必須經(jīng)過專家論證，提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行。我公司監(jiān)理部將嚴(yán)格督促施工單位做好支護(hù)樁、內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)施工，及時(shí)收集基坑監(jiān)測(cè)資料，出現(xiàn)報(bào)警值及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通，采取措施，確保基坑安全。 14 / 37（5）要求施工單位做好安全技術(shù)培訓(xùn)及崗前安全教育工作，且施工單位安全專職管理人員及安全監(jiān)理人員必須對(duì)每天的安全施工情況做出記錄，我公司監(jiān)理部人員對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，書面通知施工單位，要求立即整改，消除安全隱患。（3）審查施工單位安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案。施工準(zhǔn)備階段安全文明施工控制分析與對(duì)策 （1）我監(jiān)理部將認(rèn)真審查安全生產(chǎn)許可證文件、證書、資質(zhì)。二、本工程安全文明施工控制分析與對(duì)策根據(jù)建質(zhì)安〔2022〕213 號(hào)文規(guī)定，本工程基坑支護(hù)工程、模板支撐、腳手架、大型施工機(jī)械等是屬于“危險(xiǎn)性較大工程”，我公司監(jiān)理部將嚴(yán)格制定各項(xiàng)措施，細(xì)化目標(biāo)，有效控制，督促施工單位做好安全文明施工。第五章 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理的監(jiān)理措施及手段一、安全文明監(jiān)理控制目標(biāo)安全監(jiān)理控制目標(biāo)：杜絕重大安全事故，避免出現(xiàn)機(jī)械、電氣使用等各方面出現(xiàn)的一般安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。五、監(jiān)理事后投資控制手段監(jiān)理將根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定，審查承包單位填報(bào)的結(jié)算報(bào)表，出具審核意見。對(duì)于在施工過程中出項(xiàng)的各種工程經(jīng)濟(jì)簽證，費(fèi)用索賠，監(jiān)理在合同約定的時(shí)效內(nèi)，確定簽證、索賠的造價(jià)。及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告；在施工過程中還應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。根據(jù)工程投資控制的總目標(biāo)值，按不同子項(xiàng)目和施工進(jìn)度計(jì)劃分解成各施工階段的目標(biāo)值并編制相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，以便業(yè)主能合理調(diào)配使用資金。預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位進(jìn)行合同、商務(wù)談判，提供有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信息使業(yè)主和承包商都能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格對(duì)合同價(jià)達(dá)識(shí)。熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。建議業(yè)主依據(jù)“同價(jià)比優(yōu)、同質(zhì)比價(jià)”的原則進(jìn)行招標(biāo)。暫定價(jià)材料（設(shè)備）的投資控制分析及對(duì)策：本項(xiàng)目暫定價(jià)格的材料（設(shè)備）價(jià)格的確定直接影響到施工期投資控制的效果。對(duì)必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面認(rèn)真審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。避免施工浪費(fèi)?；訃o(hù)方案一般多偏重于安全性，忽視經(jīng)濟(jì)性，但往往經(jīng)濟(jì)性與安全性矛盾比較突出。對(duì)施工中發(fā)生變更的工程量，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。在技術(shù)措施上改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)縮短工藝間歇時(shí)間，采取更先進(jìn)的施工方法和施工機(jī)械、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)；在組織措施上增加工作面，組織更多的專業(yè)隊(duì)伍施工，延長每天的施工時(shí)間、增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量；在經(jīng)濟(jì)措施上實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)發(fā)現(xiàn)原進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際工程進(jìn)度偏差較大、短期內(nèi)無法糾偏時(shí)，監(jiān)理人員要及時(shí)下達(dá)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整指令，要求施工單位加大人員、機(jī)械設(shè)備、材料等投入，縮短后續(xù)關(guān)鍵線路工作時(shí)間或通過優(yōu)化施工來改變后續(xù)工作間的邏輯關(guān)系，同時(shí)備足人員、材料等資源供應(yīng)，加快工程進(jìn)度，盡快消除前期工程拖延對(duì)后續(xù)工作的連鎖性影響。及時(shí)、客觀公正處理工期索賠：接到施工單位工期索賠報(bào)告，我方監(jiān)理將根據(jù)原始真實(shí)記錄情況，判定是否影響工程計(jì)劃，并按合同規(guī)定，及時(shí)客觀、公正審核承包商工期索賠申請(qǐng)，確定影響工期的實(shí)際天數(shù)，處理工期索賠，并協(xié)助業(yè)主處理工期反索賠。及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)工程進(jìn)度和工程進(jìn)度存在的問題及解決措施，邀請(qǐng)業(yè)主共同督促管理，落實(shí)業(yè)主有關(guān)進(jìn)度的指示，并每月以監(jiān)理月報(bào)形式向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)、工程進(jìn)度監(jiān)理控制情況、及下月工程進(jìn)度控制計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，監(jiān)理人員要及時(shí)分析原因，并督促施工單位提出措施，調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理：審核施工單位每周、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分） 。其工作內(nèi)容有：建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志：如實(shí)記載每日形象部位及完成的事物工程量。制定供應(yīng)材料、設(shè)備采購的供應(yīng)計(jì)劃，并督促各種材料設(shè)備及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，保證工程進(jìn)度。協(xié)助制訂單項(xiàng)工程工期及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行目標(biāo)分解，保證總工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。協(xié)助制訂項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃以及年、月、周進(jìn)度計(jì)劃。 ：對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)停電的偶發(fā)事件，建議在招標(biāo)過程中，提出自備 10 / 37電的要求。監(jiān)理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，找出滯后的原因，通過進(jìn)度專題會(huì)議、下發(fā)通知單等，督促施工單位加強(qiáng)配合，及時(shí)解決影響進(jìn)度的環(huán)節(jié)及因素，確保施工進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施。監(jiān)理人員檢查、督促施工方做好材料進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)處理各專業(yè)的穿插，及時(shí)處理影響質(zhì)量和進(jìn)度的各種問題。（2）各承包商把基坑支護(hù)的圍護(hù)樁和水泥攪拌樁穿插在樁基施工中同時(shí)進(jìn)行，有利于加快基坑開挖的進(jìn)度，盡早提供地下室施工作業(yè)空間。監(jiān)理人員將建議和督促：（1）盡早聯(lián)系泥漿外運(yùn)事宜，盡早辦理有關(guān)手續(xù)。監(jiān)理部對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)分析、優(yōu)化及分解，確定各進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)，采用口頭通知法、書面通知法、進(jìn)度專題會(huì)議法、調(diào)整組織機(jī)構(gòu)法、經(jīng)濟(jì)手段法等進(jìn)度控制手段和方法，跟蹤進(jìn)度實(shí)施過程，監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，確保如期實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)。觀察、量測(cè)、旁站、試驗(yàn) 9 / 379建筑物 防水地下室防水材料質(zhì)量、位置、附加層數(shù)量、鋪設(shè)工藝等必須滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求；屋面防水層必須符合施工規(guī)范要求；細(xì)石砼面層、分倉縫施工符合設(shè)計(jì)要求；蓄水試驗(yàn)結(jié)構(gòu)滿足功能使用要求。觀察、量測(cè)、試驗(yàn)7混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)商砼質(zhì)量合格證明文件齊全有效；進(jìn)場(chǎng)坍落度檢測(cè)；澆筑振搗必須符合施工操作規(guī)程；防止漏振、過振；拆模后及時(shí)養(yǎng)護(hù)，表面不得有孔洞、露筋、縫隙、夾渣現(xiàn)象、表面應(yīng)平整、潔凈。觀察、量測(cè)、計(jì)量、旁站、試驗(yàn)5鋼筋鋼筋原材檢測(cè)、主筋、箍筋型號(hào)、數(shù)量、間距；焊接（搭接）質(zhì)量、位置；加工及綁扎成型后不得松動(dòng)、位移；梁柱交接處等節(jié)點(diǎn)確保框架柱箍筋數(shù)量。觀察、量測(cè)、計(jì)量、旁站、試驗(yàn)4地下室砼抗裂及防水施工充分熟悉設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)提出的措施要求逐一落實(shí)； 沉降和伸縮后澆帶的位置及留置構(gòu)造、填充時(shí)間要求；膨脹劑限制膨脹率等指標(biāo)及摻量必須符合設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求；采用低水化熱、合理澆搗、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)等施工措施確保砼的澆筑質(zhì)量，杜絕地下室漏水。觀察、量測(cè)2 鉆孔灌注樁進(jìn)入持力層深度判定、孔深樁長測(cè)量；鋼筋原材檢測(cè)、籠主筋長度、焊接質(zhì)量，箍筋間距；初灌量控制、拔管控制及砼灌注量、充盈系數(shù)；觀察、量測(cè)、計(jì)量、旁站、試驗(yàn) 8 / 37樁身砼強(qiáng)度、樁承載力、樁身完整性檢測(cè)。有屬于承包商的質(zhì)量責(zé)任，承包商若不能按合同約定及時(shí)維修，監(jiān)理人員應(yīng)書面提交業(yè)主，按合同可由業(yè)主委托其他承包商完成，所發(fā)生的費(fèi)用在質(zhì)量保修保證金中扣除。整理工程項(xiàng)目技術(shù)文件資料，按要求編目、建檔。工程竣工驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師在單位工程的各分部工程驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上，按國家驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)業(yè)主確定組織竣工驗(yàn)收的日期和程序，協(xié)助組織竣工驗(yàn)收工作。（2）專項(xiàng)驗(yàn)收：各控制點(diǎn)驗(yàn)收、人防、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收，必須經(jīng)專業(yè)管理部門驗(yàn)收合格。在結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)部門的結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)、結(jié)構(gòu)試驗(yàn)（樁基靜荷載試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)原位試驗(yàn)等） 、施工試驗(yàn)（原材料、焊接等） 、結(jié)構(gòu)構(gòu)件（混凝土、砂漿）強(qiáng)度判定、沉降觀測(cè)及大角傾斜觀測(cè)、均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求。（10）組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)：及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)。（8）監(jiān)理通知：監(jiān)理工程師利用口頭或書面通知，對(duì)事項(xiàng)發(fā)出指示，并督促整改。（6）指令文件：監(jiān)理工程師使用監(jiān)理合同賦于指令權(quán)對(duì)施工提出書面的指示和要求。（4）巡視：監(jiān)理人員對(duì)承包單位的施工過程進(jìn)行巡視檢查、檢測(cè)、并記錄。（2）見證送檢：對(duì)工程材料、試塊、試件構(gòu)配件、結(jié)構(gòu)實(shí)體、設(shè)備按驗(yàn)收規(guī)范需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣復(fù)驗(yàn)的，監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行見證取樣和送檢工作。嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收工作按照各類施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)各驗(yàn)收層次進(jìn)行中間檢查、驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量全過程控制，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。（3）主體結(jié)構(gòu)中：柱端框梁負(fù)彎矩筋長度不足、梁中第二排筋與第一排筋間距過大、梁柱節(jié)點(diǎn)處不能保證框架柱箍筋加密，隨意減少箍筋、現(xiàn)澆板下皮鋼筋在跨中隨意搭接、焊接接頭處在應(yīng)力集中區(qū)等等，發(fā)現(xiàn)這些錯(cuò)誤，必須旁站監(jiān)理，督促施工單位整改到位。（2）底板鋼筋、地梁鋼筋、承臺(tái)鋼筋綁扎、焊接、搭接位置是否符合要求。如發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，下發(fā)整改通知單，待其整改后重新進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)復(fù)驗(yàn)認(rèn)可不得進(jìn)行隱蔽。嚴(yán)格進(jìn)行隱蔽工程的驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)工序控制，對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，加強(qiáng)中間檢查和技術(shù)復(fù)核，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患。工程測(cè)量放線控制：監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位，對(duì)于給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)，基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理進(jìn)行復(fù)測(cè)。施工機(jī)械、設(shè)備的質(zhì)量控制：監(jiān)理審查其設(shè)備的選型是否合理；審查機(jī)械性能是否滿足質(zhì)量要求和適合現(xiàn)場(chǎng)條件；凡不符合質(zhì)量要求、安全檢測(cè)不合格的不能進(jìn)場(chǎng)。復(fù)試合格后方可使用。對(duì)工程所需原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備質(zhì)量控制。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。審查施工單位質(zhì)量管理體系及施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度等，施工中嚴(yán)格落實(shí)。三、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理質(zhì)量控制手段組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備各專業(yè)監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則，嚴(yán)格按照監(jiān)理程